рейтинг кожемяко в приморье
Глава Приморья попал в «красную зону»
Эксперты советуют Олегу Кожемяко помириться с краевой элитой
Глава Приморского края Олег Кожемяко впервые оказался в группе губернаторов с низкой политической устойчивостью. К такому выводу пришли аналитики коммуникационной группы «Минченко Консалтинг» в очередном докладе «Госсовет 2.0». В вину господину Кожемяко авторы ставят «необязательные острые конфликты» с краевой элитой, но отмечают, что ему еще под силу все исправить. В аутсайдерах также традиционно оказались оппозиционные губернаторы.
По мнению экспертов, политическая устойчивость Олега Кожемяко (на переднем плане) снизилась из-за роста «внутриэлитного напряжения» в Приморье
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
По мнению экспертов, политическая устойчивость Олега Кожемяко (на переднем плане) снизилась из-за роста «внутриэлитного напряжения» в Приморье
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В «красную зону» рейтинга политической устойчивости опустились главы Приморья и Орловской области Олег Кожемяко («Единая Россия») и Андрей Клычков (КПРФ). Оба отработали больше половины срока, что позволяет экспертам говорить об ослаблении их позиций. Еще два губернатора, давно находящиеся под угрозой отставки, главы Хакасии и Владимирской области Валентин Коновалов (КПРФ) и Владимир Сипягин (ЛДПР), тоже избрались в 2018 году, и их положение в рейтинге стало «рекордно низким», говорится в докладе.
По мнению его авторов, кроме фактора приближения конца полномочий на позиции господина Кожемяко сказался «острый внутриэлитный конфликт» в Приморье, а на рейтинге господина Клычкова — возбуждение уголовного дела о превышении должностных полномочий против его близкого соратника, экс-главы департамента здравоохранения области Ивана Залогина.
Напомним, «Минченко Консалтинг» оценивает политическую устойчивость губернаторов исходя из девяти критериев. Шесть из них приносят баллы (поддержка федеральных политиков, экономическая привлекательность региона, наличие больших проектов, качество политического менеджмента и др.), а еще три их отнимают (федеральные и региональные конфликты, уголовные дела против окружения). В «зеленую зону» попадают те, кто набирает более 15 баллов, в «красную» — 10 баллов и менее, что говорит о высоком риске отставки. Остальные находятся в «желтой зоне» со средним уровнем устойчивости.
В докладе отмечается, что Владимир Сипягин, занимающий пятую строчку в партсписке ЛДПР на выборах в Госдуму, по итогам кампании «почти наверняка» оставит пост. “Ъ” писал об этом еще в июне (см. “Ъ” от 11 июня), но сам губернатор эту информацию опровергал. 22 июля досрочную отставку господина Сипягина фактически подтвердил лидер ЛДПР Владимир Жириновский, заявивший, что партии «хотелось бы иметь в составе фракции губернатора (Сипягина.— “Ъ” )».
Два аутсайдера-коммуниста тоже могут отправиться в Думу, полагают эксперты.
Напомним, оба вошли в список КПРФ. «Данный сценарий вероятен, учитывая назначение члена КПРФ Алексея Русских на пост врио губернатора Ульяновской области (ранее главой был единоросс Сергей Морозов), хотя справедливый размен предполагает лишь одну отставку губернатора-коммуниста»,— говорится в докладе. Источники “Ъ” в администрации президента ранее говорили, что пост покинет только один из них. Глава Хакасии такую возможность отрицал, а орловский губернатор публично допускал переход в парламент.
Положение опустившегося в «красную зону» Олега Кожемяко не настолько шаткое, как у его коллег-аутсайдеров из оппозиции, пояснил “Ъ” глава «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко, ведь для отставки губернатора, который был назначен в экстраординарных условиях (после отмены второго тура выборов главы края в 2018 году) и на которого «делалась ставка», нужны веские основания: «Однако такой риск возникает. В свое время для избрания Кожемяко перенесли полпредство (из Хабаровска во Владивосток.— “Ъ” ), пролили на край «золотой дождь», а теперь оказалось, что уровень протестности в регионе по-прежнему высокий и внутри накапливается напряжение. Губернатор допустил целый ряд необязательных конфликтов с местными влиятельными группами бизнесменов Сергея Дарькина, Руслана Кондратова, Игоря Чемериса, под его давлением распустился совет депутатов в поселке Славянка, из-за полного непрофессионализма ушел в уникальную отставку по просьбе полпреда Юрия Трутнева мэр Владивостока Олег Гуменюк, которого два года назад пролоббировал именно Кожемяко».
