какую роль играет право в обществе
ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Право. 6.1 Право, его роль в жизни общества и государства. Система российского законодательства
6.1 Право, его роль в жизни общества и государства. Система российского законодательства
ПЛАН.
Право.
Право – совокупность общеобязательных ном, правил, охраняемых силой государства.
Признаки права.
Роль права в жизни общества и государства.
Роль права в жизни общества и государства велика. Она определяется теми функциями, которыми оно выполняет.
Функции права.
Российская система законодательства.
Законодательство — совокупность нормативных актов, действующих в стране. Законодательство — единая система, все части которой объединены и взаимодействуют на основе соподчинения (иерархии).
В систему законодательства РФ входят:
Отрасли права.
Все нормативные акты подразделяют на отдельные большие группы прав — отрасли права.
Отрасль права — совокупность (группу) правовых норм, которые регулируют отдельную сферу (область, круг) близких по своему характеру (однородных) общественных отношений (например, трудовое право — это отрасль права, регулирующая сферу трудовых отношений; семейное право — отрасль, регулирующая сферу семейных отношений, и т. д. )
В России система законодательства включает около 30 отраслей.
Важнейшие отрасли права:
Внутри отрасли выделяются небольшие группы взаимосвязанных норм — институты права, которые регулируют однородные общественные отношения.
Примеры институтов права.
Каждый правовой институт включает в себя совокупность правовых норм.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Понятие, значение и роль права в жизни общества
Роль права в жизни общества
Людям необходимы даже самые дурные законы, ибо, не будь их, люди пожрали бы друг друга.
В настоящее время роль права в жизни человека велика. Ведь если не считаться с правовыми нормами, то каждый из нас будет вести себя как ему захочется и это может привести к хаосу. Не во всех сферах нашей жизни применимо право.
Некоторые вопросы, например, личного плана, отношений, привычек, мы решаем, не обращаясь к праву.
Схематично место права в жизни человека выглядит так (рис. 1).
Рисунок 1. Место права в жизни общества
Значение права
В связи с тем, что роль права в жизни общества трудно переоценить, и оно решает существенные вопросы (рис. 2), то и несоблюдение правовых норм влечет за собой вероятность наступления наказания. В случае применения правовых норм в основной массе вопросов, то наша жизнь могла бы стать похожей на жизнь при тоталитаризме.
На рисунке можно наглядно рассмотреть какие сферы в обществе решаются правовыми понятиями и насколько важно право в каждой из сфер.
Рисунок 2. Роль права в различных сферах общественной жизни
Попробуем кратко проанализировать каждую из сфер нашей жизни на предмет применения права в ней.
Все вышеперечисленные сферы жизни являются системой и тесно связаны между собой. В политике право занимает наибольшую часть, но в основе жизни общества лежит экономика. Чем выше уровень экономики, тем проще наладить социальную сферу, а, следовательно, и профинансировать отрасль образования, культуры и науки.
Если обратиться к вопросу о влиянии права на жизнь общества, а именно на экономику, то необходимо уделить внимание тому, для чего и какую область экономику необходимо регулировать.
Тезисы права
Подводя итог всему вышесказанному, можно выделить следующие основные тезисы:
Понятие права. Его социальное назначение. Взаимосвязь права и государства
Любое общество является саморегулируемой системой. Это означает, что общество само обеспечивает определенный порядок в нем, используя для воздействия на поведение людей различные средства регулирования (упорядочения) общественных отношений.
До возникновения государства такими регуляторами, обеспечивающими существование людей в условиях присваивающего хозяйства, являлись правила поведения (нормы) первобытного, доклассового общества, выступающие в форме родовых, племенных обычаев, которые никем специально не устанавливались. Они постепенно складывались естественным путем в процессе жизни общества, были обязательны только для членов данного рода, племени, выражали их общие интересы и поэтому соблюдались добровольно. В случае же их несоблюдения к нарушителям применялись меры общественного воздействия вплоть до изгнания из рода (племени), что в тех условиях было равносильно смерти, так как в одиночку человек не смог бы выжить.
