рейтинг регионов по качеству предоставления электронных госуслуг 2019
Рейтинг регионов по качеству предоставления электронных госуслуг 2019
Минэкономразвития подведены итоги мониторинга качества оказания госуслуг в электронной форме по итогам 2020 года, а также сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации. Подробнее с рейтингом можно ознакомиться в дайджесте Минэкономразвития России «Государственное регулирование в условиях COVID-19. Итоги 2020».
В аналитическом обзоре представлены итоги года по следующим направлениям: регуляторная гильотина, оценка регулирующего воздействия, трансформация делового климата, контрольная(надзорная) деятельность, разрешительная деятельность, аккредитация, госуслуги, оценка соответствия.
В обзоре можно ознакомиться с информацией по новым нормативным правовым актам, статистикой, рейтингами регионов в представленных сферах. Так, например, в 2020 году были приняты: Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Количество обращений в центры госуслуг (МФЦ) и на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) росло на протяжении всего года. За период с 30 марта по 20 декабря 2020 года 87 596 486 обращений в МФЦ и 182 093 970 обращений на ЕПГУ. Самая популярная услуга в электронном виде: информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования (10 284 471 обращение).
Также в аналитическом обзоре представлены: рейтинг качества проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ, итоги конкурса «Лучший МФЦ России» и рейтинг качества оказания госуслуг в электронном виде в субъектах РФ.
Опубликован рейтинг регионов по качеству предоставления электронных госуслуг-2020
Минэкономразвития подвело итоги мониторинга качества оказания госуслуг в электронной форме в 2020 году и сформировало рейтинг субъектов РФ.
В первую пятёрку регионов вошли Москва (87,81 балла из 100), Московская область (85,37), Тульская область (85,32), Смоленская область (83,17) и Ростовская область (81,45). Менее 10 баллов набрали Республика Ингушетия (7,45) и Республика Крым (6,39).
Слайд презентации Минэкономразвития
Также в дайджесте «Государственное регулирование в условиях COVID-19. Итоги 2020» представлены итоги года по следующим направлениям: регуляторная гильотина, оценка регулирующего воздействия, трансформация делового климата, контрольная (надзорная) деятельность, разрешительная деятельность, аккредитация, оценка соответствия.
В обзоре Минэкономразвития можно ознакомиться с информацией по новым нормативным правовым актам, статистикой и рейтингами в представленных сферах.
Так, отмечается, что в 2020 году росло количество обращений в центры госуслуг (МФЦ) и на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). С 30 марта по 20 декабря 2020 года зафиксировано 87 596 486 обращений в МФЦ и 182 093 970 обращений на ЕПГУ.
Самая популярная услуга в электронном виде: информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования (10 284 471 обращение).
Также представлены итоги конкурса «Лучший МФЦ России» за 2019 год.
Напомним, лучшими по части МФЦ крупных городов (с численностью населения свыше 100 тысяч человек) признаны Раменский г.о. (Московская область); Петропавловск-Камчатский; Ростов-на-Дону; Воронеж. Замыкает рейтинг Центр госуслуг ЮЗАО Москвы.
Рейтинг регионов по качеству предоставления электронных госуслуг 2019
Итоги регулярного мониторинга качества предоставления электронных услуг субъектами Российской Федерации подвел 28 мая 2019 г. на заседании Правительственной комиссии по цифровому развитию министр экономического развития Максим Орешкин. Мониторинг был проведен центром ИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС по заказу Минэкономразвития России в августе-ноябре 2018 года.
В ходе проведенного исследования экспертами было проанализировано 1143 приоритетных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на Едином портале gosuslugi.ru и региональных порталах государственных и муниципальных услуг.
Услуги исследовались на предмет соответствия положениям действующего законодательства, устанавливающего требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в частности постановлению Правительства Российской Федерации № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» от 26 марта 2016 г.
По результатам мониторинга можно сделать вывод не только об увеличении числа электронных услуг, представленных в регионах, по сравнению с прошлым годом (1100 и 1143 услуги соответственно), но и о повышении качества их предоставления. Успешно сформировать и направить заявление в ведомство удалось в 89 % случаев (1021 услуга). Однако было выявлено, что практически в половине случаев (49 % или 556 услуг) заявление не было должным образом рассмотрено ведомством, а пользователь не получал какой-либо обратной связи. Таким образом, ведомствам следует уделить особое внимание обеспечению корректного и своевременного информирования заявителей, отражающего реальный ход предоставления услуг.