По словам господина Минченко, спасти главу Приморья могут «адекватные внутриэлитные переговоры»: «Если ему удастся снять напряжение и поменять авторитарный стиль, то он выйдет из «красной зоны»».
В качестве примера эксперт привел главу Алтая Олега Хорохордина (ЕР), который ранее по похожим причинам был среди аутсайдеров, но в новом рейтинге его устойчивость уже оценивается как стабильная. В докладе сказано, что положение господина Хорохордина стабилизировалось за счет снижения конфликтности и демонстрации «лоббистской эффективности» — сокращения энерготарифов и появления проекта по развитию туристического кластера.
Приморский политолог Павел Наливайко согласен, что позиции Олега Кожемяко «уже не столь прочны», как в 2018 году, когда Кремль санкционировал его избрание: «Окружение губернатора спровоцировало череду конфликтов шефа с региональными элитами. Накануне выборов требуется консолидация, а это, напротив, дестабилизирует ситуацию». Впрочем, политолог считает, что сейчас вопрос об отставке Олега Кожемяко не стоит: «Если он обеспечит необходимый результат на сентябрьских выборах, то, очевидно, пойдет на второй губернаторский срок в 2023 году».
Позиции остальных глав регионов серьезно не изменились: в «зеленую зону» по-прежнему входят 23 губернатора, а лидерами по устойчивости эксперты считают Алексея Дюмина (Тульская область), Александра Дрозденко (Ленобласть), Михаила Развожаева (Севастополь), Рустама Минниханова (Татарстан) и Владимира Солодова (Камчатский край). В «желтую зону» опустились только Айсен Николаев (Якутия) и Вениамин Кондратьев (Краснодарский край). Среди врио губернаторов на лидирующих позициях — Вячеслав Гладков (Белгородская область) и Сергей Меликов (Дагестан), на проблемных — Артем Здунов (Мордовия) и Михаил Дегтярев (Хабаровский край). Напомним, в сентябре прямые выборы предстоят шести врио, еще двое будут избираться через региональные парламенты.
В докладе также отмечается, что в предвыборный период «стресс-тестами» для губернаторов станут протестные настроения при растущем запросе на социальную помощь, негативная реакция на принудительную вакцинацию и рост цен на продукты.
При этом им по-прежнему придется балансировать между антиковидными запретами и работоспособностью региональных экономик. Напомним, в партсписке единороссов числятся 49 губернаторов, в списках оппозиции их будет только трое.
По словам Евгения Минченко, думские выборы повлияют на устойчивость губернаторов, но отставок стоит ждать лишь в случае «суперпровалов»: «И важен будет даже не результат ЕР, а легитимность и отсутствие скандалов». Эксперт отмечает, что, как и в прошлый раз, перед избирательной кампанией ряды губернаторов «основательно почистили», чтобы избавиться от тех, кто мог стать «гирями для ЕР».
«Хозяин» Приморья «заплывает» за красные линии
Кресло под губернатором Приморского края шатается, политик попал в «красную зону» рейтинга политической устойчивости. Почему?
Как сообщает корреспондент УтроNews, Олег Кожемяко оказался в группе с низкой политической устойчивостью: острые внутриполитические конфликты, коррупционные скандалы в правительстве, миллионы долларов супруги и сына Олега Кожемяко могут лишить терпения как региональные элиты, так и федеральные власти.
Аналитики коммуникационной группы «Минченко Консалтинг» опубликовали очередной доклад «Госсовет 2.0», в котором ставят в вину Кожемяко «необязательные острые конфликты» с краевой элитой, вместе с тем, осторожно добавляют, что их еще можно уладить. Однако вряд ли увязший в скандалах приморский губернатор выберется из трясины, которую сам же и устроил.
