кому подчиняется росгвардия и к каким структурам она относится
Кому подчиняется росгвардия и к каким структурам она относится
(в ред. Указа Президента РФ от 04.06.2018 N 289)
(см. текст в предыдущей редакции)
Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.
2. Основными задачами Росгвардии являются:
1) выработка и реализация государственной политики в установленных сферах деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности;
3) организация участия войск национальной гвардии в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
4) организация участия войск национальной гвардии в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в обеспечении правового режима контртеррористической операции;
5) организация участия войск национальной гвардии в территориальной обороне Российской Федерации;
6) поддержание в необходимой готовности войск национальной гвардии;
7) организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществление мероприятий по строительству и развитию войск национальной гвардии;
9) осуществление федерального государственного контроля (надзора):
за частной охранной и частной детективной деятельностью в Российской Федерации;
(в ред. Указа Президента РФ от 04.06.2018 N 289)
(см. текст в предыдущей редакции)
за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
3. Росгвардия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Руководство деятельностью Росгвардии осуществляет Президент Российской Федерации.
5. Росгвардия осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности.
6. Росгвардия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
7. Росгвардия является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом войск национальной гвардии и организаций, находящихся в ведении Росгвардии.
8. Росгвардия имеет флаги и знамена, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Указа Президента РФ от 30.12.2019 N 636)
Структура Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).
Войска национальной гвардии являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:
Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
В состав войск национальной гвардии входят:
Округа войск национальной гвардии Российской Федерации
Основными задачами оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации являются:
Иные задачи на оперативно-территориальное объединение могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации.
Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), подразделения и организации войск национальной гвардии, дислоцированные на территории округа и включенные в перечень, утвержденный главнокомандующим войсками национальной гвардии, непосредственно подчиняются командующему округом войск национальной гвардии.
Основными задачами территориальных органов Росгвардии являются:
Росгвардия — что это за структура и кому она подчиняется
В 2016 году в России была образована национальная гвардия. Сейчас эта организация сильно разрослась, и она насчитывает десятки тысяч военнослужащих.
Войска предназначены для обеспечения безопасности внутри государства, борьбы с экстремистами и митингующими.
Часто можно услышать, как Росгвардию называют «личной армией» президента, т.к. эта структура подчиняется главнокомандующему, т.е. главе государства. Но так ли это в реальности?
Структура и полномочия
В состав структуры входят следующие спецслужбы:
Сейчас главой структуры является Виктор Золотов, долгое время лично работающий с президентом.
Эта организация имеет ряд полномочий:
Это лишь основные полномочия гвардии, и на самом деле ее возможности гораздо шире.
Росгвардия и полиция: в чем разница
В теории, у каждого ведомства должно быть свое конкретное название, и функции этих организаций пересекаться не должны.
Представители Росгвардии могут ездить на автомобилях с «мигалками». Также им разрешено применять спецсредства в случае необходимости. Вот основные различия этой структуры от полиции:
Как устроиться
Чтобы устроиться на службу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:
Размер зарплаты
Зарплата гвардейца зависит от:
Сейчас зарплата рядового гвардейца составляет 25000 рублей в месяц, а гвардеец офицерского звания зарабатывает около 55000 рублей. Это средние показатели, и числа могут колебаться в зависимости от региона службы.
Льготы для военнослужащих
Сами гвардейцы и их семьи имеют ряд государственных льгот:
Стоит отметить, что чем больше срок службы гвардейца, тем лучше льготы от государства. К примеру, сотрудник, находящийся на службе менее 10 лет, получит бесплатный отдых сроком на 30 дней. Служащим более 20 лет будет предоставлен отдых на 45 дней. Также на льготы существенно влияют личные заслуги сотрудника: участие в боевых действиях, служба в неблагоприятных условиях и тд.
Росгвардия – молодая структура, развивающаяся огромными темпами. Организацию создали всего 3 года назад, а в ее состав уже входит более 350000 служащих (1/3 сотрудников МВД). Поэтому поступление на службу в национальную гвардию –выгодная и перспективная цель. Однако стоит понимать, что здесь есть определенные требования к здоровью служащих, поэтому отбор пройдут не все желающие.
Закон о войсках Национальной гвардии РФ
03.07.2016 вступил в силу [1] Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 226-ФЗ). В данном законе определены задачи войск Национальной гвардии РФ, их состав, принципы деятельности и полномочия; раскрыты вопросы, регулирующие руководство и управление ими, комплектование личным составом; рассмотрен порядок предоставления социальных гарантий военнослужащим войск Росгвардии, а также порядок финансового и материально-технического обеспечения указанных войск. Рассмотрим более подробно положения нового документа.
Каковы задачи и полномочия войск Росгвардии?
Согласно ст. 2 Федерального закона № 226-ФЗ к задачам данных войск относятся:
Каков общий состав войск Росгвардии?
