рейтинг гражданина в китае
Каждому лицу по… баллу, или Как работает система социальной оценки граждан Китая
Китайская система «социального кредита» ранжирует граждан, и наказывает их в частности ограничением скорости доступа в интернет. Есть и другие ограничения, хотя и пряники тоже дают.
А всё начиналось вполне безобидно. Джек Ма, владелец компании Alibaba в 2015 году представил биометрическую систему распознавания лиц, которая позволяла пользователям производить оплату товаров в он-лайне без длительной процедуры аутентификации личности. Разработка по своей природе не нова и берет начало из далеких 60-х прошлого века. Но в нынешнее время благодаря развитию искусственного интеллекта и другим наработкам стало возможным идентифицировать человека в парике или в толпе. Помимо оплаты товаров система оценивала и поведение покупателей – собирала данные о пристрастиях покупателей, платежеспособности, о том, обманывали они продавцов в прошлом или нет.
Мимо такого лакомого кусочка, безусловно, власти Китая пройти не могли. Полгода назад, после нескольких лет тестирования они официально внедрили систему так называемого социального кредита, на основе которого действия граждан Китая подлежат постоянной оценке.
Лице. мерие
Каждому гражданину изначально дается по 1000 баллов, а далее начинается забег, в котором люди либо поднимаются в рейтинге, либо падают. И всё это происходит автоматически, вне зависимости от вашего желания. Большой брат следит за вами, поскольку везде стоят камеры видеонаблюдения, а их в стране более 800 миллионов, плюс специальные очки у полицейских: перешел дорогу на красный цвет – заминусуют (знакомое слово) 5 баллов. А условно, или кто знает, может быть не условно, перевел через ту же дорогу бабушку – получишь пару баллов.
Спрятаться от видеокамер – не выход
Помимо снятия видео-информации есть немало способов собрать личные данные, например о покупках, кредитах, налогах и прочее, включая cookie. Даже поездка на поезде к родителям будет отмечена, естественно плюсом. А вот участие в демонстрациях против власти, будет тоже отмечено, только не плюсом, а жирным крестом на продвижении по службе и даже физическом продвижении – могут отказать в покупке билета на поезд или самолет (что-то вроде мягкой формы домашнего ареста).
Великая китайская стена и так встала на пути всех американских интернет-гигантов, которым ограничено или полностью закрыто интернет пространство Поднебесной. Великий китайский файрвол тоже работает, причем для всех граждан. Теперь власти сделали следующий шаг – могут персонально Вам снизить скорость доступа в сеть, если ваша благонадежность под вопросом. Или поиграться в относительно безобидные вещи – запретить вашим детям рубиться в он-лайн игры по ночам.
Всех ограничений и бонусов не перечислить, но вот некоторые из них. Вам или вашим детям могут запретить поступать в престижные школы и университеты. Например, молодым людям, отказавшимся от прохождения военной службы в прошлом году, не позволили поступить в ВУЗ, а другому абитуриенту отказали в учебе из-за низкого социального рейтинга его отца. Что еще могут сделать?
Могут запретить посещение праздничных мероприятий и бронирование отелей.
Могут конфисковать вашу собаку, если вы выгуливаете ее без поводка и ваш питомец, так скажем, неправильно себя ведет. (Собакам тоже скорее всего со временем будут присваивать рейтинг).
Могут показать ваше лицо перед сеансом в кинотеатре, если вы злостный неплательщик.
Могут удалить ваши аккаунты в соцсетях.
… а могут наоборот, опубликовать ваше местоположение в соцсетях, если вы находитесь в черном списке.
Важно отметить, что единой методологии оценки граждан нет, и никто не знает как вообще эта система работает. Более того, от района к району подсчет баллов может меняться, где-то будет серьезно наказываться нарушение правил дорожного движения, а где-то покупка большого количества видеоигр, а где-то размещение фейковых новостей.
Нужно упомянуть и о бонусах: если вы благонадежный гражданин, да к тому же добропорядочный семьянин, вам могут дать ссуду под низкий процент, подарить дополнительные часы аренды автомобиля или велосипеда, предоставить социальные льготы и скидки, отсрочить оплату лечения. Вам откроются многие двери госучреждений и вы сможете беспрепятственно путешествовать. Бизнесменов тоже поддерживают, могут к примеру тридцатку баллов набросить за ударный капиталистический труд и соответственно приближение коммунизма.