В 2020 году доходы бюджета составили 174 миллиарда рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам – 120,3 миллиарда рублей. Это на 5,8 миллиарда рублей меньше по сравнению с предыдущим годом. Как сообщает Официальный сайт правительства Приморского края, богатый Приморский край превратился в дотационный – федеральный центр оказал существенную помощь, выделив краю 4,7 миллиарда рублей.
Взятка оппоненту
«Красная зона» Кожемяко накрыла после усиления позиций полпреда президента УрФО Юрия Трутнева. Громкий внутриэлитный конфликт разразился на фоне праймериз «Единой России», с которых снялась депутат Думы Владивостока Роза Чемерис. Она обвинила коллег в подавлении внутрипартийной конкуренции. Тогда же под давлением Трутнева покинул пост мэра Владивостока Олег Гуменюк – человек Кожемяко. Как сообщало «Ура.ру», отставка последовала после того, как Юрий Трутнев посоветовал Гуменюку уйти в отставку добровольно.
Более того, сам Кожемяко не смог возглавить список «Единой России» на парламентских выборах после включения Приморья в единую Дальневосточную группу, которую возглавил сам Трутнев.
Олег Кожемяко
Очевидные провалы в работе одного из опытнейших губернаторов вероятно происходят из-за непомерных амбиций членов семьи Кожемяко, чьи имена все чаще упоминаются в скандалах и коррупционных расследованиях СМИ. Напомним, что Приморье он возглавил в 2018 году, набрав 62% голосов избирателей. До Приморского края он возглавлял Амурскую и Сахалинскую области, руководил Корякским автономным округом.
Разумеется, в «расстрельный» список Минченко Кожемяко попал не только из-за скандальных праймериз. Регион утопает в коррупционных скандалах. На фоне низкого управленческого уровня губернатора с завидной регулярностью пополняется семейный бюджет губернатора. Главными добытчиками в клане Кожемяко официально являются сын и жена.
Не ошибиться карманами
Сотрясают регион и аресты высокопоставленных чиновников. Коррупционные скандалы портят имидж региона и оставляют пятна на репутации его главы. В январе этого года заместитель начальника Управления муниципальной собственности была арестован. Как сообщала «Комсомольская правда», сотрудник администрации подозревался в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение должностным лицом взятки в особо крупном размере».
По данным пресс-службы СУ СК РФ по Приморскому краю, с получателем взяток был задержан и посредник в совершении преступления — 4 статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве». В ходе преступного сговора подозреваемые передали взятку в 3,7 миллиона рублей за оформление земли на подставное лицо, имеющее специальные льготы при получении участков с последующим переоформлением на фактического пользователя.
Известно, что семья Кожемяко неплохо устроилась на рыбном рынке. В этом масштабном проекте компанию семье составят члены предшественника Кожемяко – бывшего губернатора Приморья Сергея Дарькина, и скандально известный предприниматель-политик Сергей Слепченко Тесная дружба Кожемяко с главой фракции «Единая Россия» в парламенте Приморья и по совместительству руководителем «Акватехнологии» Сергеем Слепченко приносит дивиденды обоим. Неудивительно, что бизнесу в регионе Слепченко дается зеленый свет и зажигает его сам Кожемяко.
Сын превзошел отца
Отец – миллионер, сын – миллиардер. В 2018 году Никита Кожемяко владельцем рыбодобывающей компании ООО «Залив» после того, как была выделена из ПАО «Преображенская база тралового флота».
На 2017 год предприятие находилось под контролем губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко и его семьи. Год спустя ОАО «ПБТФ» продали рыболовецкому холдингу «Гидрострой». ПАО «ПБТФ» сменило собственника в июле 2018 года. ЗАО «Остров Сахалин» (входит в ГК «Гидрострой») из Южно-Сахалинска, приобрело 96,38% акционерного капитала компании. По данным «ПримаМедиа», среди продавцов акций значился и сын губернатора Приморья Никита Кожемяко, раньше являвшийся заместителем гендиректора «ПБТФ». Структура «ПБТФ» изменилась при смене собственников: из нее выделили ООО «Залив», стопроцентным владельцем которой и стал Кожемяко-младший.
