конфликт между грузией и абхазией является примером какого конфликта
Конфликт в Абхазии
Вооруженный конфликт между Грузинскими военными силами и ополчением Абхазского народа произошедший в 1992-1993 годах, так же называемый «Отечественной войной народа Абхазии», унес много жизней, как военных, так и мирных жителей.
Основной причиной разыгравшегося столкновения стала гражданская война в Грузии в 1991 году. Ввод на территорию Абхазии и попытка захвата территорий подконтрольных сухумским властям национальной грузинской гвардией обернулось чередой кровопролитных боев. В течение года обе стороны конфликтовали без сильного перевеса сил и побед одной из сторон. Против вторгнувшихся на чужую территорию грузинских военных выступили объединенные силы добровольцев северокавказских народов.
По многочисленным заявлениям воюющих сторон, их противники неоднократно нарушали и игнорировали права человека, устраивая карательные операции и уничтожение мирного населения. Посланные на место конфликта группа миссионеров ООН утверждает, что нарушения были замечены за обеими сторонами.
После прекращения сражений огромные территории были опустошены, а проживающие там более ста тысяч мирных жителей были вынуждены покинуть родные дома и бежать за границу.
В 1994 году был подписан договор о прекращении огня. Посланники ООН и Российские войска были направлены в зону конфликта для поддержания мирного режима, и помощи пострадавшим.
Причины, послужившие началом
В апреле 1991 года Грузия возглавляемая председателем верхового совета Звиада Гамсахурдиа объявила о своей независимости. После этого начали проводиться активные действия по ликвидации Абхазкой и Южно-Осетинской автономии.
Гражданская война бушевавшая в Грузии в 1991 году привела к тому, что в январе 1992 года Гамсахурдиа, был свергнут с поста президента. Оказавшиеся у власти чиновники пригласили на пост президента Эдуарда Шеварднадзе, надеясь, что его политическое влияние поможет удержать власть в руках нового правительства.
Шеварднадзе вернулся в Грузию и возглавил правительство, свергнувшее предыдущего президента. Однако, в руках действующего тогда Верховного совета были не все территории страны, Мегрелия и Самегрело были подконтрольна звиадистам. Не признавали новое правительство Южная Осетия, Абхазия и Аджария, а на территории Города Зугдиди велись бои со сторонниками свергнутого президента Грузии.
Создание новых органов власти
В городе Сухуми был создан Совет Национального Единства Абхазии. В него вошли важные политические деятели, интеллигенция и представители трудовых движений, а роль его была в урегулировании разногласий с грузинской стороной и недопущение узурпации власти.
Желание Абхазского народа восстановить конституцию 1925 года вызвало неодобрение со стороны грузинских властей. Они пытались отменить данный политический шаг автономной республики, в ответ на что, депутат З. Ачба объявил о нелегитимности Госсовета и их решение не будет учитываться.
Масло в огонь подливали сторонники бывшего президента, находящиеся в районе Мегрелии Звиада Гамсахурдия, в районе западной Грузии и Самегрело они устраивали террористические акты на западе страны и похищали политических сторонников Шеварднадзе.
10 августа 1992 года Грузия приняла решение о введении военных сил на территорию автономии с целью освобождения заложников, контроля за железнодорожными путями, по которым осуществляли торговлю Россия и Армения.
Вот как комментирует данный ход Тбилиси, бывший министр безопасности Грузии Гиоргадзе Игорь: «Охрана торговых путей было лишь предлогом для начала войны. Шеварднадзе заявляет, что его приказ был неправильно понят, хотя всем понятно, что причиной послужила шаткость его власти. На что можно было рассчитывать, когда отправляешь недисциплинированное войско с бронетехникой в зону возможного конфликта? Это был осознанный шаг, вину за который он решил возложить на Абхазию».
Война
Вторжение
О будущем вторжении знали определенные верхи в России, и оказывали Шеварднадзе поддержку с воздуха, моря и земли. Им были предоставлены почти четверть тысячи танков.
Ключевым параметром грузинского плана под кодовым названием «Меч», был фактор внезапности, который мог бы позволить осуществить быстрый захват сухумских территорий. Войска двигались по трассе Зугдиди-Сухуми, были блокированы основные пути сообщения, для того чтобы Абхазское руководство как можно дольше оставалось в неведении.
Первыми агрессивными действиями стали столкновение в Очамчирском районе и высадка десанта на Абхазо-русской границе. Основной целью этих действий было взять в окружение автономию и ограничить ее контакт с соседями.