4 группы граждан
В итоге всех граждан Китая поделили на четыре касты группы: А, B, C и D. Есть и дополнительные градации, например ААА, или А+ (один к одному, как в банковской системе). Всё что А+ и выше означает, что ты молодец. Если твой индекс 900 – ты в группе B. Менее 850 – категория С (не путать с водительскими правами). Ну, а в группе D допустим с 600 баллами, тебе крайне не весело. С тобой и разговаривать никто не захочет, в прямом смысле – перед звонком на твой номер оператор сделает звонящему предупреждение, что он хочет поговорить с абонентом с низким социальным рейтингом. (Помните крылатую фразу про девушек с пониженной социальной ответственностью?). Ну, и соответственно вашему собеседнику, если только он не передумает с вами говорить, спишут социальные баллы. Не знаю, повысят ли вам баллы за разговор со священником, но не исключаю и такой вариант.
Пожалуй нет ни одной сферы человеческой деятельности, которая бы не была под контролем. Big data, ИИ, мониторинг всего и вся дают возможность властям управлять социумом. Любое взаимодействие с окружающим миром может повышать или снижать ваш рейтинг: покурили (или не дай бог напились) – заплатите пару баллов. Собираете мусор раздельно – получите их обратно. Зашли на “не правильный” сайт – снова минус и беги быстрее в магазин, покупай сборник произведений Конфуция. Причем начни читать книгу рядом в парке – камеры заметят тебя и откатишь статус на дефолтные настройки.
Не хватает баллов для поступления в университет (ЕГЭ тут не причем) – заплатишь кровью за поступление, в прямом смысле: придется стать донором, говорят до 200 баллов таким способом можно “намайнить”. Либо участвовать в программах поддержки правительства, здесь можно пополнить кошелек “социальными биткоинами”. Как вы догадываетесь, фантазии у властей по дрессировке граждан безграничны.
Сведений о купле/продаже социальных баллов пока не поступало. Значит нет в стране коррупции 🙂
А что у нас?
Далеко ли нам до Китая? С одной стороны да, он серьезно ушел вперед, но в ряде материалов сети сообщается, что московские силовики задействовали систему «Умный город» для поиска и задержания протестующих уже после акций протеста. Это косвенно говорит о том, что московские власти готовы использовать 200 тыс. камер видеонаблюдения, расставленных по всему городу не только для фиксации ДТП и хулиганов.
Система распознавания лиц крутится на базе отечественного ПО, разработанного компанией NTechLab. Во время пандемии московские власти с помощью этого софта отслеживали нарушителей режима самоизоляции. Вышел из дома выбросить мусор – тебя засекли по камерам – изволь заплатить штраф. Как говорится, без обид. Вещь оказалась работоспособной и мэрия Москвы выделила еще 2,7 миллиарда рублей на оснащение видеокамерами вагонов метро и наземного транспорта.
На 4 группы нас еще не поделили, но по крайней мере сделали градацию на тех, кто привился и не привился. И провели тестирование – зайти в метро или кафе без QR-кода некоторое время назад было нельзя.
А вот блокировка нежелательных сайтов уже стала нормой. Критерии нежелательности сайтов весьма широки. К примеру, несколько лет назад под раздачу попал портал специалистов LinkedIn. Сейчас “приземляют” и другие популярные ресурсы. Это, конечно, не китайский файрволл, но тенденция прослеживается.
Также напомню о запрете на выезд за границу: если ваш долг превышает 30 тыс. рублей, то на таможне вас тормознут. Для многих это оборачивается неприятным сюрпризом. Свобода передвижения есть, но в пределах собственного государства.
Обратимся к концепции “Умного города 2030” и прочтем слова Собянина: “Можно уже сегодня говорить не об отдельных услугах, а о создании комплексной программы «Умный город», которая охватывала бы все стороны нашей жизни”. В концепции упоминаются имена известных предсказателей будущего, о футурологах, например, о Рэе Курцвейле, но забывают назвать имя Джорджа Оруэлла.
А что Вы думаете о китайской модели оценки социального рейтинга и о наших реалиях?