Однако в результате длительного перехода от присваивающего хозяйства к производящему («неолитическая революция») и как следствие этого возникновения государства и социального расслоения ранее однородного общества (см. подробнее 1.1), родовых обычаев становится уже недостаточно для того, чтобы поддерживать в обществе порядок, так как с их помощью было невозможно согласовать интересы различных социальных групп, а также урегулировать новые, не известные первобытному обществу процессы производства, обмена, распределения произведенных продуктов. В итоге возникла объективная, т.е. не зависящая от воли и сознания отдельных людей, общественная потребность в регуляторах поведения нового вида – юридических (правовых) правилах, которые называются нормами права, или правовыми нормами.
Их основное отличие от норм (правил) первобытного общества заключается в их тесной связи с государством. Нормы права – это такие правила поведения людей в обществе производящей экономики, которые не возникают сами по себе, стихийно, как обычаи, но специально устанавливаются государством в лице особых государственных органов, называемых правотворческими, поскольку они «творят», т.е. создают, нормы права.
Эти правила являются велениями государства, так как в них выражена воля государства, поэтому они обязательны для всех, кто находится на его территории, независимо от принадлежности к тому или иному роду или племени. Соблюдение правовых норм обеспечивается возможностью применения к тем, кто их нарушает, специальных мер государственного воздействия вплоть до принуждения, применяемых созданными для этого государственными органами, которые называются правоохранительными (полиция, прокуратура, жандармерия, органы государственной безопасности).
Совокупность всех правовых норм, установленных государством, образует определенную систему, т.е. такое целостное образование, в котором все его элементы взаимосвязаны и взаимодействуют. Это и есть право, действующее в данном государстве. Его называют также позитивным правом, или правом в объективном смысле. Таким образом, объективное право – это система установленных и охраняемых от нарушений государством общеобязательных правил поведения, закрепленных в официальных актах государства и являющихся государственными регуляторами поведения людей в таком обществе, где имеется социальное неравенство и столкновение различных интересов.
Роль права в жизни общества, т.е. его социальное назначение, заключается в том, что с его помощью в обществе поддерживается правопорядок (порядок, основанный на праве). Поскольку нормы права устанавливаются государством, то, в конечном счете, это такой порядок, к которому стремится данное государство, который ему угоден. Однако с точки зрения современного подхода к роли государства и права в обществе в первую очередь право призвано обеспечивать общесоциальные интересы, т.е. интересы всего общества в целом, а также защищать интересы каждого человека, но только таким образом, чтобы при этом не происходило ущемления интересов, прав и свобод других людей. Таким образом, с помощью права в обществе достигается согласование различных интересов, т.е. определенный компромисс, заключающийся в том, что каждый член общества подвергается некоторым ограничениям свободы своего поведения для того, чтобы не повредить другим людям. Например, и автомобилисты, и пешеходы должны соблюдать правила дорожного движения для того, чтобы не было аварий, наездов, гибели людей и других неблагоприятных последствий. А эти правила, обязательные для всех, устанавливаются компетентными государственными органами, следовательно, являются нормами права. Их соблюдение гарантируется тем, что соответствующие органы (милиция, Государственная инспекция безопасности дорожного движения – ГИБДД) могут применить к нарушителям меры государственного воздействия, определенные в тех же правилах (например, оштрафовать их).
Роль права в жизни общества
Роль права в жизни общества находит свое проявление в том, что одни нормы права выполняют его регулятивную функцию: с их помощью обеспечивается общий порядок в экономических, торговых, семейных и других отношениях. Достигается это тем, что государство устанавливает общие для всех участников таких отношений права и обязанности (например, устанавливает правила торговли или порядок наследования имущества умершего человека). С помощью других норм права осуществляется охранительная функция права, заключающаяся в том, что государство защищает от посягательств на жизнь, здоровье людей, их имущество, устанавливая меры ответственности за убийство, кражу, причинение вреда здоровью и другие опасные для общества деяния.
Однако не следует забывать, что в минувшие исторические эпохи право как система установленных государством общеобязательных правил поведения выражало и защищало в первую очередь интересы экономически господствующих классов (рабовладельцев, феодалов, капиталистов). Но тем не менее даже в эти эпохи право имело прогрессивное значение, являясь своеобразным аккумулятором цивилизации. Оно ограничивало произвол отдельных представителей господствующего класса. Например, в Древнем Риме раб, находясь в полной собственности рабовладельца, рассматривался как вещь, говорящее орудие. Но при этом рабовладелец (господин) не мог безнаказанно лишить раба жизни.