а) внутренних войск МВД РФ;
в) специальных отрядов быстрого реагирования территориальных органов МВД РФ;
г) мобильных отрядов особого назначения территориальных органов МВД РФ;
д) Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД РФ и авиационных подразделений МВД РФ;
е) ФГУП «Охрана» МВД РФ.
Национальной гвардии РФ как правопреемнику передаются органы управления, объединения, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и иные организации внутренних войск МВД РФ, а также органы управления, подразделения, специальные отряды, отряды особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения МВД РФ, в том числе обязательства, возникшие в результате исполнения судебных решений.
В состав войск Росгвардии входят:
1) органы управления;
2) объединения, соединения и воинские части;
3) подразделения (органы), в которых в том числе проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее – подразделения);
4) образовательные организации высшего образования и иные организации.
Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск Национальной гвардии РФ могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.
Для справки
Органы управления объединений, подразделения и организации войск Национальной гвардии РФ, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых главнокомандующим этих войск.
Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) воинских частей и подразделений войск Росгвардии осуществляются главнокомандующим данных войск.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 226-ФЗ в войсках Национальной гвардии РФ предусматриваются военная служба, служба в войсках Национальной гвардии РФ, государственная гражданская служба.
Комплектование войск Росгвардии осуществляется в соответствии с законодательством РФ:
Войскам Национальной гвардии РФ предоставляется право самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в названные войска. Они правомочны определять соответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу (на службу) по контракту, в том числе путем психологических и психофизиологических исследований (обследований) с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.
Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, на службу в войска Национальной гвардии РФ, осуществляется в медицинских организациях Национальной гвардии либо МВД РФ за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете указанным органам на эти цели.
Кто осуществляет руководство Национальной гвардией РФ?
При решении вопросов организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной службы в войсках Национальной гвардии РФ и службы в Федеральной службе он пользуется правами и полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Как осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение?
В силу ч. 2 ст. 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
Бюджетное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (ч. 3 ст. 298 ГК РФ).
Обратите внимание
Согласно ч. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не может отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия его собственника. Порядок согласования распоряжения имуществом устанавливается его собственником.
В силу ст. 32 Федерального закона № 226-ФЗ используемые войсками Национальной гвардии РФ земельные участки, а также здания, сооружения, техника и другое имущество упомянутых войск, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Земельные участки, военные городки, здания и сооружения, занимаемые органами управления, соединениями и воинскими частями войск Национальной гвардии РФ, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, постоянном (бессрочном) пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране обозначенными войсками в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ, в случае исключения данных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях из указанных перечней закрепляются за войсками Росгвардии в порядке, определенном Правительством РФ.
Обеспечение подразделений войск Росгвардии, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, техническими средствами охраны, выделение указанным подразделениям служебных и подсобных помещений с оборудованием и инвентарем, проведение капитального ремонта, реконструкции и обеспечение технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) названных помещений являются обязательствами организаций, заключивших договоры об охране имущества и объектов.
Средства, получаемые войсками Росгвардии по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета. После возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, они зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ в полном объеме.
Тарифы на оказываемые войсками Национальной гвардии РФ услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Федеральная служба войск Национальной гвардии РФ является правопреемником МВД РФ:
[2] Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Росгвардия — Национальная гвардия России
Создание Национальной гвардии России по указу Президента весной 2016 года стало внезапным сюрпризом. Неожиданность заключалась в отсутствие подготовительной и информационной кампаний, хотя проекты образования элитных воинских частей высказывались еще в конце ХХ века.
Особенно сильное впечатление произвели права, предоставленные новой государственной силовой структуре. В соответствии с указом, Росгвардии, поступившей в полное подчинение Президенту России, устанавливалась значительное количество возможностей и обязанностей в РФ.
Что представляет собой Национальная гвардия
Термин «гвардия» в переводе с итальянского означает «стража, охрана». В подобные подразделения, не входящие в контингент основных войск, были собраны элитные воины, отличающиеся испытанной надежностью. Они в разные времена и в разных странах выполняли несходные обязанности, чаще всего защищая главу государства.
Во многих державах созданы подобные формирования, необходимость их диктуется политической и экономической обстановкой.
Российская Национальная гвардия комплектуется на базе:
Кроме того, в Росгвардию входят государственные охранные структуры с включенными в них ФСКН и ФМС, вневедомственная охрана.
Как правильно: Нацгвардия или Росгвардия?
Новую федеральную службу войск сокращенно назвали Росгвардией.
Для понимания того, что такое Национальная гвардия России, существенную роль играет то, что она не подчинена местным функционерам и руководителям силовых организаций. Выполняет приказы, полученные непосредственно из Кремля. Это позволяет ей поступать, не оглядываясь на региональных руководителей, оперативно и стремительно.
Символика
По указам Президента РФ Росгвардия для распознавания ее представителей и частей получила символику, отличающуюся от знакомых эмблем прежних воинских соединений, включенных в состав новой структуры.