P.S. Необходимо заметить, что на сегодняшний день не существует единого рейтинга для каждого человека. Скорее, существует ряд различных рейтингов, которые имеют правительственные ведомства, а также отдельные муниципальные и провинциальные органы власти. Тем не менее, благодаря централизации платформам в Китае растет степень согласованности рейтингов. Это особенно касается корпоративных социальных рейтингов и черных списков.
Дата-центр ITSOFT – размещение и аренда серверов и стоек в двух ЦОДах в Москве; colocation GPU-ферм и ASIC-майнеров, аренда GPU-серверов. Лицензии связи, SSL-сертификаты. Администрирование серверов и поддержка сайтов. UPTIME за последние годы составляет 100%.
Как работает китайская система рейтинга граждан: преступления и наказания
Китайское государство развёртывает обширную систему ранжирования, которая будет отслеживать поведение его огромного населения и выставлять оценки жителям на основе их «социального кредита».
Система социального кредита, о которой впервые было объявлено в 2014, создана с целью укрепления идеи о том, что «сохранять доверие прекрасно, а разрушать его – отвратительно», как написано в правительственном пояснении к проекту. Программу планируется запустить полностью к 2020 году, но она уже сейчас проходит стадию обкатки на миллионах людей. И участие в ней обязательно.
На данный момент система работает по частям – за некоторые её части отвечает администрация города, за другие – частные технологические платформы, хранящие персональные данные.
Социальный кредит человека, как и личная кредитная история, может повышаться и понижаться в зависимости от его поведения. Точная методология держится в секрете – но среди примеров нарушений упоминается плохое вождение, курение в запрещённых местах, покупка слишком большого количества видеоигр и распространение лживых новостей.
1. Запрет на полёты и поездки на поезде
Зал ожидания на вокзале Ханчжоу, февраль 2016
Китай уже начал наказывать людей ограничениями на поездки. Девяти миллионам людей запретили покупать билеты на местные авиалинии, как сообщила в марте Channel News Asia, цитирующая официальную статистику. Также им придётся распрощаться с комфортом –трём миллионам людей запретили покупать билеты бизнес-класса на поезда.
Итоговая система будет наказывать ещё и плохих пассажиров. Потенциальные нарушения – поездка без билета, праздношатание перед посадочными воротами, курение в запрещённых местах.
2. Регулирование скорости интернета
Такой информацией поделилась Рэйчел Ботсман, автор, опубликовавший часть книги на тему техбезопасности на Wired в прошлом году. Точный механизм данного метода пока неизвестен.
Согласно Foreign Policy, кредитные системы отслеживают своевременную оплату людьми счетов, примерно как системы, отслеживающие кредитную историю – но они добавляют сюда и моральную сторону дела. Среди других спорных нарушений – слишком большая трата времени на видеоигры, траты денег на легкомысленные покупки и посты в соцсетях. Также, особенно после террористических атак на службу безопасности аэропортов, караться будет и распространение ложных новостей.
3. Запрет вам и вашим детям на обучение в лучших школах
Студенты исполняют гимн страны на игровой площадке во время поднятия флага в школе Шанхая, 27 сентября 2017
17 человек, отказавшихся в прошлом году от прохождения службы в армии, не смогут получить высшее образование, обучаться в старших классах или продолжить своё обучение, пишет Beijing News [трудности перевода: оригинальная статья написана по-китайски, но, судя по онлайн-переводчику, на самом деле этим людям аннулировали все достижения выше средней школы, и им предписано вернуться, и проходить обучение заново; также им запретили выезд за границу и покупку недвижимости / прим. перев.]
Гражданам с низким социальным кредитом будет запрещено отправлять своих детей в дорогие частные школы, сказала Ботсман. Неясно, действует ли уже этот запрет.
4. Запрет на получение лучших рабочих мест
«Дом народных собраний», здание парламента в Пекине, одно из крупнейших государственных зданий Китая
«Нарушающие доверие» индивидуумы не смогут заниматься управленческими работами в государственных учреждениях и крупных банках. Некоторые преступления, вроде мошенничества и хищений, также сильно повлияют на социальный кредит.
5. Запрет на заселение в лучшие отели
Государственный пятизвёздочный отель Пекин
Людям, отказавшимся служить в армии, также запретили отдыхать в определённых местах и отелях. При этом государство как награждает людей, так и наказывает. Люди с высоким социальным рейтингом будут быстрее получать разрешение на посещение таких мест, как Европа.