Тогда же Никита Кожемяко стал приносить миллиардные прибыли. Но в другой сфере. Никита Кожемяко учредил в 2018 году ОО «НК Лотос» на территории опережающего развития «Михайловский».
Во время проведения Восточного экономического форума в Приморье, Кожемяко-младший подписал соглашение с администрацией края о строительстве тепличного комплекса стоимостью 3 млрд рублей. Впрочем, дела Никиты Кожемяко действительно процветают.
В собственности сына губернатора Приморья находится 16 компаний, в частности ООО «Тымлатский рыбокомбинат», зарегистрированный на Камчатке. По итогам 2020 года рыбокомбинат указал чистую прибыль 312,175 млн рублей, а за 2019 год — более 3,2 млрд рублей.
У рыбокомбината в активе 100% долей в двух компаниях Камчатки — ООО «Бушприт» (переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков, в марте 2021 года регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ) и ООО «Т. К. Логистик» (деятельность автомобильного грузового транспорта). Обогатилась семья губернатора и в пандемийный 2020 год.
Никита приобрел банкротящееся агропредприятие в Амурской области – ООО «Амур Агро Холдинг» (работает под торговой маркой «Вегалон»). Основным кредитором компании ранее являлся «Россельхозбанк» с суммой требований более 500 млн рублей, при этом Арбитражный суд Амурской области по заявлению ООО «Торговый дом Фили» (Москва) произвел процессуальную замену кредиторов – РСХБ на торговый дом. «Фили» выкупили долги амурского агрохолдинга у других кредиторов.
А теперь следите за руками. Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», «Торговый дом Фили» на паритетных началах принадлежит Ирине Герасименко и Ольге Кравченко. Более того, ранее 25% долей фирмы владел все тот же удачливый бизнесмен Никита Кожемяко.
Престолонаследница
Казалось бы, не комильфо такой успешной бизнеследи иметь долги. Как недавно стало известно, первая леди Приморья задолжала муниципальным властям десятки миллионов рублей. Арбитражный суд Приморского края вынес решение по иску Управления муниципальной собственности Владивостока к ООО «Самоцвет», совладельцем которого является Герасименко. Муниципалитет безуспешно пытался взыскать с компании 53,9 млн рублей – долг за аренду земельного участка, которую бизнес-леди и ее деловые партнеры годами «забывали» оплачивать.
Как следует из решения суда, за участок площадью 2,7 тыс. кв. метров, расположенный во Владивостоке, на ул. Адмирала Невельского, общество арендовало для его дальнейшего использования в целях реконструкции и эксплуатации в качестве рынка. Однако каким-то волшебным способом стоимость ежеквартальной арендной платы не росла, а наоборот, год от года резко уменьшалась. Но Арбитражный суд Приморья поступил в отношении Герасименко более чем гуманно и снисходительно.
Суд постановил, что истец пропустил срок исковой давности и постановил взыскать с хозяйки «Самоцвета» вместо заявленных 53 миллионов всего 217 тыс. 994 рубля 81 копейку.
По сведениям «Руспрофайл», в общей сложности Ирина Герасименко является учредителем более десятка юридических лиц, часть из которых на сегодняшний день ликвидирована. Ключевым в активах семейства значится ООО «Тымлатский рыбокомбинат»; семейным бизнесом владеют также сестра губернатора Ольга Кравченко и его сын Никита Кожемяко.
К сожалению, в современной России семья Кожемяко – не единственный пример того, как выходцы из бизнеса с вызывающей вопросы репутацией становились сенаторами и губернаторами. Извлечет ли Олег Кожемяко полезный урок из текущих ошибок, и успеет ли сгладить межклановые конфликты в Приморье, как того советуют аналитики «Минченко Консалтинг»?