Помощь соседей
Одним из главнокомандующих чеченскими частями был Шамиль Босаев. Он отлично проявил себя и был назначен командующим войсками, базировавшимися близ Гагры. Также его назначили заместителем министра обороны Абхазии. Со стороны Адыгеи особую роль сыграли добровольцы под командованием Сосналиева. За дела принесшие победу абхазскому народу он был награжден и получил звание «народного героя Абхазии», также был назначен министром обороны.
Российское руководство прекрасно знало о собирающихся силах, выступавших со стороны Северного Кавказа, однако оно бездействовало.
В августе 1992 года были закрыты границы между Абхазией и Россией, во избежание большой волны беженцев. С российской стороны была организованна поставка припасов и медикаментов в зоны конфликта, а морскими путями было эвакуировано более 15000 мирных жителей.
Ответный удар
По утверждению Шеварднадзе в мирном завершении конфликта был заинтересован не кто иной, как действующий президент России Борис Ельцин. По его инициативе было прекращено наступление 31-го августа 1992 года. Многие грузины восприняли это как акт трусости и предательства со стороны своего лидера.
В октябре Абхазские войска пошли в ответное наступление. Их военная мощь была усилена захваченными ракетными установками. Они смогли отбить Гагру и закрепиться на стратегически важных пунктах. Большую роль в этой операции сыграли войска Басаева, о действиях которых критически отзывались по всему миру. По словам очевидцев, он устраивал жестокие карательные рейды, его войска уничтожали мирные семьи, как грузинских жителей, так и русских.
Гия Каракарашвили, который был комендантам Гагры, прославился среди своих соотечественников тем, что оказывал сопротивление и выступил с обращением по телевизору. В своей речи он заявил, что если нападающие не отступят, то он уничтожит поголовно каждого абхазца.
В новостных газетах всплывали ужасающие статьи утверждавшие, что абхазские войска после захвата города играли отрубленными головами грузинских солдат в футбол. Но источник не смог подтвердить подлинность информации.
Участие России
На территории Абхазии находились несколько военных частей России, в их число входила часть обеспечивающая работу аэродрома в Гудауте, военная лаборатория в Нижних Эшерах и батальон ВДВ в Сухуми. По заявлениям российского правительства части выполняли только миротворческие задачи по доставке медикаментов и вывозу беженцев, но Грузия неоднократно заявляла, что они выполняют разведывательные операции в пользу Абхазии.
По факту, Россия сохраняла нейтралитет в данном конфликте, но русские солдаты все равно подвергались атаке вооруженных сил Грузии и были вынуждены атаковать в ответ. Было неоднократно заявлено, что самозащита, которой они прикрывались, было лишь поводом для ведения вооруженных действий.
Главным и решающим сражением в грузино-абхазском конфликте сыграло сражение за Сухуми. Нарушив мирное соглашение, абхазские войска напали на город и захватили его. Поражение и необходимость эвакуировать более 250 000 мирного грузинского населения не слабо отразилось на стране.
Во время конфликта она была на пороге гражданской войны, которая шла с запада Грузии. Сторонники свергнутого президента Гамсахурдиа накапливали мощь и желали вернуть незаконно отнятую власть их лидеру.
Шеварднадзе пришлось обратиться за помощью к России, которая «рекомендовала» Абхазам принять мирное предложение и завершить конфликт.
Итоги конфликта
По официальным данным грузино абхазская война унесла примерно около 4 тысяч грузин и столько же абхазцев. Оставленные после военных действий мины унесли еще 700 человек. Экономические потери автономии составили примерно 10 миллиардов долларов США.
Почти четверть миллиона человек были вынуждены покинуть родной дом и бежать из Грузии.
Последующие пять лет автономия находилась в состоянии блокады, как со стороны Грузии, так и со стороны России.
Лишь в 2008 году Россия признала Абхазию независимой республикой и установила с ней дипломатические отношения.
Конфликт между Грузией и Абхазией. История вопроса
Это было закреплено в российско-грузинском договоре от 7 мая 1920 года, где записано, что «государственная граница между Грузией и Россией проходит от Черного моря по реке Псоу до горы Ахахча» (абхазский участок современной российско-грузинской границы).
25 февраля 1921 года в Грузии произошел большевистский переворот, и 4 марта 1921 года в Абхазии установилась советская власть.
В 1931 году конституционный статус Абхазии стал соответствовать ее фактическому правовому состоянию и определился как «автономная республика в составе Грузии». В соответствии с положениями Конституций как 1936 года, так и 1977 года автономные образования являлись неотъемлемыми частями союзных республик и, естественно, не имели права выхода из состава союзной республики, тем более из СССР.