В 2015 году неизвестная женщина в Пекине также сообщила BBC, что ей разрешили забронировать в отеле номер без залога наличными, потому что у неё был высокий социальный кредит.
6. Публичное порицание плохих граждан
Презрительный взгляд президента Китая Си Цзиньпиня в декабре 2017
Ещё одна доступная тактика – публичное порицание. Правительственная записка от 2016 года поощряет компании проверять чёрный список перед тем, как нанимать людей на службу и заключать с ними контракты. Однако перед добавлением в такой список человеку должно будет прийти судебное уведомление, и им разрешается подавать апелляцию на это решение в течение 10 дней после получения уведомления. Пока непонятно, когда этот список начнёт работать.
Прототип чёрного списка уже существует, и его уже используют для наказания
В списке слева указаны имена людей и заретушированные идентификационные номера, а справа – названия компаний.
Ли Сяолин, юрист, попавший в этот список в 2015, обнаружил, что не может купить билеты на самолёт, чтобы вернуться домой из рабочей поездки, как писала Human Rights Watch. У него также не принимали заявления на открытие кредитных карт.
Существует и список хороших граждан
BBC утверждает, что крупнейший китайский сайт знакомств Baihe отдаёт предпочтение учётным записям хороших граждан.
Граждане также могут получать скидки на счета по электроэнергии, брать вещи в аренду без залога и получать пониженный процент по кредиту в банке
Байкшеринг в Китае
Такие преимущества были доступны людям из Жунчэна на востоке Китая. Городской совет запустил систему социального кредита для граждан, которую изучила Foreign Policy.
Люди положительно отзываются о системе
Перекрёсток в Гуандуне
Несмотря на немного страшноватый имидж системы — организация Human Rights Watch высказала своё недовольство ею, а Ботсман назвала её «футуристической версией Старшего брата, вышедшего из-под контроля» – некоторые граждане считают, что эта система помогает им становиться лучше. 32-летний предприниматель, представившийся Foreign Policy, как Чен, сказал: «У меня такое ощущение, что за последние шесть месяцев поведение людей становилось всё лучше и лучше. К примеру, за рулём теперь мы всегда останавливаемся перед пешеходными переходами. Если не остановишься, потеряешь очки. Сначала мы волновались по поводу потери очков, но теперь уже привыкли к этому».
Страна «Большого брата». Как работает система социального рейтинга в Китае
Систему социального кредита (или рейтинга) в Китае сравнивают с сюжетом сериала «Черное зеркало» и «Большим братом» Оруэлла: цифровые рейтинги граждан и суровые наказания за малейшие нарушения. Разберем, как это работает.
Систему социального кредита (или рейтинга) в Китае сравнивают с сюжетом сериала «Черное зеркало» и «Большим братом» Оруэлла: цифровые рейтинги граждан и суровые наказания за малейшие нарушения. Разберем, как это работает.
Система на доверии
В 2014 году Госсовет КНР опубликовал «План строительства системы социального кредита на 2014–2020 годы». Как заявило китайское правительство, принятая программа призвана «повысить доверие граждан». Китайская система социального кредита распространяет идею оценки кредитоспособности гражданина на все сферы его жизни.
Если он не оплачивает судебные штрафы, слишком громко включает музыку в поезде — то может потерять определенные права, например, забронировать билет на самолет или поезд. Система не уникальна: она использует те же агрегированные данные для анализа поведения, что и частные компании. И в то же время у применяемой программы в Китае есть свои специфические черты.
Конечная цель создания системы — это единая общенациональная база данных, в которой китайским гражданам будет присвоен идентификационный номер.
Базой смогут пользоваться работодатели, китайские власти и кредитные организации. Часть государственного плана посвящена борьбе с мошенничеством и финансовыми махинациями в бизнесе, которые стали серьезной проблемой для Китая. Правительство заявило о создании «черных списков» предприятий, которые нарушают контракты и не платят налоги. Этот принцип был распространен и на китайских граждан. Китайское правительство ставило цель — полностью реализовать программу до 2020 года.