Олег Кожемяко попал в «красную зону» рейтинга политической устойчивости губернаторов
Губернатор Приморья Олег Кожемяко впервые попал в группу глав регионов с низкой политической устойчивостью. Как объясняют аналитики, виной тому – «необязательные острые конфликты» с краевой элитой, но отмечают, что ему ещё под силу всё исправить, пишет «Коммерсантъ».
Кроме факта приближения конца полномочий на позиции губернатора, на рейтинге Кожемяко сказались конфликты с краевой элитой, приводит коммуникационная группа «Минченко Консалтинг» в очередном докладе «Госсовет 2.0».
Положение главы Приморья не настолько шаткое, как у его коллег-аутсайдеров. Для отставки губернатора, который был назначен в экстраординарных условиях (после отмены второго тура выборов главы края в 2018 году) и на которого «делалась ставка», нужны веские основания: «Однако такой риск возникает. В своё время для избрания Кожемяко перенесли полпредство, пролили на край «золотой дождь», а теперь оказалось, что уровень протестности в регионе по-прежнему высокий и внутри накапливается напряжение. Губернатор допустил целый ряд необязательных конфликтов с местными влиятельными группами бизнесменов Сергея Дарькина, Руслана Кондратова, Игоря Чемериса, под его давлением распустился совет депутатов в посёлке Славянка, из-за полного непрофессионализма ушёл в уникальную отставку по просьбе полпреда Юрия Трутнева мэр Владивостока Олег Гуменюк, которого два года назад пролоббировал именно Кожемяко», – говорит глава «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.
Приморский политолог Павел Наливайко согласен, что позиции Олега Кожемяко «уже не столь прочны», как в 2018 году, когда Кремль санкционировал его избрание: «Окружение губернатора спровоцировало череду конфликтов шефа с региональными элитами. Накануне выборов требуется консолидация, а это, напротив, дестабилизирует ситуацию». Но политолог считает, что сейчас вопрос об отставке Кожемяко не стоит: «Если он обеспечит необходимый результат на сентябрьских выборах, то, очевидно, пойдёт на второй губернаторский срок в 2023 году».
Отметим, авторы проекта оценивают политическую устойчивость губернаторов исходя из девяти критериев. Шесть из них приносят баллы (поддержка федеральных политиков, экономическая привлекательность региона, наличие больших проектов, качество политического менеджмента и другие), а ещё три их отнимают (федеральные и региональные конфликты, уголовные дела против окружения). В «зелёную зону» попадают те, кто набирает более 15 баллов, в «красную» — 10 баллов и менее, что говорит о высоком риске отставки. Остальные находятся в «жёлтой зоне» со средним уровнем устойчивости.
Вместе с Кожемяко в «красную зону» попали оппозиционные губернаторы: Андрей Клычков (КПРФ, Орловская область), Валентин Коновалов (КПРФ, Хакасия) и Владимир Сипягин (ЛДПР, Владимирская область).
Губернатор не «накосячил»: эксперты о рейтингах Олега Кожемяко
Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» выпустил очередной доклад «Госсовет 2.0», согласно которому Олег Кожемяко попал в красный сектор рейтинга устойчивости губернаторов. Обсуждения инфоповода не утихают до сих пор. В еженедельном политобзоре ИА PrimaMedia эксперты подробно разобрали ситуацию.
В рейтинге глава Приморья набрал 10 баллов. С этой отметки начинается так называемая «зона вылета» (в желтой зоне находятся политики, набравшие от 11 до 15 баллов, в зеленой — от 16 и выше). Позже, в комментарии изданию «Коммерсантъ», политконсультант Евгений Минченко сообщил, что «губернатор допустил целый ряд необязательных конфликтов с местными влиятельными группами Сергея Дарькина, Руслана Кондратов, Игоря Чемериса». И добавил, что выйти из зоны риска Олегу Кожемяко помогут «адекватные внутриэлитные переговоры».
По мнению экспертов, внезапное размещение главы Приморья в низах рейтинга авторитетного агентства больше напоминает не аналитический продукт, а «принуждение к сотрудничеству», анонсируемое чужими устами.