Право как система ограничений, действующих в интересах всего общества, всегда лучше, чем хаос, анархия, произвол, беззаконие. Даже в ушедшие эпохи право не только защищало классовые интересы, но и обеспечивало существование общества как такового. Однако в полной мере прогрессивный потенциал права может быть реализован только в условиях демократического общества правовым государством, подробная характеристика которого будет дана ниже, в соответствующем разделе (см. гл. 6).
Степень развития объективного права является показателем культуры, достигнутой обществом. Полезность права для общества (его социальная ценность) повышается в зависимости от того, насколько оно способно служить средством удовлетворения передовых, прогрессивных общественных и личных потребностей и интересов. Целью правового регулирования является упорядочение общественных отношений, причем не только их стабильность, но и дальнейшее развитие, необходимое в общественных интересах. Это значит, что политические, экономические и другие реформы в обществе осуществляются посредством права, т.е. сначала принимаются соответствующие нормы права, претворение которых в жизнь влечет необходимые изменения.
Непонимание роли права в жизни общества, его недооценка, называемая правовым нигилизмом, причиняет большой вред обществу. Но с другой стороны, не менее вредна и тенденция преувеличивать его возможности, приписывать праву какую-то сверхъестественную, демоническую силу. Следует четко понимать, что возможности права не беспредельны. Например, невозможно решить проблему преодоления пьянства, алкоголизма, наркомании только правовыми запретами, так как это не только юридическая проблема, и одними законами ее не решить. Здесь необходим целый комплекс экономических, социальных, медицинских и правовых мер, проводимых государством совместно с общественностью.
Исторически сложилось так, что в русском языке одним и тем же словом «право» обозначают два разных явления, которые в других языках обозначаются двумя разными словами. У нас «правом» называют не только общие правила поведения, установленные государством для всех, кто окажется в определенной ситуации, но и правила поведения индивидуального характера, т.е. установленные для конкретных лиц (их называют также субъектами права). Поэтому от объективного права как системы норм права следует отличать право в субъективном смысле, или субъективное право, под которым понимается основанное на законе, т.е. на нормах объективного права, право конкретного, персонально определенного лица как его возможность совершать какие-либо действия.
Для иллюстрации указанного различия можно привести следующий пример. В гл. 2 действующей Конституции РФ закреплены права и свободы граждан России, в частности в ч. 2 ст. 32 говорится: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» – это положение является нормой объективного права, так как содержит общее правило, в нем говорится о правах всех граждан. Но на основе этой нормы у конкретного гражданина Н. возникает субъективная, т.е. принадлежащая только ему, персональная возможность по своему усмотрению принять участие в выборах, но он может и не участвовать в них. Поэтому фраза: «Н. имеет право участвовать в выборах» содержит указание на субъективное право.
Как уже отмечалось, право неразрывно связано с государством. Эта взаимосвязь проявляется в том, что и государство, и право появились в истории человечества в силу одних и тех же причин, они прошли в своем развитии одни и те же этапы и не могут ни существовать, ни функционировать друг без друга. Действительно, позитивное право как система общеобязательных норм создается государством. Государство же обеспечивает соблюдение права, охраняя его от нарушений. Следовательно, позитивное право без государства не существует и не действует. Но с другой стороны, само государство также нуждается в праве, без которого не может нормально осуществлять свои функции. В нормах позитивного права закрепляются структура и компетенция органов государственной власти, порядок их взаимодействия. Свою политику, как внутреннюю, так и внешнюю, государство проводит в жизнь, издавая официальные государственные акты, содержащие общеобязательные правила поведения (нормы права). Следовательно, право является формой и средством осуществления государственной власти.
Теории происхождения государств
Так же, как существует множество теорий происхождения государства (см.1.1), на сегодняшний день известно и много теорий происхождения права. Согласно теологической теории право – это вечное явление, созданное богом. Представители этой теории считают, что существует божественный высший закон, который должен лежать в основе позитивного права, создаваемого государством.
Теория естественного права объясняет происхождение права как естественный процесс. По мнению тех, кто разделяет эту теорию, естественное право – это те права и свободы, которые принадлежат каждому от рождения, т.е. по естеству. Их никто человеку не дарует. Это, прежде всего, право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, равенство, собственность. Эти права неотчуждаемы, т.е. никто не вправе лишить человека этих прав, кроме как по закону, в случае применения к нему ответственности за нарушение требований норм права (например, лишение свободы за преступление). Естественное право как совокупность естественных прав и свобод человека воплощает в себе высшую справедливость, поэтому позитивное право, создаваемое государством, не должно противоречить ему.