На национальном уровне в Китае пока еще нет единой координированной системы социального кредита: одни программы разрабатывают местные органы власти, другие принадлежат частным компаниям, например Ant Financial’s Sesame Credit — дочерней компании Alibaba. Часто эти системы путают и называют государственными, хотя некоторые из них сотрудничают с китайским правительством. В системе Sesame Credit пользователь может дать согласие на обработку данных органами власти. В ноябре 2015 года The Wall Street Journal сообщила, что китайские компании Tencent, Alibaba и рейтинговый сервис Sesame Credit Management содействуют сбору данных, предоставляя государству информацию о своих пользователях.
Идея создания специального рейтинга граждан не нова: в Китае уже существуют списки dang’an (персональный реестр) и hukou (семейный реестр), которые используют для контроля миграции и занятости на протяжении десятилетий. Разница состоит в том, что технологии значительно облегчили составление и ведение этих «черных списков» сегодня. Также существуют различия между официальной государственной системой и частными корпоративными рейтингами в Китае.
Черные списки
Проблемой системы стали «черные списки»: в них заносят данные о нарушителях. Разница между низким рейтингом и этим списком заключается в том, что в «черный список» могут попасть те граждане, которые совершили проступки или преступления, например, отказались платить штраф. Люди с низким социальным рейтингом, например, из-за низкого дохода, в этот список не попадут. Последствия для внесенных в «черный список» могут быть серьезными: помимо потери доступа к определенным видам транспорта попадание в список может помешать купить дом или отправить детей в определенные школы. «Черные списки» публично доступны, и ими активно пользуются кредитные организации.
По данным государственных докладов, по состоянию на март 2019 года в «черном списке» было более 13 миллионов человек, и правительство запретило им купить более 20 миллионов билетов на самолет.
Крупнейший «черный список» составляет Верховный народный суд КНР, в него вносят laolai — физических и юридических лиц, которые не выполняют предписания суда. С самим списком можно ознакомиться на сайте суда: в поиске можно ввести конкретное имя или идентификационный номер «шэньфэнчжэна» (身份证) — удостоверения личности с идентификационным номером, аналога внутреннего паспорта. Система выдаст информацию о нарушениях и текущем статусе исполнительного производства.
Еще в 2013 году с использованием системы возникли проблемы. Журналист Лю Ху опубликовал статью, в которой обвинил человека в вымогательстве. Тот подал на Лю в суд за клевету и выиграл дело, журналиста обязали заплатить штраф, что он и сделал. Однако, когда Лю попытался забронировать билет на самолет с помощью приложения, ему пришло уведомление, что платеж отклонен, так как он был внесен в «черный список». Журналист связался с местным судом и узнал, что перевел деньги за штраф на неправильный счет. Он снова оплатил штраф и отправил судье фотографию квитанции, но ответа не получил. Тогда, используя связи, Лю встретился с судьей и попросил исключить его из «черного списка», однако этого так и не произошло. Теперь ему запрещено путешествовать по некоторым железнодорожным линиям, покупать недвижимость и брать кредит.
В 2016 году адвокат Ли Сяолинь не смог купить билет на самолет. Выяснилось, что он не выполнил постановление суда, который обязал Ли официально извиниться перед истцом. Так как адвокат послал извинения 1 апреля, то судья посчитал их неискренними и занес Ли в государственный «черный список».
Процесс удаления из списка забюрократизирован: в него легко попасть, но убрать оттуда информацию бывает чрезвычайно сложно.
Санкции
Общих санкций, которым подвергаются граждане из «черного списка», не существует. Но большинство местных систем социального кредита используют несколько распространенных запретов, которые значительно ограничивают в правах нарушителей: от ограничений передвижения до запрета доступа в интернет. Из-за отсутствия единой системы критерии попадания в разные рейтинги также различаются. Они зависят от региона: где-то значимым будет проезд на красный свет, а где-то хулиганство в общественном месте.
Точная методология секретна, но известные примеры нарушений включают курение в некурящих зонах, покупку слишком большого количества видеоигр и размещение фейковых новостей.
Девять миллионов человек с низким рейтингом социального кредита не смогли получить билеты на внутренние рейсы только в марте 2018 года. Три миллиона не имели права покупать билеты на поезда бизнес-класса. Система отслеживает пассажиров-«зайцев» и курящих в запрещенных местах.