Напряженность в отношениях между грузинским правительством и абхазской автономией проявлялась периодически еще в советский период. Миграционная политика, начавшаяся еще под эгидой Лаврентия Берии, снизила удельный вес абхазов от общей численности населения республики (к началу 1990-х годов он составлял всего 17 %). Формировалась миграция грузин на территорию Абхазии (1937-1954 годы) путем подселения в абхазские села, а также заселения грузинами греческих сел, освободившихся после депортации греков из Абхазии в 1949 году. Абхазский язык (вплоть до 1950 года) был исключен из программы средней школы и заменен обязательным изучением грузинского языка, абхазская письменность была переведена на грузинскую графическую основу (в 1954 году переведена на русскую основу).
Обострение отношений между Грузией и Абхазией началось 18 марта 1989 года. В этот день в деревне Лыхны (древней столице абхазских князей) состоялся 30-тысячный Сход абхазского народа, который выдвинул предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении ее в статусе союзной республики.
15-16 июля 1989 года в Сухуми произошли кровавые столкновения между грузинами и абхазами (16 погибших). Руководство республики тогда сумело урегулировать конфликт и произошедшее осталось без серьезных последствий. Позднее стабилизировали ситуацию и значительные уступки требованиям абхазского руководства, сделанные в период пребывания у власти в Тбилиси Звиада Гамсахурдия.
Новое обострение обстановки в Абхазии произошло в связи с объявлением грузинскими властями об отмене Конституции Грузинской ССР 1978 года и восстановлении действия конституции Грузинской Демократической Республики 1918 года, которая провозглашала Грузию унитарным государством и исключала существование территориальных автономий. В Абхазии это было воспринято как начало курса на полную ассимиляцию немногочисленного абхазского этноса, который к этому времени составлял меньшинство населения Абхазской АССР.
25 августа 1990 года Верховный Совет Абхазии принял Декларацию о суверенитете Абхазской АССР, что привело к расколу между депутатами-абхазами и грузинской фракцией ВС, выступившей против Декларации.
31 марта 1991 года в Грузии, в том числе и в Абхазии, был проведен референдум о восстановлении государственного суверенитета. В Абхазской АССР в референдуме приняли участие 61,27% избирателей, 97,73% из которых проголосовали за государственный суверенитет Грузии, что составляло 59,84% от общего числа избирателей Абхазии. Лишь 1,42% от принявших участие в голосовании, то есть 1,37% от общего числа избирателей, проголосовали против. По всей Грузии в референдуме приняло участие 90,79% избирателей, 99,08% из которых проголосовали за восстановление государственного суверенитета Грузии. На основании итогов референдума Верховный совет Грузии 9 апреля 1991 года провозгласил Декларацию о восстановлении государственного суверенитета Республики Грузия.
После 9 апреля 1991 года ВС Абхазии принимал нормативные акты в соответствии с правовым полем Грузии, а также внес изменения в Конституцию Абхазской АССР, в Основной закон автономии, который признает Абхазию автономной единицей в составе Грузии, и положение о нахождении в составе Грузии не было изменено.
25 сентября 1991 года состоялись выборы в ВС Абхазии, был сформирован депутатский корпус на квотной основе: 28 мест у абхазов, 26 у грузин, 11 у представителей других этнических групп.
В начале февраля 1992 года политическая напряженность в Абхазии обострилась в связи с тем, что под предлогом борьбы со сторонниками свергнутого президента Звиада Гамсахурдиа в Абхазию вошли подразделения Национальной гвардии Грузии. Наивысшей своей точки нараставшие противоречия между абхазской и грузинской фракциями ВС достигла 5 мая 1992 года, когда грузинская фракция покинула заседание. В полном составе этот парламент больше не собирался.
С июня 1992 года в Абхазии начался процесс создания вооруженных формирований: полка внутренних войск Абхазии и местных грузинских подразделений.
23 июля 1992 года ВС Абхазии принял постановление о прекращении действия конституции Абхазии 1978 года и введении в действие конституции 1925 года, фиксировавшей доавтономный статус Абхазии. Это не было признано центральным руководством Грузии.
3 сентября 1992 года в Москве в ходе встречи Бориса Ельцина и Эдуарда Шеварднадзе (занимавших в то время посты Президента РФ и Председателя Госсовета Грузии) был подписан документ, предусматривающий прекращение огня, вывод грузинских войск из Абхазии, возвращение беженцев. Поскольку конфликтующие стороны не выполнили ни одного пункта соглашения, военные действия продолжились.