Политолог Виктор Бурлаков отметил, что «для условного Кремля важен только один рейтинг — и это рейтинг партии в регионе, а для жителей — реальные дела и выстроенный диалог».
Отсюда кейс с попаданием главы Приморья в «красную зону» нацелен на внутреннее потребление узкой прослойки интересантов. В том числе, его можно рассматривать как элемент торга между сторонами.
— К любым рейтингам нужно относиться достаточно аккуратно, — говорит Виктор Бурлаков. — Даже к таким уважаемым авторам, как «Минченко консалтинг». Да, губернатор попал, по их мнению, в красную зону. Кстати, перед ним уже в «желтой» зоне стоит Дегтярев с 11 баллами. У Цыденова в Бурятии — 12. У Носова в Магадане — 12. Сравнивая низовую структуру, линия получается довольно условной. Через какое-то время все переиграется.
Любой рейтинг ситуативен и несет временные тенденции, считает эксперт. В данном случае эти тенденции указывают лишь на то, что за Олегом Кожемяко пристально следят.
— Но надо понимать, что Кожемяко имеет огромный опыт губернаторства. В Приморье он неполных три года. А до этого были Сахалин, Амурская область, Корякский АО, — говорит Бурлаков. — Главное, что президент страны не принимает кадровые решения по губернаторам на основании рейтингов.
Все эти рейтинги для того, чтобы о них поговорили. В данном случае — о конфликте Кожемяко с региональными элитами. И что дальше? Ничего. С точки зрения людей, которые принимают решения, губернатор не «накосячил».
Политолог Петр Ханас назвал доклад «Госсовет 2.0» «не совсем корректным» в отношении приморского губернатора.
— Я не критикую Евгения Минченко. Он не может владеть в деталях ситуацией по всей России и опирается на региональных экспертов, — говорит политолог. — А вот пул информаторов, так называемых «экспертов Приморского края», оказался крайне ангажирован. Иначе как объяснить 5 баллов по графе «поддержка Политбюро 2.0» (один из показателей, из которых слагается сумма рейтинга — прим.ред.)? В соответствии с методологией, для выставления максимальной (10) оценки по этому критерию ориентируются на поддержку главы Политбюро, его членов и кандидатов в члены. Есть у Кожемяко поддержка главы государства? Конечно, есть. Есть поддержка одного из членов Политбюро. Там девять человек — Собянин, Сечин, Шойгу и так далее. Тоже есть. Третий критерий — поддержка со стороны кандидатов в члены Политбюро. Это и Трутнев, и Шувалов, и Греф, и Володин — их очень много. Трутнев с Шуваловым дают высокие оценки деятельности губернатора. Греф поддерживает, Володин поддерживает. Там — во всех четырех подгруппах — нет ни одного человека, который был бы против Кожемяко. Значит, надо в соответствии с методологией ставить 10-ку. А там — 5. И так по всем критериям.
По мнению эксперта, попадание в «красную зону» вряд ли возымеет политические последствия в отношении приморского губернатора.
— Администрация президента и его окружение, конечно, ориентируются на рейтинги, но все, кто умеет считать хотя бы до 10, прекрасно понимают, где объективная информация, а где скрытые цели конкретных людей, — отметил он. — Подобного рода публикации в период избирательной кампании рассматриваются, скорее, с той позиции, что есть силы, заинтересованные подорвать авторитет региональной власти. Возможно, это даст обратный эффект — станет стимулом для федерального центра поддержать эффективно работающего губернатора.
Политолог Андрей Кудисов отметил, что «вопросы отношений бизнеса и власти всегда не простые».
— Нам пытаются картину представить таким образом, что якобы губернатор вступил в конфликт с бизнес-элитами, — говорит он. — А главный вопрос — из-за чего конфликт? Из-за того, что губернатор требует выполнения поручений главы государства? Добивается от бизнеса цивилизованного подхода при продвижении своих интересов. Так в чем тогда он не прав? И кто здесь конфликтует? Бизнес, который не хочет выполнять законные требования власти или власть, которая требует выполнение законных требований. Вопросов не мало. Пока поставленные на федеральном уровне задачи социально-экономического развития региона реализуются, и этому есть подтверждения, не думаю, что Кожемяко что-то угрожает.