Пока точная механика санкции не ясна. По словам эксперта в области безопасности Рейчел Боцман, запрет распространяется на тех, кто подолгу играет в видеоигры, тратит деньги на сомнительные товары в интернете и публикует фейковые новости в социальных сетях, в частности, о терактах и безопасности аэропортов. Сегодня интернет в Китае подвергается жесткой цензуре, каждому пользователю присваивается уникальный идентификационный номер, привязанный к его настоящему имени.
В 2018 году 17 китайских граждан, отказавшихся от обязательной военной службы, были лишены права на поступление в вузы и продолжение учебы. Также один из китайских университетов отказал прибывшему студенту в зачислении после того, как руководство вуза узнало о плохом социальной рейтинге его отца.
Лицам с низким рейтингом запрещено занимать руководящие должности в государственных компаниях и крупных банках. На рейтинг в системе значительно влияют такие преступления, как мошенничество и растрата.
Людям, отказавшимся от военной службы, запрещено селиться в зоне курортов и в гостиницах. Гражданам с высоким рейтингом могут ускорить оформление документов для поездок за границу. Одна китаянка рассказала BBC в 2015 году, что смогла забронировать отель без оплаты наличными, так как у нее был хороший рейтинг в системе.
В городе Цзинань в китайской провинции Шандунь с 2017 года начала действовать система социального кредита для владельцев собак. Рейтинг собачников понижали, если они выгуливали питомца без поводка или собака плохо себя вела. У тех, кто терял все баллы, собак конфисковывали, также они должны были пройти тест на знание правил, необходимых для владения собакой.
Для отслеживания нарушителей китайские власти активно используют передовые системы распознавания лиц: они способны отслеживать людей на больших расстояниях. В 2017 году китайские чиновники продемонстрировали журналистам BBC, как можно отследить репортера в течение семи минут. За журналистом Джоном Судвортом велось наблюдение с помощью сети из 170 миллионов камер видеонаблюдения в стране.
Другой пример — это Синьцзян-Уйгурский автономный район, который стал экспериментальный регионом для использования мер цифрового контроля. Власти усиленно наблюдают за мусульманским меньшинством района: было просканировано более 500 тысяч лиц уйгуров.
Контроль из приложений
Основное заблуждение о системе социального кредита в Китае — это право правительства присваивать оценки каждому гражданину. Правительство Китая не присваивает баллы, а хранит их в центральной базе данных. Тем не менее китайские власти поощряют местные государственные органы развивать собственные системы социального кредита для жителей того или иного региона. Каждый город формирует свою систему баллов и алгоритм оценки, разработчики совместно с муниципалитетом создают приложение для жителей конкретного района.
Например, приложение Chengxin Chunyun. Во время китайского Нового года (Праздника весны) сотни миллионов китайцев уезжают в свои родные города на время каникул. Эта крупнейшая миграция в стране называется чуньюнь: в 2019 году в новогодний период было совершено 3 миллиарда рейсов. При нарушении общественного порядка в транспорте данные заносятся в личное дело пассажира, это может привести к запрету на путешествия. О таких инцидентах могут сообщить сотрудники авиационных и железнодорожных служб с помощью приложения. Пользователь может оставить положительный либо отрицательный отзыв как о пассажире, так и о качестве услуги. Затем данные переносят в файл социального кредита человека или компании.
Существуют десятки приложений, которые предоставляют доступ к судебной базе, такие как Laolai Checklist — поисковик по базе неплательщиков. Пользователи могут найти имя должника, подробности истории судебного дела и текущий статус исполнения обязательств.
Система социального кредита действует и для китайских компаний. Город Иу — центр развития системы корпоративного кредита, также в городе находится крупнейший в мире оптовый рынок продажи мелких товаров. Администрация рынка создала приложение Yiwu Market Credit с информацией о поставщиках. Пользователь с помощью приложения может узнать регистрационные данные компании, данные о законных представителях, акционерах, историю судебных дел и штрафов, информацию о нарушениях, годовом отчете и товарных знаках. В приложении есть несколько видов рейтингов. Компании, связанные с Коммунистической партией Китая, помечены специальными значками.
Местные органы власти также сотрудничают с социальными сетями для кампаний общественного осуждения попавших в «черный список» граждан.
В городе Наньнин приложение Douyin (китайская версия TikTok) в партнерстве с местным судом транслирует фотографии людей из «черного списка» между видеозаписями пользователей. В городе Шицзячжуан люди, внесенные в «черный список», отображаются на карте в приложении WeChat.