К концу 1992 года война приобрела позиционный характер, где ни одна из сторон не могла одержать победу. 15 декабря 1992 года Грузия и Абхазия подписали несколько документов о прекращении военных действий и выводе всех тяжелых вооружений и войск из региона военных действий. Наступил период относительного затишья, но в начале 1993 года военные действия возобновились после абхазского наступления на Сухуми, занятого грузинскими войсками.
В конце сентября 1993 года Сухуми перешел под контроль абхазских войск. Грузинские войска были вынуждены полностью покинуть Абхазию.
Согласно официальным данным, во время военных действий погибли примерно 16 тысяч человек, из них 4 тысячи абхазов, 10 тысяч грузин и 2 тысячи добровольцев из различных республик Северного Кавказа и Южной Осетии.
Из 537 тыс. населения довоенной Абхазии (по состоянию на 1 января 1990 года), из которых 44% были грузины, 17% абхазы, 16% русские и 15% армяне, 200-250 тыс. чел. (преимущественно грузинской национальности) стали беженцами. Был нанесен огромный экономический ущерб хозяйству Абхазии. Ущерб, нанесенный Абхазии войной и последующими событиями, оценивается в 10,7 млрд долл.
14 мая 1994 года в Москве между грузинской и абхазской сторонами при посредничестве России было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. На основе этого документа и последующего решения Совета глав государств СНГ в зоне конфликта с июня 1994 года размещены Коллективные силы по поддержанию мира СНГ, в задачу которых входит поддержание режима невозобновления огня.
Коллективные миротворческие силы, полностью укомплектованные российскими военнослужащими, контролируют 30-километровую зону безопасности в зоне грузино-абхазского конфликта. В зоне конфликта постоянно находятся около трех тысяч миротворцев. Мандат срока действия российских миротворцев определен в шесть месяцев. По истечении этого срока Совет глав государств СНГ принимает решение о продлении срока их мандата.
В 1997 году под эгидой ООН в рамках Женевского переговорного процесса был создан грузино-абхазский Координационный Совет по урегулированию конфликта, в состав которого входят по три представителя от грузинской и абхазской сторон. В работе совета также участвуют представители ООН и Российской Федерации в качестве содействующей стороны. В 2001 году его работа была приостановлена в связи с обострением грузино-абхазских отношений. 15 мая 2006 года Координационный совет грузинской и абхазской сторон возобновил свою работу.
2 апреля 2002 года был подписан грузино-абхазский протокол, согласно которому патрулирование верхней части Кодорского ущелья (территория Абхазии, контролируемая Грузией) было поручено российским миротворцам и военным наблюдателям ООН. Однако в июне 2003 года там были похищены нескольких сотрудников миссии ООН, после чего патрулирование было приостановлено вплоть до начала 2006 года.
25 июля 2006 года началась силовая операция в Кодорском ущелье, которую официальный Тбилиси назвал «полицейской спецоперацией». 27 июля власти сообщили, что Эмзар Квициани вместе с несколькими десятками своих сторонников блокированы в горах. Военные и полиция Грузии перешли к масштабным зачисткам в селах Кодори. Кроме тех сторонников Эмзара Квициани, которые были захвачены грузинскими военными (по некоторым данным, порядка 80 человек), большая часть мятежников добровольно сдалась властям.
Абхазские власти в Сухуми не признают «правительство в изгнании» и категорически против его присутствия в Кодорском ущелье.
3 августа 2006 года Министерство иностранных дел Грузии заявило о «завершении активной фазы антикриминальной полицейской спецоперации в верхней части Кодорского ущелья».
13 октября 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1716, в которой содержится «призыв к обеим сторонам воздерживаться от любых действий, которые могут воспрепятствовать мирному процессу», а также Совбез ООН «выражает свою озабоченность в связи с действиями грузинской стороны в Кодорском ущелье в июле 2006 года в связи со всеми нарушениями Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сия от 14 мая 1994 года, а также других грузино-абхазских договоренностей в отношении Кодорского ущелья».
Хроника грузино-абхазского конфликта 1989‑2008 гг. Справка
Вооруженные силы Абхазии рано утром во вторник начали операцию по вытеснению грузинских вооруженных формирований из зоны Кодорского ущелья, сообщает круглосуточный телеканал «Вести 24».
Абхазское царство возникло в VIII веке. Во второй половине IX века вошло в состав Грузии. В XIII веке Абхазия была завоевана монголо‑татарами, с XVI века находилась в зависимости от Турции, в 1810 году вошла в состав России. После распада Российской империи советская Россия признала территорию независимой Грузии в пределах до реки Псоу, то есть фактически ‑ Абхазию в составе вновь образованной Демократической Республики Грузия.