Зачем Кремль заплатил так дорого за победу Кожемяко в Приморье?
Если бы выборы проходили без вмешательства со стороны, то губернатором Приморья стал представитель КПРФ Андрей Ищенко. Но его отстранили от выборов, а собственная партия предала. Конкурентом присланного Москвой олигарха Кожемяко сделали представителя ЛДПР Андрея Андрейченко, который практически не вел избирательную кампанию. Если каждый голос за Андрейченко обошелся в 7 рублей, то голос за Кожемяко — в 11 тыс. рублей. Но даже в этих условиях протестное голосование дало Андрейченко 25% голосов.
Если каждый голос за Андрейченко обошелся в 7 рублей, то голос за Кожемяко (на фото с супругой) — в 11 тыс. рублей Фото: ©Виталий Аньков, РИА «Новости»
С ТРЕТЬЕЙ ПОПЫТКИ
Выборы губернатора в Приморском крае стали первыми в истории страны, которые пришлось проводить даже не в два, а в три тура. И только за счет жесткого административного ресурса и обещаний миллиардных трат удалось посадить, буквально силой втиснуть в губернаторское кресло Олега Кожемяко — олигарха с крайне противоречивой биографией, четырежды губернатора.
В первом туре, состоявшемся еще 9 сентября, врио губернатора единоросс Андрей Тарасенко не сумел набрать 50% голосов, необходимый для безоговорочной победы, зато почти 25% получил 37-летний коммунист-бизнесмен Андрей Ищенко.
Был объявлен второй тур выборов, который состоялся 16 сентября, однако его результаты были аннулированы Центризбиркомом из-за многочисленных фальсификаций. Независимые наблюдатели (как и результаты экзит-поллов) подтверждают: реально выборы выиграл Ищенко, но результаты были переписаны в пользу врио губернатора Андрея Тарасенко.
Поняв, что на повторных выборах скандал повторится, Кремль «попросил» Тарасенко из Приморья: правда, ему была предложена столичная синекура — он теперь заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта.
А вот с Ищенко, который, безо всякого сомнения, выиграл бы повторные выборы, поступили, мягко говоря, нечестно. Ищенко пришлось самостоятельно собирать подписи местных депутатов, что ему в конечном итоге не удалось — и пресловутый «муниципальный фильтр» он так и не прошел.
Ищенко призвал своих сторонников массово портить бюллетени, однако его призыв, судя по официальным данным, не услышали: недействительными признано лишь чуть более 1% бюллетеней.
А уровень протестного голосования оказался все же высок: 25%-ный результат Ищенко (в первом туре) сумел легко повторить 34-летний либерал-демократ Андрей Андрейченко, депутат сначала областного заксобрания, а затем Государственной Думы.
Причем в столице Приморья — Владивостоке — Андрейченко уверенно получил 33% голосов. Больше 30% голосов у либерал-демократа также в таких городах края, как Дальнегорск, Дальнереченск, Фокино и Лесозаводск. А в Партизанске Андрейченко и вовсе завоевал более 35% голосов избирателей.
7 РУБЛЕЙ ПРОТИВ 11 ТЫСЯЧ. НА КАЖДОГО!
Городской электорат двухмиллионного Приморья сделал однозначный выбор в пользу Андрейченко. Впрочем, это скорее голосование не «за» ЛДПР, а «против» навязанного Москвой врио губернатора Олега Кожемяко. Но большинство людей проголосовали «ногами»: явка в Приморье составила менее 40% (самая низкая, лишь 33%, в Партизанске).
Даже жители Владивостока не оценили «манну небесную», которую принес им Кожемяко: накануне выборов центр Дальневосточного федерального округа (ДФО) был перенесен из Хабаровска во Владивосток, что гарантирует городу дополнительное федеральное финансирование. Сам Кожемяко, естественно, не преминул «напомнить» избирателям, чья эта заслуга: дескать, именно Приморье — было и будет экономическим центром Дальнего Востока.