Различение «естественного права» и «позитивного права» присуще и современной юридической науке. Оно также нашло свое закрепление в действующей Конституции РФ, где в ч. 2 ст. 17 записано: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Известна также историческая школа права, объясняющая возникновение права как стихийный исторический процесс. С этой точки зрения право складывается в ходе жизни общества так же, как возникает язык, на котором говорят те или иные народы. В праве находит свое выражение народный дух. Право при таком подходе представляется как сумма народных обычаев, стихийно сложившихся в обществе, а роль государства сводится лишь к тому, что оно должно узаконить эти обычаи. Так возникает обычное право.
Психологическая теория считает, что причины возникновения права коренятся в психике людей, так как им свойственно, вступая в различные отношения, испытывать определенные правовые чувства, эмоции. Например, если один человек дает другому в долг деньги, то при этом должник чувствует себя обязанным вернуть долг в оговоренный договором срок, а кредитор (лицо, дающее деньги) ощущает, что у него есть право потребовать возврата денег должником, когда наступит срок. Вот эти чувства, переживания, ощущения людей с точки зрения психологической теории являются правом, которое называется «интуитивным правом». Государство же в лице своих правотворческих органов должно закрепить это право в своих официальных актах, т.е. в нормах позитивного права.
Право и его роль в жизни общества. Система российского законодательства
Деятельность каждого человека в обществе регулируется социальными нормами: традициями, обрядами, моралью, религией. Но самым важным аспектом построения общественных отношений является право, поскольку именно оно чётко организует общественную жизнь.
Слово «право» имеет множество значений благодаря своей многоаспектности. Его можно употребить, когда речь идёт о социуме. В этом случае имеются ввиду политические, культурные, нравственные возможности субъекта, на которые он опирается в своём поведении. Яркими примерами использования термина «право» выступают следующие ситуации: поступить так, как подсказывает совесть, или одеться согласно модным веяниям.
Также данное понятие используется при определении правовых возможностей членов социума. В таком случае право считается личным (или принадлежащим конкретному субъекту, то есть субъективным). Оно принадлежит индивиду, который может им воспользоваться в зависимости от желаний или воли (например, человек имеет право на труд, образование, защиту в суде).
Традиционно понятие права рассматривается в широком смысле. Его границы позволяют раскрыть понятие права как совокупность норм, которые выражают интересы, сознание и волю членов общества, а значит, общеобязательных к исполнению. Эти нормы призваны урегулировать общественные отношения, устанавливаемые государством.
Признаки права
У права есть своя специфика. Она отражается в нескольких признаках:
Роль права в жизни общества
Чтобы раскрыть роль права в жизни общества, следует обратиться к такому понятию как «ценность права». Под этим термином понимается способность права быть средством достижения справедливости общества или отдельно взятой личности.
Ценность права заключается в:
Основные функции права
Право относят к одному из элементов социального института, поэтому оно взаимодействует не только с государством, но и с инструментами общественного регулирования. Его роль в обществе заключается определёнными функциями, которые направлены на процессы воздействия на социум. Функции права — это основные способы стимуляции упорядочивания отношений между людьми. Под данным термином понимаются методы, которые применяются для урегулирования действий в социуме.
Также функции отражают сущность и необходимость явления. Среди первостепенных функций права можно выделить следующие:
Система российского законодательства
Право существует в виде системы, которая состоит из взаимозависимых элементов. Система права — это особая структура, которая выражает согласованность и единство действующих норм права. Также право можно разделить на несколько относительно самостоятельных частей. Помимо внутренней системы права существует система законодательства, являющаяся особой (внешней) формой выражения права. Имеет субъективный характер, в основе лежат нормативные акты, имеющие юридическую силу. Право и законодательство имеют тесную связь между собой, ведь каждое право должно быть документально и юридически закреплено, тогда оно будет эффективно действовать. Система законодательства даёт праву такую возможность.
Термин «законодательство» можно употребить в самых разных значениях. Общий смысл данного понятия понимается как комплекс юридических источников права, которые используются в процессе урегулирования в государстве правовых вопросов. В России главным источником права, подкреплённым юридической силой, выступает нормативно-правовой акт. Следовательно, можно сделать вывод, что система российского законодательства — это единство нормативно-правовых актов, работающих на определённой территории и регулирующих правотворческую деятельность и жизнь общества.