Это было закреплено в российско‑грузинском договоре от 7 мая 1920 года, где записано, что «государственная граница между Грузией и Россией проходит от Черного моря по реке Псоу до горы Ахахча» (абхазский участок современной российско‑грузинской границы).
25 февраля 1921 года в Грузии произошел большевистский переворот, и 4 марта 1921 года в Абхазии установилась советская власть.
С 16 декабря 1921 года Абхазская Советская Социалистическая Республика входит в состав Грузинской ССР (с февраля 1931 года ‑ на правах автономной республики; с декабря 1990 года ‑ Абхазская Автономная Республика). И тогда, и в период существования Закавказской Федерации (объединение советских республик Азербайджана, Армении и Грузии в 1922‑1936 годах), и в пределах СССР Абхазия рассматривалась как часть Грузии. Независимость Абхазии не подтверждена Конституциями ни Закавказской Федерации, ни СССР.
В 1931 году конституционный статус Абхазии стал соответствовать ее фактическому правовому состоянию и определился как «автономная республика в составе Грузии». В соответствии с положениями Конституций как 1936 года, так и 1977 года автономные образования являлись неотъемлемыми частями союзных республик и, естественно, не имели права выхода из состава союзной республики, тем более из СССР.
Напряженность в отношениях между грузинским правительством и абхазской автономией проявлялась периодически еще в советский период. Миграционная политика, начавшаяся еще под эгидой Лаврентия Берии, снизила удельный вес абхазов от общей численности населения республики (к началу 1990‑х годов он составлял всего 17 %). Формировалась миграция грузин на территорию Абхазии (1937‑1954 годы) путем подселения в абхазские села, а также заселения грузинами греческих сел, освободившихся после депортации греков из Абхазии в 1949 году. Абхазский язык (вплоть до 1950 года) был исключен из программы средней школы и заменен обязательным изучением грузинского языка, абхазская письменность была переведена на грузинскую графическую основу (в 1954 году переведена на русскую основу).
Массовые выступления и волнения среди абхазского населения с требованием вывода Абхазии из состава Грузинской ССР вспыхивали в апреле 1957 года, в апреле 1967 года и ‑ самые крупные ‑ в мае и сентябре 1978 года.
Обострение отношений между Грузией и Абхазией началось 18 марта 1989 года. В этот день в деревне Лыхны (древней столице абхазских князей) состоялся 30‑тысячный Сход абхазского народа, который выдвинул предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении ее в статусе союзной республики.
15‑16 июля 1989 года в Сухуми произошли кровавые столкновения между грузинами и абхазами (16 погибших). Руководство республики тогда сумело урегулировать конфликт и произошедшее осталось без серьезных последствий. Позднее стабилизировали ситуацию и значительные уступки требованиям абхазского руководства, сделанные в период пребывания у власти в Тбилиси Звиада Гамсахурдия.
Новое обострение обстановки в Абхазии произошло в связи с объявлением грузинскими властями об отмене Конституции Грузинской ССР 1978 года и восстановлении действия конституции Грузинской Демократической Республики 1918 года, которая провозглашала Грузию унитарным государством и исключала существование территориальных автономий. В Абхазии это было воспринято как начало курса на полную ассимиляцию немногочисленного абхазского этноса, который к этому времени составлял меньшинство населения Абхазской АССР.
25 августа 1990 года Верховный Совет Абхазии принял Декларацию о суверенитете Абхазской АССР, что привело к расколу между депутатами‑абхазами и грузинской фракцией ВС, выступившей против Декларации.
31 марта 1991 года в Грузии, в том числе и в Абхазии, был проведен референдум о восстановлении государственного суверенитета. В Абхазской АССР в референдуме приняли участие 61,27% избирателей, 97,73% из которых проголосовали за государственный суверенитет Грузии, что составляло 59,84% от общего числа избирателей Абхазии. Лишь 1,42% от принявших участие в голосовании, то есть 1,37% от общего числа избирателей, проголосовали против. По всей Грузии в референдуме приняло участие 90,79% избирателей, 99,08% из которых проголосовали за восстановление государственного суверенитета Грузии. На основании итогов референдума Верховный совет Грузии 9 апреля 1991 года провозгласил Декларацию о восстановлении государственного суверенитета Республики Грузия.
После 9 апреля 1991 года ВС Абхазии принимал нормативные акты в соответствии с правовым полем Грузии, а также внес изменения в Конституцию Абхазской АССР, в Основной закон автономии, который признает Абхазию автономной единицей в составе Грузии, и положение о нахождении в составе Грузии не было изменено.
