рейтинг первых лиц россии

Михаил Мишустин

Премьер-министр РФ

100 ведущих политиков России в 2020 году

Среднемесячный результат Путина в 2020 году — 9,82 балла – несколько ниже, чем в 2019-м (9,85). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга уменьшился – он составляет 1,95 балла (в 2019-м – 2,25, 2017-м – 1,92, в 2016-м — 2,20). Роль президента как главного центра принятия решений по-прежнему очевидна, в основном сохраняется и моноцентрическая политическая система. При этом автономия групп влияния вновь усилилась, а их борьба между собой носит постоянный и публичный характер. Уровень консолидации элиты относительно невысок.

Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (16 человек) по сравнению с 2019 годом (6) намного выросло. Обновление ядра правящей элиты существенно ускорилось, и это связано прежде всего с формированием нового правительства в январе прошлого года. При этом большинство деятелей, представленные в рейтинге впервые, — новые игроки в российской политике.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали в 2020 году федеральная исполнительная власть (Дмитрий Григоренко, 46, Виктория Абрамченко, 71, Алексей Оверчук, 72, Максим Решетников, 75, Максут Шадаев, 94, Михаил Мурашко, 95, Олег Матыцин, 96, Сергей Кравцов, 98-100, Валерий Фальков, 98-100), силовые структуры (Игорь Краснов, 29, Юрий Чиханчин, 69, Дмитрий Шальков, 83), бизнес (Олег Белозеров, 77-78).

Впервые вошедшие в топ-100 деятели распределены по уровням влияния традиционно неравномерно. В топ-50 – 2 новых деятеля, а остальные занимают места с 55-56-го по 98-100-е. По-прежнему обновляется «широкая периферия» ядра российской элиты.

В анкете для проведения исследования традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты несколько изменилась. По итогам 2019 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:3:1,5:1, теперь – 8:2:1,5:1. Доля представителей административной элиты увеличилась, доля бизнеса – несколько уменьшилась.

Основные тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2020 году, таковы: 1) ядро элиты существенно обновилось; 2) по-прежнему наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 4) несколько ослабло консолидированное влияние силовой группы административной элиты; 5) автономия групп влияния и их готовность к борьбе, как и год назад, довольно высоки.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, по-прежнему высок, запрос на обновление элиты в целом – сохраняется.

Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) высоко – несколько выше, чем влияние Дмитрия Медведева год назад (7,87 балла против 7,60). Постепенно формируется автономия Мишустина в рамках моноцентрической системы, но ее характер и масштаб пока несопоставимы с автономией Медведева в 2012-2017 годах.

В топ-20 – глава «Роснефти» Игорь Сечин (6), первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко (7), министр иностранных дел Сергей Лавров (9), министр финансов Антон Силуанов (10), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (11), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (12), первый вице-премьер Андрей Белоусов (13). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (23), глава Счетной палаты Алексей Кудрин (32), заместитель руководителя Администрации президента Дмитрий Козак (34).

Несколько ослабло влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (16) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (21).

Партийная элита

Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря Генерального совета Андрея Турчака (38-е место, годом ранее 42-е), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Сергея Неверова (60), председателя Высшего совета Бориса Грызлова (67), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (73-74), и.о. заместителя секретаря Генерального совета, советника президента Владимира Васильева (88-89) – по-прежнему значительно.

Позиции Геннадия Зюганова (53-е место, годом ранее 55-58) и Владимира Жириновского (61-63-е место, годом ранее 62) в целом стабильны, Сергея Миронова — усилились (90-е место, годом ранее 95-96).

Региональная элита

Влияние мэра Москвы Сергея Собянина на фоне эффективной борьбы с коронавирусом значительно укрепилось (8-е место, годом ранее 15). Ослабли позиции главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (59-е место, годом ранее 54), губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (70-е место, годом ранее 51), губернатора Московской области Андрея Воробьева (79-е место, годом ранее 73). Стабильно влияние президента Татарстана Рустама Минниханова (80-е место, как и годом ранее).

Бизнес-элита

По-прежнему разнонаправленный характер отличает влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Юрия Ковальчука (18-е место, как и год ранее), Германа Грефа (19-е место, годом ранее 20-е), Сергея Чемезова (20-е место, годом ранее 10), Алексея Миллера (22-е, годом ранее 17), Геннадия Тимченко (30), Аркадия Ротенберга (33), Андрея Костина (35). При этом динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Вагита Алекперова (48), Романа Абрамовича (49-50), Олега Дерипаски (51-52), Алишера Усманова (54), – также не подчиняется единому тренду.

Очень сильное влияние

Сильное влияние

Среднее влияние

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, ежемесячно проводившихся методом закрытого анкетирования в течение 2020 года. Участие в них принимали 24–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Каждый из экспертов ежемесячно оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Ежемесячно каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы шесть месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь 2020 год (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опросов, распределены по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Источник

100 ведущих политиков России в январе 2020 года

Об авторе: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

На форуме «Сохраняем память о Холокосте, боремся с антисемитизмом». 23 января 2020 года Иерусалим. Фото с официального сайта президента РФ / kremlin.ru

Входят в число фигурантов рейтинга вице-премьеры Марат Хуснуллин (46-е место), Дмитрий Чернышенко (59-е место), Дмитрий Григоренко (62-е место), Виктория Абрамченко (70-е место), министр экономического развития Максим Решетников (68-е место), глава Минкомсвязи Максут Шадаев (94-е место), министр образования Валерий Фальков (97-е место), гендиректор РЖД Олег Белозеров (75-е место), губернатор Тульской области Алексей Дюмин (98-е место), министр развития Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов (99-е место). Заметный рост влияния демонстрируют представители элит, деятельность которых связана с транспортными и инфраструктурными проектами, а также строительной отраслью.