Признаки системы
Система законодательства в России имеет свои признаки:
Российское законодательство имеет ряд характерных черт, которые выделяют её среди других правовых систем. Во-первых, законодательство России связано с демократизацией страны, с его помощью народ имеет власть, права, свободу личности. Во-вторых, законы также помогают государству, преобразовывать избирательную систему, обеспечивать многопартийность, гласность политических процессов. В-третьих, в нашей многонациональной стране законодательство даёт возможность различным народностям и нациям право на сохранение и развитие своей культуры, религии, языка. В-четвёртых, российское законодательство способствует развитию рыночных отношений в стране. Сегодня это одна из главных особенностей законотворческой деятельности в России, ведь экономические процессы не могут происходить без сильной нормативной базы.
Структура системы российского законодательства
Система законодательства имеет сложную структуру. Выделяют три основных подхода к структурированию данной системы:
Самым важным строением системы выступает вертикальное структурирование, потому что все нормативно-правовые акты имеют различную юридическую силу.
В Российской Федерации выделилась следующая вертикальная система законодательства:
Таким образом, роль права в жизни общества велика. Она регулирует общественные отношения, помогает им развиваться, охраняет от неправомерных действий. Право выражает волю и сознание социума или его большинства, и чтобы оно действовало, необходима система законодательства. Она является внешним выражением системы права, что позволяет ему соблюдаться и реализовываться в том или ином государстве.
Необходимо знать, что законодательство признаёт неприкосновенность личности, уважает права и свободы человека вне зависимости от расы, пола, религиозной принадлежности личности. В настоящее время начинает проявляться особая черта правовой сферы – охрана свобод и прав людей. Она является частью общепризнанных прав на международном уровне и закреплена в таких документах, как Всеобщая декларация прав человека и Уставе ООН.
Право в жизни общества
В каких словах можно встретить корень «прав-»? Правило, правота, управлять, правда, справедливый… Термин право так или иначе можно связать с каждым из них. И вы без труда это сделаете, после того как разберётесь, что он означает.
Во-первых, под правом можно понимать моральное основание для совершения какого-либо действия. «Какое право ты имеешь разговаривать со мной таким тоном?», — эту фразу многим из вас, наверное, приходилось слышать или произносить.
Во-вторых, это может быть возможность что-либо делать, совершать, пользоваться чем-либо. Вы уже знаете, например, что совершеннолетний гражданин Российской Федерации имеет избирательное право, а любой гражданин, в том числе и несовершеннолетний, не может быть лишён права гражданства.
В-третьих, право — это совокупность общеобязательных норм, правил, установленных государством. На уроках обществознания в этом учебном году вы будете изучать основы права. А те из вас, кто поступит в будущем на юридические факультеты университетов, будут изучать право более глубоко и станут правоведами.
Возможность определённого, разрешённого поведения человека — принято называть субъективным правом. Каждый вправе сам решить, воспользоваться этим правом или нет. Человек, обладающий избирательным правом, может участвовать в выборах, а может не явиться на избирательный участок.
Что же касается объективного права, законов, установленных государством, то особого выбора у нас нет: их мы обязаны соблюдать, нравится нам это или не нравится. У государства есть возможности заставить нас это делать под угрозой наказания. То есть через законы, государство управляет нашим поведением, а значит и отношениями между людьми, жизнью общества.
И зачем только придумали всякие нормы и правила?! Они ужасно сковывают свободу человека, мешают ему жить так, как он хочет, реализовывать все свои идеи и задумки! Но когда мы так говорим, то понимаем, что немного лукавим. Правила, конечно, ограничивают нашу свободу, но в противном случае, её не было бы вовсе. Представьте себе, что вы решили сыграть, допустим, в футбол без правил. Вашим соперникам захотелось, чтобы в их команде игроков было в два раза больше, чем у вас, а вам захотелось, чтобы на поле одновременно было два мяча. А они потребовали, чтобы засчитывались голы, забитые руками, а вы… В общем, свобода у вас, вроде как бы будет, вот только игры не получится. И футбол без правил, скорее всего, превратиться в бои без правил. Но если бы люди всякий раз выясняли, кто прав, исключительно кулаками, то мы бы сейчас с вами не рассуждали о праве. Потому что не было бы ни права, ни человеческого общества.
Вы уже знаете, что поведение людей регулирует не только государство. Кроме норм права, в обществе действуют и иные номы: нравственные, религиозные, правила этикета… В чём заключается специфика правовых норм?