25 сентября 1991 года состоялись выборы в ВС Абхазии, был сформирован депутатский корпус на квотной основе: 28 мест у абхазов, 26 у грузин, 11 у представителей других этнических групп.
В начале февраля 1992 года политическая напряженность в Абхазии обострилась в связи с тем, что под предлогом борьбы со сторонниками свергнутого президента Звиада Гамсахурдиа в Абхазию вошли подразделения Национальной гвардии Грузии. Наивысшей своей точки нараставшие противоречия между абхазской и грузинской фракциями ВС достигла 5 мая 1992 года, когда грузинская фракция покинула заседание. В полном составе этот парламент больше не собирался.
С июня 1992 года в Абхазии начался процесс создания вооруженных формирований: полка внутренних войск Абхазии и местных грузинских подразделений.
23 июля 1992 года ВС Абхазии принял постановление о прекращении действия конституции Абхазии 1978 года и введении в действие конституции 1925 года, фиксировавшей доавтономный статус Абхазии. Это не было признано центральным руководством Грузии.
Целью грузинского правительства было установление контроля над частью своей территории и сохранение ее целостности. Целью абхазских властей ‑ расширение прав автономии и в конечном счете получение независимости.
Со стороны центрального правительства выступали Национальная Гвардия, парамилитарные формирования и отдельные добровольцы, со стороны абхазского руководства — вооруженные формирования негрузинского населения автономии и добровольцы (прибывшие с Северного Кавказа, а так же российские казаки).
3 сентября 1992 года в Москве в ходе встречи Бориса Ельцина и Эдуарда Шеварднадзе (занимавших в то время посты Президента РФ и Председателя Госсовета Грузии) был подписан документ, предусматривающий прекращение огня, вывод грузинских войск из Абхазии, возвращение беженцев. Поскольку конфликтующие стороны не выполнили ни одного пункта соглашения, военные действия продолжились.
К концу 1992 года война приобрела позиционный характер, где ни одна из сторон не могла одержать победу. 15 декабря 1992 года Грузия и Абхазия подписали несколько документов о прекращении военных действий и выводе всех тяжелых вооружений и войск из региона военных действий. Наступил период относительного затишья, но в начале 1993 года военные действия возобновились после абхазского наступления на Сухуми, занятого грузинскими войсками.
В конце сентября 1993 года Сухуми перешел под контроль абхазских войск. Грузинские войска были вынуждены полностью покинуть Абхазию.
Согласно официальным данным, во время военных действий погибли примерно 16 тысяч человек, из них 4 тысячи абхазов, 10 тысяч грузин и 2 тысячи добровольцев из различных республик Северного Кавказа и Южной Осетии.
Из 537 тыс. населения довоенной Абхазии (по состоянию на 1 января 1990 года), из которых 44% были грузины, 17% абхазы, 16% русские и 15% армяне, 200‑250 тыс. чел. (преимущественно грузинской национальности) стали беженцами. Был нанесен огромный экономический ущерб хозяйству Абхазии. Ущерб, нанесенный Абхазии войной и последующими событиями, оценивается в 10,7 млрд долл.
14 мая 1994 года в Москве между грузинской и абхазской сторонами при посредничестве России было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. На основе этого документа и последующего решения Совета глав государств СНГ в зоне конфликта с июня 1994 года размещены Коллективные силы по поддержанию мира СНГ, в задачу которых входит поддержание режима невозобновления огня.
Коллективные миротворческие силы, полностью укомплектованные российскими военнослужащими, контролируют 30‑километровую зону безопасности в зоне грузино‑абхазского конфликта. В зоне конфликта постоянно находятся около трех тысяч миротворцев. Мандат срока действия российских миротворцев определен в шесть месяцев. По истечении этого срока Совет глав государств СНГ принимает решение о продлении срока их мандата.
В 1997 году под эгидой ООН в рамках Женевского переговорного процесса был создан грузино‑абхазский Координационный Совет по урегулированию конфликта, в состав которого входят по три представителя от грузинской и абхазской сторон. В работе совета также участвуют представители ООН и Российской Федерации в качестве содействующей стороны. В 2001 году его работа была приостановлена в связи с обострением грузино‑абхазских отношений. 15 мая 2006 года Координационный совет грузинской и абхазской сторон возобновил свою работу.
2 апреля 2002 года был подписан грузино‑абхазский протокол, согласно которому патрулирование верхней части Кодорского ущелья (территория Абхазии, контролируемая Грузией) было поручено российским миротворцам и военным наблюдателям ООН. Однако в июне 2003 года там были похищены нескольких сотрудников миссии ООН, после чего патрулирование было приостановлено вплоть до начала 2006 года.