Жители по категориям
Город Жунчэн в провинции Шандунь признан китайскими властями самым успешным примером введения системы социального кредита. Каждый житель города из 740 тысяч взрослого населения получает от мэрии 1000 баллов. Власти вычитают баллы за плохое поведение: за нарушение правил дорожного движения житель теряет пять баллов, если он получил награду от мэрии за героический поступок или образцовое ведение бизнеса, то получает 30 баллов. Также баллы добавляют за хорошее поведение: например, за участие в благотворительности или заботу о старших родственниках.
Система была создана в 2013 году, и до сих пор многие жители Жунчэна не подозревают о ее существовании. Иногда они узнают о ней только при отказе в кредите или покупке дома: оказывается, за их поведением зорко следили все это время городские власти. У системы есть и некоторые плюсы: за время действия рейтинга количество аварий на дорогах значительно снизилось, поскольку теперь водители боятся нарушить правила из-за возможной потери баллов.
Муниципальные власти в рамках системы социального кредита сотрудничают с частными компаниями. Ant Financial’s Sesame Credit подписала соглашение о сотрудничестве с властями Жунчэна. Теперь жители города могут оплачивать счета за коммунальные услуги с помощью платежной системы Alipay и использовать свой рейтинг в Zhima Credit — если он будет достаточно высоким — для получения медицинской страховки или книг в местной библиотеке.
Частные системы
Частные системы социального кредита, такие как Sesame Credit, собирают всевозможные данные о 400 миллионах своих клиентов для формирования рейтинга. Компания учитывает, сколько времени клиент играет в видеоигры (минус в рейтинге) или есть ли у него дети (плюс в рейтинге).
Sesame Credit делится данными рейтинга с другими компаниями, например, доступ к данным получил сайт знакомств Baihe. Пользователи сайта получили возможность судить о потенциальном партнере не только по внешнему виду, но и по их кредитной оценке.
С помощью приложения Zhima Credit пользователь может добровольно выбрать баллы на основе целого ряда критериев, включая не только кредитную историю, но и свое поведение.
Zhima Credit не связан с государственной системой социального кредита. Компания — одна из восьми организаций, которая получила лицензию на пилотное внедрение альтернативных способов оценки кредитоспособности. Таким образом, плохой рейтинг клиента Zhima не попадет в официальный «черный список».
К 2017 году китайское правительство приняло решение, что ни один из пилотных проектов не получит разрешения на официальное использование властями из-за опасений возможного конфликта интересов. Сегодня Sesame Credit, как и другие подобные инициативы, по сути функционирует как программы поощрения лояльности. Участники с высокими баллами зарабатывают такие бонусы, как аренда велосипеда без залога или отсрочка оплаты медицинских расходов, но рейтинг клиента не являются частью правовой системы, и никто не обязан участвовать в программах компаний.
Власть партии
Зачем нужны эти системы? Сейчас огромное количество китайских граждан не имеют традиционной кредитной истории. Власти и частные компании пытаются найти способы измерить степень кредитного риска. Чем больше критериев — тем больше людей, которым компании смогут предоставить кредит. Система Zhima Credit популярна в Китае: пользователи даже демонстрируют свою оценку с помощью специального значка в социальных сетях. Кроме возможности получить кредит клиенты с высокими баллами имеют право также бронировать гостиничные номера без залога.
Хотя цель программы — создание национальной системы, все-таки она не станет единой платформой, где будут храниться ID граждан и определяющие их жизнь трехзначные оценки. По словам Роджера Кремерса, специалиста по законодательству КНР Лейденского университета в Нидерландах, создать такую систему для 1,4 миллиарда человек просто технически невозможно. Вместо этого китайское правительство будет расширять и автоматизировать существующие программы.
По мнению Себастьяна Хайльманна из Института изучения Китая в Берлине, с помощью технологии больших данных руководство Китая стремится устранить слабые места коммунистической системы. Программа может помочь правительству сэкономить ресурсы и подавить инакомыслие. Система социального кредита формирует определенный образ мышления и поведения людей, которые боятся попасть в «черный список». «Система социального кредита Китая — это государственная программа, — говорит Саманта Хоффман, научный сотрудник Австралийского института стратегической политики. — Она направлена на то, чтобы выполнить только одну задачу — поддержать и расширить власть Коммунистической партии Китая».