Давайте попробуем сравнить право и мораль. Цель у них одна: упорядочить отношения людей, выработать у них представления о приемлемом для общественного развития поведении и установку вести себя в соответствии с этими представлениями.
Моральные нормы возникают вместе с обществом. Правовые нормы появляются значительно поздней. Ведь это — правила, установленные государством.
Нормы морали складываются постепенно. Они основаны на представлениях о добре и зле, и начинают воздействовать на поведение людей, регулировать их отношения тогда, когда большинство людей признает их правильность и необходимость. Нормы права становятся общеобязательными сразу после их принятия, и очень мало зависят от одобрения их отдельными людьми или группами людей.
Нравственные нормы — неписанные. Нет, разумеется, их можно записать на бумаге. Но какой-либо дополнительной силы они при этом не приобретут. Мораль содержится в общественном сознании и в сознании каждого отдельного человека, в привычках, обычаях, традициях. Правовые нормы в обязательном порядке записываются, закрепляются в специальных официальных документах. Закон вступает в силу, начинает действовать, лишь после его опубликования.
Нормы морали носят достаточно обобщённый характер, нуждаются в конкретизации в той или иной ситуации. То есть, человек каждый раз решает для себя, что будет в данном случае нравственным, а что безнравственным. Нормы права конкретны, они чётко описывают, в какой ситуации могут быть применены. «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет», — чётко и однозначно определяет 81-ая статья российской Конституции. «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, наказывается штрафом …, либо обязательными работами …, либо исправительными работами …, либо арестом …, либо лишением свободы на срок до …», — статья 158-ая Уголовного кодекса.
Благодаря своему обобщённому характеру, мораль может регулировать отношения практически во всех сферах общественной жизни. Любой поступок и даже любую мысль можно оценить с позиции добра и зла. Правовую же оценку можно дать лишь для тех ситуаций, которые описаны в законах. Товарищ не поддержал, когда вам это было необходимо? Вы нахамили родителям? Пожилой женщине никто не уступил место в автобусе? С точки зрения права ничего криминального не произошло.
Не существует каких-то специальных органов, которые проверяют соблюдение людьми нравственных норм. Главный контролёр находится внутри нас — это наша совесть. Есть ещё общественное мнение, оценка, которую дают нашим поступкам другие люди. Выполнение правовых норм гарантируется государством. Для этого существует специальный аппарат принуждения и система наказаний.
Но между моралью и правом нет каких-то непроходимых границ. Чаще всего их требования совпадают, и закон наказывает те действия, которые осуждаются нравственными нормами. Чтобы правовые нормы осознанно выполнялись обществом, они должны признаваться справедливыми. Вообще, справедливость — это основная категория права, один из его основных принципов. «Несправедливый закон — это не закон», — заявлял христианский философ Августин Блаженный. Принцип справедливости можно сформулировать так: «Тяжесть наказания должна соответствовать тяжести содеянного».
Ещё один принцип — принцип законности: «Наказуемо лишь то деяние, которое прямо запрещено законом». Ещё в древнеримском праве появилась норма: «Закон обратной силы не имеет». То есть, если в то время, когда человек совершил какое-либо действие, оно не считалось нарушением закона, а позже за него была введена ответственность, то человек не может быть наказан. Разумеется, если вновь не совершит то, что уже запрещено. В современном праве это правило действует тогда, когда речь идёт о введении ответственности за какое-то действие, или об ужесточении наказания.
Ещё один принцип современных правовых систем — всеобщность. Законы одинаковы для всех, все равны перед законом.
Выделим также основные признаки права: системность, общеобязательность, формальная определённость, обеспеченность принудительной силой государства.
Системность права выражается в согласованности различных правовых норм. Они не должны противоречить друг другу. Законодательство устанавливает иерархию, то есть систему господства и подчинения, норм права.
Высшую юридическую силу имеют конституционные нормы. Конституция — основной закон государства. Она определяет основы государственного строя и гарантирует права и свободы граждан. Любой, так называемый, обыкновенный закон должен ей соответствовать.
Второе по значимости место в иерархии правовых актов занимают федеральные законы. Они регулируют наиболее важные общественные отношения, их принимает высшая законодательная власть (в нашей стране — Федеральное собрание). Особое место среди них занимают федеральные конституционные законы. Они толкуют те или иные положения Конституции. Например, в Конституции говорится о возможности принятия решения по важным вопросам жизни государства или отдельного региона на референдуме. А Закон «О референдуме в Российской Федерации» разъясняет порядок его организации.