Обстановка вокруг Кодорского ущелья обострилась 23 июля 2006 года после антиправительственных заявлений бывшего уполномоченного президента Грузии в ущелье Эмзара Квициани, который до 2005 года возглавлял военизированный отряд «Охотник», сформированный из местных жителей для охраны грузино‑абхазской границы. Квициани потребовал увольнения силовых министров Грузии, которые, по его словам, занимаются произволом, и пригрозил официальному Тбилиси акциями гражданского неповиновения, а в крайнем случае ‑ и вооруженного сопротивления.
25 июля 2006 года началась силовая операция в Кодорском ущелье, которую официальный Тбилиси назвал «полицейской спецоперацией». 27 июля власти сообщили, что Эмзар Квициани вместе с несколькими десятками своих сторонников блокированы в горах. Военные и полиция Грузии перешли к масштабным зачисткам в селах Кодори. Кроме тех сторонников Эмзара Квициани, которые были захвачены грузинскими военными (по некоторым данным, порядка 80 человек), большая часть мятежников добровольно сдалась властям.
27 июля 2006 года президент Грузии Михаил Саакашвили по национальному телевидению сообщил о размещении в Кодорском ущелье абхазского правительства в изгнании, которое должно будет осуществлять там юрисдикцию центральных властей Грузии. «Это правительство Абхазии, изгнанное из Сухуми в сентябре 1993 года и с тех пор работавшее в Тбилиси, отныне объявляется временным административным легитимным органом Абхазии», ‑ заявил Саакашвили.
Абхазские власти в Сухуми не признают «правительство в изгнании» и категорически против его присутствия в Кодорском ущелье.
3 августа 2006 года Министерство иностранных дел Грузии заявило о «завершении активной фазы антикриминальной полицейской спецоперации в верхней части Кодорского ущелья».
26 сентября 2006 года Президент Грузии Михаил Саакашвили объявил, что этот регион Абхазии, контролируемый ныне грузинским правительством, будет именоваться Верхняя Абхазия и что с 27 сентября там начнет функционировать правительство Абхазской автономии, до этого работавшее в Тбилиси. Эта дата выбрана не случайно — 27 сентября, день падения Сухуми, в Тбилиси отмечают как трагедию, в Сухуми — как праздник. После изгнания в августе из Кодорского ущелья мятежного полевого командира Эмзара Квициани власти Грузии объявили о полном восстановлении своей юрисдикции над ущельем и намерении расположить там структуры Абхазской автономии. Реакция «Нижней Абхазии» на это намерение оказалась болезненной и жесткой. Сухуми предупредил Тбилиси, что сделает все, чтобы не допустить в Кодорское ущелье тбилисских чиновников.
13 октября 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1716, в которой содержится «призыв к обеим сторонам воздерживаться от любых действий, которые могут воспрепятствовать мирному процессу», а также Совбез ООН «выражает свою озабоченность в связи с действиями грузинской стороны в Кодорском ущелье в июле 2006 года в связи со всеми нарушениями Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сия от 14 мая 1994 года, а также других грузино‑абхазских договоренностей в отношении Кодорского ущелья».
18 октября 2006 года Народное собрание Абхазии обратилось к российскому руководству с просьбой признать независимость республики и установить между двумя государствами ассоциированные отношения.
11 марта 2007 года абхазское правительство в изгнании обвинило российских миротворцев в том, что они совместно с вооруженными формированиями Абхазии минируют переходы из Гальского района Абхазии в Зугдидский район Грузии.
В марте – апреле 2007 года, в период избирательной кампании в парламент Абхазии, было совершено несколько похищений абхазских руководителей местного уровня. Грузинские студенты организовали серию антироссийских митингов у наблюдательных постов КСПМ СНГ. В прямой близости от линии прекращения огня был открыт грузинский молодежный военно‑патриотический лагерь «Патриот».
20 сентября 2007 года отряд грузинского спецназа, проникший в приграничную зону Абхазии на территории Ткварчельского района, совершил нападение на группу абхазских военнослужащих, проходивших подготовку на базе антитеррористического центра МВД Абхазии. В результате 2 члена группы (российские офицеры, ранее служившие в КСПМ СНГ) были убиты, 1 ранен, 7 человек уведены в плен. По словам грузинской стороны, речь шла о бое с абхазскими диверсантами, вторгшимися на грузинскую территорию. Однако обнародованный в январе 2008 года официальный доклад Группы МООННГ по установлению фактов подтвердил, что инцидент имел место на контролируемой Сухуми территории (в 300 метрах от административной границы с Грузией), а оба погибших были убиты выстрелами в упор.