Толкование геральдических знаков, позволяющих понять, что такое Нацгвардия, приводится в таблице:
Символ | Интерпретация значения |
Флаг | Двустороннее прямоугольное белое полотно краповой расцветки с общегосударственным знаменем на фоне георгиевского креста и условным изображением войск Национальной гвардии справа |
Эмблема | Герб – двуглавый орел с короной на голове, выполненный в золотом или серебряном цветах, с распахнутыми крыльями, удерживающий в лапах перекрещенные регалии с блестящими лезвиями. В центре – трехгранный щит, закругленный сверху, обрамленный серебряной полосой с золотыми скреплениями |
Знак | Независимое изображение щита с перекрещенными мечами (без орла) |
Можно использовать в качестве геральдической эмблемы одноцветный логотип. Условные изображения располагают:
Употребление атрибутики содействует упрочению патриотических чувств и служебного долга военнослужащих.
Деятельность Росгвардии РФ
В соответствии с президентским указом деятельность Национальной гвардии России многообразна, ее обязанности смотрите в таблице:
Возможности Национальной гвардии
Для реализации поставленных правительством перед силовой структурой поручений получила широкие полномочия:
Официальный портал Росгвардии
Все новости о войсках Национальной гвардии Российской Федерации размещены на служебном вебресурсе структуры, включающем следующую объединенную информацию:
В разделе «Для граждан» сайт размещает информацию о контактах ведомства: номер телефона и адрес для обращений. На странице можно узнать порядок записи на персональный прием к руководству, узнать о результатах разбирательства письменных заявлений.
В отдельной рубрике, обращенной к претендентам на службу в Росгвардии, содержится инструкция последовательного осуществления этого шага.
На официальном портале можно узнать о вакансиях в системе внутренних войск МВД. По телефонному номеру круглосуточной горячей линии можно выяснить необходимые сведения о несении воинской службы.
Структура Национальной гвардии РФ
Кадровый состав войск охватывает:
Структура Федеральной службы войск Национальной гвардии представляет сложную систему, включающую:
Руководство Росгвардией РФ
Командование войсками осуществляется администрацией, представленной в таблице:
Золотов В. В. | Директор Федеральной службы Нацгвардии, главнокомандующий войсками |
Меликов С. А. | Замдиректора Национальной гвардии |
Ченчик С. М. | Начальник штаба войск, заместитель главнокомандующего |
Захаркин С. В. | Замглавы ФС Нацгвардии РФ |
Борукаев О. Б. | Заместитель директора |
Бабкин Ю. А. | Замглавнокомандующего |
Изменения в структуре МВД
Всестороннее преобразование структуры Министерства Внутренних Дел имеет целью уменьшение числа управленцев и сокращение затрат на довольствие личного состава. Реформирование осуществляется в следующих направлениях:
Параметры отбора в контингент Нацгвардии
К претендентам, желающим поступить на службу в Росгвардию, предъявляют высокие требования.
Как попасть на службу в Национальную гвардию
Задачей комплектования и приема в состав подразделения военнослужащих и вольнонаемных занимается командир воинского подразделения.
Соискатель должен обратиться персонально к начальнику той части, где предполагает служить. Информация о существующих вакантных должностях и контакты отделений комплектации по всем территориальным округам можно найти на официальном сайте Росгвардии РФ. Периодически объявляется набор в Нацгвардию для пребывающих в запасе либо закончивших учебные заведения граждан.
Образовательные учреждения Росгвардии
К профессиональной компетенции гвардейцев предъявляются высокие притязания, обусловленные образовательным уровнем.
В последние годы офицеров обучают в нескольких высших училищах:
Особые полномочия гвардейцев
В Законе о статусе Национальной гвардии указаны первоочередные функции военнослужащих, прежде бывшие прерогативой внутренних войск, по взаимодействию с полицией для поддержания общественного порядка. Военнослужащие силовой структуры имеют право:
Вознаграждение за службу
Необходимость силовой структуры в нынешнее время диктует уровень зарплаты ее сотрудников. Ответственная работа по защите правопорядка в стране, связанная с риском, предполагает и достойное материальное поощрение. Привилегии по оплате жилья, предоставление отдельных квартир и оформление детей в садик без очереди.
Величина денежного довольствия обусловлена регионом несения службы. На размер выплат влияет квалификация и стаж работника. Оклад рядовых военнослужащих и персонала составляет 25-35 тысяч рублей, а жалованье офицеров колеблется от 50 до 60 тысяч рублей. За теми, кто перевелся в подразделение из иных частей, остаются их звание и выслуга.
Зарплата может увеличиваться за счет:
Регулярно происходит индексация уровня заработной платы сотрудников Росгвардии.
Численность Нацгвардии РФ
Сведения о количественном составе гвардейцев в разных источниках несходны.
Местные подразделения
Территориальные части Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации сосредоточены во всех 84 субъектах страны.
Вневедомственная охранная служба обеспечивает сохранность объектов промышленного и жилого назначения.