Что касается сведений о порядке предоставления услуг, размещенных на порталах, было выявлено, что зачастую пользователю не предоставлена полная информация. Полнота сведений по всем региональным и муниципальным услугам в среднем составила 87%. То есть только по 600 исследуемым региональным и муниципальным услугам предоставлялась исчерпывающая информация.
Необходимо отметить, что пользователям не всегда обеспечивается возможность совершить в электронной форме все необходимые процедуры. В частности, пользователи не всегда имеют возможность записаться на прием в ведомство, оплатить пошлину и т. д. Таким образом, ведомства, ответственные за предоставление услуг, не в полной мере выполняют действующие нормативные требования.
Итоговый рейтинг сформирован Минэкономразвития России на основании интегральной оценки приоритетных услуг каждого субъекта Российской Федерации, пронормированной к 100 %. При этом оценка каждой приоритетной услуги формировалась как доля выполненных и применимых для нее требований.
Наилучшие показатели продемонстрировали Московская область, г. Москвы, Ханты-Мансийский АО – Югра, Тульская и Сахалинская области.
У нижней границы рейтинга находятся такие регионы как: Псковская область, Республика Крым и Республика Дагестан.
Следует также упомянуть, что регионам была предоставлена возможность ознакомиться с индивидуальными отчетами по результатам мониторинга и направить свои замечания, каждое из которых было предметно рассмотрено.
Рейтинг регионов по качеству предоставления электронных госуслуг
Минэкономразвития России подвело итоги ежегодного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, включая сформированный рейтинг субъектов РФ, стало известно D-Russia.ru.
В перечень региональных и муниципальных услуг, по которым проводился мониторинг, были включены услуги, подлежащие первоочередной оптимизации в соответствии с Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утверждённой распоряжением правительства РФ от 25 декабря 2013 года № 2516-р, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, опубликованные на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг (РПГУ). В перечень включались услуги, для которых реализован интерфейс подачи заявления (на ЕПГУ или РПГУ имеется ссылка «Получить услугу»).
Всего в ходе мониторинга 2019 года было исследовано 1336 приоритетных услуг, предоставляемых в 85 субъектах РФ.
Мониторинг проводился по следующим направлениям:
Дополнительно субъектам РФ была предоставлена возможность принять участие в мониторинге по следующим направлениям:
В среднем, как сообщается в исследовании, заявление удалось подать по 1120 услугам, что составляет 84% общего количества исследуемых услуг. При этом большое число отправленных заявлений, а именно 48%, осталось без рассмотрения и ответа.
Основные результаты мониторинга региональных и муниципальных услуг
Таким образом, при попытке получить приоритетную услугу в электронной форме пользователь в половине случаев безрезультатно тратит время на заполнение электронной формы и ожидание ответа от ведомства.
В первую пятёрку субъектов, продемонстрировавших наилучшие результаты, вошли Москва, Московская область, Ростовская область, Тульская область и Удмуртская Республика.
Описания приоритетных региональных и муниципальных услуг на порталах не обеспечивают заявителей полной и достоверной информацией, говорится в исследовании. Ведомства размещают как недостаточные (например, указывают не все документы, необходимые для получения услуги), так и неактуальные сведения, которые не соответствуют действующим редакциям правовых актов, регулирующих порядок предоставления услуг.
При этом полнота и достоверность отдельных категорий сведений о порядке предоставления приоритетных услуг значительно различается. Так, на порталах в подавляющем большинстве случаев размещена актуальная информация об органе власти и наименовании услуги, а информация о размере оплаты, наименовании документов, сроках оказания услуги и категориях заявителей либо не размещена вовсе, либо не является достоверной.
Таким образом, на ЕПГУ и РПГУ не представлено 14% необходимых сведений, при этом 39% сведений являются недостоверными.
Средние значения полноты и достоверности сведений по приоритетным услугам
По-прежнему есть субъекты РФ, где не все приоритетные услуги переведены в электронную форму.
Рост общего количества услуг в мониторинге 2019 года связан с тем, что услуги «Запись на приём к врачу» и «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся» не анализировались в 2018 году. Как и в прошлом году, большое количество заявлений осталось без рассмотрения и ответов, либо их вовсе не удалось направить в ведомства.
Анализ услуг на соответствие требованиям постановления № 236 показал, что пользователям не всегда обеспечена возможность совершить в электронной форме все необходимые действия.
Сводные результаты
Заявителю не всегда предоставлена возможность записаться на приём в орган власти, сформировать и направить запрос на получение услуги в электронной форме, а также получить исчерпывающие сведения о ходе ее предоставления, оплатить пошлину онлайн и прочее.