30 октября 2007 года в зоне грузино‑абхазского конфликта (в районе н.п. Ганмухури) разоруживший нескольких агрессивно настроенных грузинских полицейских патруль КСПМ СНГ был окружен крупными силами спецназа Грузии, а срочно прилетевший на место происшествия президент М.Саакашвили потребовал от миротворцев «освободить территорию Грузии» и объявил командующего КСПМ СНГ генерал‑майора С.Чабана «персоной нон‑грата».
С начала весны 2008 года подразделениями вооруженных сил Грузии был проведен ряд тактических учений, в том числе, в районах, примыкающих к Зоне безопасности. На полигоне Орполо проведены учебные стрельбы подразделениями артиллерийской бригады из Гори и артиллерийскими дивизионами пехотных бригад. В апреле проведены учебные и разведывательные полеты самолетов‑штурмовиков Су‑25 в непосредственной близости грузино‑абхазской административной границы.
18 марта и 20 апреля в зоне безопасности были сбиты беспилотные летательные самолеты‑разведчики, принадлежащие грузинской стороне.
30 апреля Россия увеличила численность миротворческого контингента в Абхазии с двух до трех тысяч человек. Это – предельная численность миротворцев, предусмотренная Московским соглашением о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года.
4 апреля власти Абхазии сообщили, что силы ПВО непризнанной республики сбили два грузинских беспилотных самолета‑разведчика. МИД Грузии назвал эти сообщения «абсурдом и дезинформацией». В то же время грузинское внешнеполитическое ведомство заявило, что Грузия продолжит полеты своих беспилотников над Абхазией для сбора данных о «военной интервенции» России.
16 мая 2008 года Генеральная Ассамблеи ООН по инициативе Грузии приняла резолюцию о возвращении беженцев в Абхазию. В соответствии с текстом резолюции, Генассамблея «подчеркивает срочную необходимость скорейшей разработки графика для обеспечения незамедлительного добровольного возвращения всех беженцев и внутренне перемещенных лиц в их дома в Абхазии (Грузия)».
Подавляющее большинство членов Евросоюза, а также Япония, Китай, страны Латинской Америки воздержались при голосовании. Среди воздержавшихся ‑ подавляющее большинство стран СНГ.
21 мая грузинские телеканалы сообщили о взрывах и перестрелке в Гальском районе Абхазии. МВД Грузии заявило, что взорваны два автобуса, есть пострадавшие, которых доставляют в больницу Зугдиди. Грузинские власти связали ЧП с попыткой абхазских властей воспрепятствовать голосованию на проходящих в этот день выборах в парламент Грузии. Президент Абхазии Сергей Багапш опроверг утверждения о том, что непризнанная республика имеет отношение к перестрелке и взрывам.
18 июля в Гали состоялась встреча президента непризнанной республики Сергея Багапша с министром иностранных дел Германии Франк‑Вальтером Штайнмайером, на которой обсуждался представленный Германией план по урегулированию грузино‑абхазской проблемы. Абхазская сторона отвергла план, обусловив это необходимостью включения в него положений о выводе грузинских войск из верхней части Кодорского ущелья и подписания соглашения о невозобновлении военных действий.
9 августа президент Абхазии Сергей Багапш заявил журналистам, что в Кодорском ущелье началась операция по вытеснению грузинских подразделений.
10 августа в приграничных с Грузией районах Абхазии введено военное положение.
По указанию президента объявлена мобилизация резервистов абхазской армии. По сообщению министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба, резервисты будут призываться по мере необходимости в районах, приграничных с Грузией ‑ Гальском, Очамчирском, Ткварчельском и Гульрипшском. Военное положение в этих районах вводится на десять дней.
11 августа представитель МВД Грузии Шота Утиашвили сообщил, что российские и абхазские военные заняли грузинское село Хурча Зугдидского района. По другим каналам эта информация не подтверждалась.
12 августа Абхазия начала операцию по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья. Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба подчеркнул, что российские военные не участвуют в боевых действиях в Кодори. В тот же день абхазская армия вошла в верхнюю часть Кодорского ущелья и окружила грузинские войска. Президент непризнанной республики Абхазии Сергей Багапш пообещал, что абхазские войска в течение нескольких дней установят контроль над восточной (грузинской) частью ущелья. В грузинской части Кодорского ущелья был поднят абхазский флаг.
Материал подготовлен на основании информации открыты источников