А было еще множество других обещаний: установить в Приморском крае сотни спортивных площадок, обеспечить водой приграничные села, дать бесплатные квартиры всем многодетным семьям, снизить цены на бензин, местные овощи и рыбу, ввести социальные льготы для «детей войны», отменить введение социальной нормы по электричеству, легализовать все праворульные машины…
Причем в этих обещаниях Кожемяко активно поддерживали федеральные руководители — от премьер-министра Дмитрия Медведева до министра обороны Сергея Шойгу. По всему было очевидно, Кремлю кровь из носу необходимо обеспечить победу губернатора-единоросса в Приморье — и деньги на это никто считать не будет!
Официально кампания обошлась для него в 5 млн. рублей. Для сравнения: Андрейченко легально потратил в четыре раза меньше — то есть каждый голос избирателя его штабу обошелся всего в семь рублей. А у Кожемяко — в 11 тысяч рублей. Чувствуете разницу?!
Какие же уроки Кремль извлечет из приморских выборов? Этот вопрос «Свободная пресса» задала политологам.
РУКОВОДИТЕЛЬ «ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ» КОНСТАНТИН КАЛАЧЕВ:
— Судьбу выборов решили Находка, Уссурийск, Артем, Спасск-Дальний и другие города. Можно считать, что главы этих муниципальных образований принесли «присягу», а их жителей подкупила «полезность» Кожемяко, который сделал ставку на «раздачу пряников». А вот рассказы о подвигах заезжих пиарщиков я бы поделил на десять. Стратегия Кожемяко была эффективной и по сути безальтернативной: «драйвер развития», «защитник» и «лоббист интересов региона». Но ведь это и порождает высокие ожидания, с которыми придется жить и работать дальше.
А вот Владивосток остался для власти проблемным. Если рассматривать это как модель будущих общефедеральных выборов, то вывод очевиден: предложение развивать городские агломерации надо закрывать. Самый лояльный избиратель — это человек с доходами ниже средних, со средним образованием, житель небольших городов и сел.
РУКОВОДИТЕЛЬ ФОНДА «ПРИКЛАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ» СЕРГЕЙ СМИРНОВ:
— Стихийные протестные настроения обычно неустойчивы в плане оргдействий. Например, в прошлый раз избиратель голосовал против действующего губернатора (а именно таким во многом была мотивация голосовать за Ищенко), а в этот раз просто не пошел на выборы. Так что ничего удивительного в результатах голосования в Приморье нет.
Заявления о том, что явку (а она была весьма высокой — почти 40%) сделали бюджетники, которых якобы «согнали на выборы», несостоятельны. В нынешних условиях под пристальным присмотром Центризбиркома и прочих наблюдателей такое сделать просто невозможно. Как и ссылки на высокий процент отказавшихся отвечать во время экзитполов — по разным данным от 25 до 35%.
Некоторые мои коллеги почему-то уверены, что это были голосовавшие за оппозиционных кандидатов. А я думаю, что среди них было очень много голосовавших как раз за Кожемяко, который шел не от «Единой России». Просто после пенсионной реформы и других неудачных действий властей голосование за провластного кандидата для многих является социально неодобряемым действием. Особенно в таких регионах, как Приморье.
Будут ли сделаны выводы, извлечены уроки из приморских выборов? Конечно, будут. Причем как негативные, так и позитивные. Например, что кандидату в ходе предвыборной кампании нельзя полагаться лишь на поддержку Кремля и лишь на этом строить свою агитацию. Или что на прямых губернаторских выборах гораздо правильнее и эффективнее позиционировать себя как лоббиста и защитника региона, чем как ставленника и назначенца федерального центра.
Что касается пресловутого муниципального фильтра, то я за то, чтобы его оставить. Уже хотя бы потому, что он стимулирует партии участвовать не только в федеральных или региональных выборах, но и в местных. Причем участвовать по-настоящему. Другое дело, что некоторые его положения можно и нужно изменить, например, дать возможность муниципальным депутатам ставить свою подпись в поддержку не одного, а нескольких кандидатов (как происходит, например, при сборе подписей среди избирателей).