Стоит обратить особое внимание на действие «Сформировать запрос». Оно реализовано лишь для 1% приоритетных услуг. Для реализации этого действия необходимо не только предоставить заявителю возможность сформировать и направить электронное заявление в ведомство, но и сделать этот процесс комфортным. При работе с электронной формой заявитель должен быть оповещён о характере ошибок, допущенных при оформлении запроса, и способе их устранения, иметь возможность сохранить черновик, напечатать электронную форму запроса и пр.
Возможность получить региональные услуги через мобильные приложения субъектов РФ оценивалась в отношении 54 услуг, предоставляемых в 28 субъектах. Сформировать электронное заявление и направить его в ведомство удалось только в 32 случаях. Это свидетельствует о необходимости доработать значительное число региональных услуг, которые сами субъекты РФ считают доступными для получения через мобильные приложения, сказано в исследовании.
Субъекты РФ, услуги которых были положительно оценены в ходе мониторинга мобильных приложений
В ходе мониторинга неприоритетных услуг проанализированы 265 услуг, предложенных на рассмотрение 76 субъектами РФ. Заявления на предоставление услуг удалось подать в ведомства в 92% случаев, однако только 63% направленных заявлений было обработано органами власти.
Как показал анализ, наиболее востребованными неприоритетными электронными услугами являются:
Московская область, Москва и Ханты-Мансийский АО – Югра возглавили рейтинг качества предоставления электронных услуг
Наилучшие показатели по качеству предоставления электронных услуг демонстрируют Московская область, Москва, Ханты-Мансийский АО – Югра, Тульская и Сахалинская области. У нижней границы рейтинга находятся такие регионы как: Псковская область, Республика Крым и Республика Дагестан.
Итоги регулярного мониторинга качества предоставления электронных услуг субъектами Российской Федерации подвел 28 мая 2019 года на заседании правительственной комиссии по цифровому развитию министр экономического развития Максим Орешкин. Результаты мониторинга были опубликованы в четверг на портале административной реформы.
Мониторинг был проведен центром IT-исследований и экспертизы РАНХиГС по заказу Минэкономразвития России в августе-ноябре 2018 года.
В ходе проведенного исследования экспертами было проанализировано 1143 приоритетные услуги, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на Едином портале gosuslugi.ru и региональных порталах государственных и муниципальных услуг.
Услуги исследовались на предмет соответствия положениям действующего законодательства, устанавливающего требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в частности постановлению Правительства Российской Федерации № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» от 26 марта 2016 г.
Итоговый рейтинг сформирован Минэкономразвития России на основании интегральной оценки приоритетных услуг каждого субъекта Российской Федерации, пронормированной к 100%. При этом оценка каждой приоритетной услуги формировалась как доля выполненных и применимых для нее требований.
Полный рейтинг регионов по качеству предоставления электронных услуг:
По результатам мониторинга Минэкономразвития сделало вывод как об увеличении числа электронных услуг, представленных в регионах, по сравнению с прошлым годом (1100 и 1143 услуги соответственно), так и о повышении качества их предоставления. В итогах сказано, что успешно сформировать и направить заявление в ведомство удалось в 89% случаев (1021 услуга). Однако было выявлено, что практически в половине случаев (49% или 556 услуг) заявление не было должным образом рассмотрено ведомством, а пользователь не получал какой-либо обратной связи.
«Таким образом, ведомствам следует уделить особое внимание обеспечению корректного и своевременного информирования заявителей, отражающего реальный ход предоставления услуг», — говорится в сообщении.
Что касается сведений о порядке предоставления услуг, размещенных на порталах, было выявлено, что зачастую пользователю не предоставлена полная информация. Полнота сведений по всем региональным и муниципальным услугам в среднем составила 87%. То есть только по 600 исследуемым региональным и муниципальным услугам предоставлялась исчерпывающая информация.
В выводах говорится, что пользователям не всегда обеспечивается возможность совершить в электронной форме все необходимые процедуры. В частности, пользователи не всегда имеют возможность записаться на прием в ведомство, оплатить пошлину и т. д. Таким образом, ведомства, ответственные за предоставление услуг, не в полной мере выполняют действующие нормативные требования.
Министерство сообщает, что регионам была предоставлена возможность ознакомиться с индивидуальными отчетами по результатам мониторинга и направить свои замечания, каждое из которых было предметно рассмотрено.