Большинство федеральных законов делятся на большие группы — отрасли права. Отраслью права называют совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения: трудовое право, семейное право, уголовное право и так далее. Законы, относящиеся к одной отрасли права, собраны в кодекс — свод, сборник законов. Внутри отраслей выделяют институты права — сравнительно небольшие группы норм, тесно связанных друг с другом. Например, в гражданском праве, которые регулирует, среди прочего, и имущественные отношения, выделяют институт интеллектуальной собственности, наследства, дарения, купли-продажи и другие.
Следующая ступенька в иерархии правовых актов — подзаконные акты. К ним относят указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, ведомственные приказы, инструкции, методические указания, правила. Подзаконные — не значит незаконные или необязательные для исполнения. Обычно они относятся к более узкой сфере общественных отношений. Например, инструкции и указания Министерства образования и науки России являются обязательными для учреждений и работников этой сферы.
Подобная иерархия существует и в субъектах федерации России. Кроме того, статья 15-ая Конституции устанавливает особое правило: в случае противоречия между законодательством России и международным договором, который подписала наша страна, должны применяться правила международного договора.
Общеобязательность правовых норм, пожалуй, не нуждается в длинном пояснении. Им должны подчиняться все, на кого они распространяются. Но есть важное дополнение этого признака: «Разрешено всё, что не запрещено законом». То есть, право не только ограничивает свободу человека, но и устанавливает те границы, в пределах которых люди свободны в своём выборе, вправе принимать самостоятельные решения.
Формальная определённость правовых норм означает, что они точно указывают объём прав и обязанностей, круг лиц, на которых этот самый объём распространяется. А также то, что они прописаны в определённом документе.
Общеобязательность правовых норм обеспечивается государством, всей его принудительной силой. Это значит, что неисполнение законов влечёт за собой наказание. Причём вид и тяжесть наказания также определяется законом.
Право выражается в определённых формах. На юридическом языке они называются источниками права. Основных источников права четыре. Правовой обычай — когда государство санкционирует, то есть поддерживает всей своей мощью, правило поведения, которое сложилось исторически. И то, что было обычаем, традицией, приобретает силу закона. Все древние сборники законов — Законы царя Хаммурапи в Вавилоне, Законы Двенадцати таблиц в Древнем Риме, Салическая Правда франков, Русская Правда — примеры обычного права. Наиболее распространённый в нашей стране источник права — нормативно-правовые акты. О них мы уже говорили. Третий источник права — юридический (или судебный) прецедент, когда судебное решение, принятое по конкретному делу имеет силу общеобязательной нормы при последующем разрешении подобных дел. Особенное значение судебный прецедент имеет в Англии, США, Канаде (англосаксонской системе права).
Может быть, поэтому в этих странах профессия юриста, адвоката так высоко оплачивается? Ведь, кроме многочисленных правовых актов, им нужно знать ещё более многочисленные юридические прецеденты. Наша страна относится к романо-германской правовой системе, где роль прецедента не так велика. Предыдущее судебное решение имеет значение тогда, когда данная ситуация недостаточно чётко прописана в законах. И наконец, правовым источником может быть договор, соответствующим образом оформленный.
Мы часто употребляли термины право, закон, нормативный (нормативно-правовой) акт. Попробуем графически изобразить их соотношение. Право — самое широкое понятие. Кроме нормативных актов, оно включает в себя также обычаи, договоры, судебные прецеденты. Закон — разновидность, но не единственная, нормативных актов.
Подведём итог. Право выполняет важные функции в общественной жизни.
Регулятивная функция состоит в формулировании правовых норм, закреплении в законах существующих общественных отношений. Право направляет поведение людей в должное русло.
Охранительная функция права связана с вытеснением вредных для общества явлений, предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.
Воспитательная функция выражается в формировании убеждения в целесообразности строгого выполнения правовых норм, в необходимости правового поведения. Выполнять воспитательную функцию право может лишь в том случае, если реализуется принцип справедливости, если правовые нормы соответствуют основным моральным ценностям общества.
А теперь вы сможете объяснить связь между словами: право, правило, правота, управлять, правда, справедливость? И не только грамматическую?