Федеральная административная элита

Усиливается влияние ряда членов прежнего состава кабинета министров, сохранивших свои посты в новом правительстве: министра обороны Сергея Шойгу (с 4-го на 3-е место), вице-премьеров Юрия Борисова (с 36-го на 29-е место) и Юрия Трутнева (с 35-го на 33-е место), главы Минэнерго Александра Новака (с 44-го на 38-е место), главы Минпромторга Дениса Мантурова (с 47-го на 40-е место), министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева (с 65-го на 52-е место), главы МЧС Евгения Зиничева (с 76-го на 54-е место), главы Минприроды Дмитрия Кобылкина (с 83-го на 67-е место). Переходят в группу с сильным влиянием министр транспорта Евгений Дитрих (с 55-го на 39-е место) и глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев (с 54-го на 42-е место). Укрепляются позиции главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева (с 30-го на 27-е место) и начальника Генштаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова (с 37-го на 34-е место). Кроме того, переходит в группу с сильным влиянием помощник президента Игорь Левитин (с 59-го на 44-е место).

Обсуждение поправок к Конституции способствует усилению влияния начальника государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (с 42-го на 36-е место), председателя Госдумы Вячеслава Володина (с 12-го на 8-е место). Подготовка к всенародному голосованию в поддержку этих инициатив способствует укреплению позиций главы Центризбиркома Эллы Памфиловой (с 88-го на 87-е место), а также начальника Управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (с 50-го на 43-е место).

Снижается влияние утратившего статус первого вице-премьера министра финансов Антона Силуанова (с 5-го на 9-е место) и перешедшего на пост министра юстиции Константина Чуйченко (с 41-го на 50-е место), покидает группу с очень сильным влиянием ставший заместителем руководителя администрации президента Дмитрий Козак (с 15-го на 28-е место). Теряют позиции перешедшие на пост помощников главы государства Максим Орешкин (с 49-го на 83-е место) и Владимир Мединский (с 85-го на 89-е место). Покидают группу с сильным влиянием отставные вице-премьеры Алексей Гордеев (с 40-го на 74-е место) и Виталий Мутко (с 32-го на 85-е место), а также назначенный полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка (с 33-го на 86-е место). На фоне заслуживающей доверия информации об уходе с должности помощника президента (на момент подготовки рейтинга не подтвержденной официально) теряет позиции Владислав Сурков (с 67-го на 91-е место).

Обсуждение Госдумой поправок к Конституции, а также законодательное оформление социальных инициатив, перечисленных в Послании президента Федеральному собранию, способствуют усилению влияния представляющих «Единую Россию» партийных и парламентских деятелей: секретаря генсовета Андрея Турчака (с 38-го на 37-е место), главы думской фракции партии Сергея Неверова (с 64-го на 53-е место), первого вице-спикера Александра Жукова (с 91-го на 73-е место), вице-спикера Ирины Яровой (с 86-го на 72-е место), заместителя секретаря генсовета Ольги Баталиной (с 89-го на 79-е место).

Президентские инициативы о расширении полномочий парламента способствуют повышению интереса к ближайшим думским выборам и укреплению позиций председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 58-го на 51-е место) как лидера главной оппозиционной партии. Позиции Владимира Жириновского (64) и Сергея Миронова (96) практически неизменны.

Неподтвердившиеся слухи об отставке с поста главы Чечни способствуют некоторому укреплению позиций Рамзана Кадырова (с 62-го на 60-е место). Незначительно укрепляются позиции Сергея Аксенова (с 78-го на 76-е место). Возвращается в число фигурантов рейтинга губернатор Тульской области Алексей Дюмин (98-е место).

Негативный информационный фон и усиливающаяся напряженность в региональной элите, сопровождающие деятельность Рустама Минниханова в год выборов главы Татарстана, ведут к потере им позиций в рейтинге (с 71-го на 78-е место). Объявление конкурса на разработку концепции здания для компании «Газпром нефть» на Охте, вызвавшее критические комментарии со стороны архитекторов и общественных активистов Санкт-Петербурга, способствует развитию нисходящего тренда для губернатора Александра Беглова (с 60-го на 66-е место).

На фоне смены правительства усиливается влияние акционера банка «Россия» Юрия Ковальчука (с 21-го на 12-е место), а также владельца Volga Group Геннадия Тимченко (с 39-го на 35-е место). Активизация обсуждения внутриполитической повестки способствует заметному укреплению позиций гендиректора ВГТРК Олега Добродеева (с 70-го на 57-е место).

Переходит в группу с очень сильным влиянием Аркадий Ротенберг (с 23-го на 19-е место). После введения в эксплуатацию трубопровода «Турецкий поток» укрепляются позиции председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 19-го на 17-е место). Переходит в группу с сильным влиянием президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (с 57-го на 49-е место), обратившийся к руководству страны с просьбой предоставить компании три участка недр на шельфе Каспийского моря. Входит в число фигурантов рейтинга гендиректор РЖД Олег Белозеров (75-е место), анонсировавший запуск высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород.

Сохраняется восходящий тренд и для председателя совета директоров Первой грузовой компании Александра Волошина (с 84-го на 65-е место). Переходит в группу с сильным влиянием владелец USM Holdings Алишер Усманов (с 53-го на 41-е место). n

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 29 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Источник