когда выборы в россии в 2021 году будут какого числа госдуму
На выборах каждый избиратель получит 2 бюллетеня — в одном он сможет проголосовать за 1 из 14 партий, во втором — за конкретного кандидата в своем избирательном округе. 225 депутатов будут выбраны по партийным спискам, еще 225 — по одномандатным избирательным округам (в одном округе — один победитель).
Выборы будут проходить 17, 18 и 19 сентября. В первые два дня избирателям будут доступны дополнительные формы голосования, например, для избирателей, которые находятся в труднодоступных местах или не могут прийти на свой избирательный участок.
Опросы и прогнозы нельзя будет публиковать с 14 сентября. Предвыборная агитация разрешена с момента выдвижения до полуночи 17 сентября. Свои предвыборные программы партии и кандидаты публикуют не позднее 29 августа. Официальное опубликование итогов думских выборов состоится не позднее 9 октября.
Какие партии участвуют в выборах в Госдуму 2021
В ЦИК прошла жеребьевка по определению мест партий в избирательном бюллетене на предстоящих выборах в Госдуму. Сами выборы в нижнюю палата парламента пройдут в Единый день голосования — 19 сентября, помимо депутатов Госдумы россияне также выберут глав ряда регионов, представителей региональных парламентов и местных органов самоуправления. Всего пройдет более 4,4 тыс. избирательных кампаний во всех 85 регионах.
В жеребьевке Центризбиркома участвовали 14 партий, федеральные списки кандидатов которых зарегистрированы на предстоящих выборах в Госдуму.
Партии в избирательных бюллетенях будут представлены в следующей последовательности:
6. Справедливая Россия — За правду»
9. «Российская партия свободы и справедливости»
10. «Коммунисты России»
11. «Гражданская платформа»
12. «Зеленая альтернатива»
14. «Партия пенсионеров»
Снятые кандидаты с выборов в сентябре 2021 года
По данным ВЦИОМ, на данном этапе в Госдуму точно проходят четыре ставшие уже традиционными для нижней палаты парламента партии — «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Преодоление порога в 5% голосов другими партиями — пока под вопросом, говорит «Газете.Ru» социолог Денис Волков.
«Возможно, в каких-то округах кто-то пройдет из других партий, кроме этих четырех, хотя это маловероятно. Может, это будут два-три человека. Картина статичная, предпочтения почти не меняются. Скорее всего, будет похоже на то, что есть сейчас», — отметил эксперт.
Интерес со стороны общества привлекает массовое снятие кандидатов какой-либо партии с предвыборного пробега. При этом говорить, что это каким-либо образом заметно скажется на рейтингах этой партии на долгую перспективу, вряд ли приходится, говорит директор ЭАЦ «Северо-Запад», политолог Екатерина Колесникова.
«Электоральная память избирателей в таких случаях весьма короткая. В лучшем случае процент в «минус» или в «плюс» будет заметен в ближайшем будущем и, пожалуй, все», — отметила она.
Снятие кандидатов в этой избирательной кампании стало одним из привлекающих к себе внимание инфоповодов. В участии в выборах в Госдуму, в частности, было отказано директору «Совхоза имени Ленина» Павлу Грудинину. По решению Мосгорсуда, избираться в Госдуму в этом году не сможет лидер псковского отделения партии «Яблоко» Лев Шлосберг. В регистрации отказали еще нескольким «яблочникам». Например, выдвигавшемуся кандидатом в депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга действующему члену парламента Борису Вишневскому.
Выборы глав регионов
Одна из самых обсуждаемых гонок — за пост губернатора Хабаровского края, с которого в прошлом году сняли Сергея Фургала. За должность поборются восемь кандидатов: Владимир Чернышов от «Новых людей», Петр Перевезенцев от КПРФ, Владимир Парфенов от «Партии пенсионеров», Бабек Мамедов от «Родины», Игорь Логвинов от «Зеленой альтернативы», Марина Ким от справороссов, Михаил Дегтярев от ЛДПР и Микаел Багдасарян от «Зеленых».
«Главная интрига — это Хабаровск. Но не потому, что там сильные конкуренты. Интрига в том, насколько люди будут готовы голосовать за таких странных конкурентов», — сказал «Газете.Ru» координатор проекта мониторинга выборов КГИ Александр Кынев.
Правила участия в голосовании
В этом году у жителей Москвы, Севастополя, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей, а также у россиян в Донбассе будет возможность проголосовать, используя систему дистанционного электронного голосования.
Наиболее интересным в этих обстоятельствах будет голосование на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных областей, считает Александр Кынев.
«Пока неизвестно, сколько их на самом деле зарегистрируется и как они будут принимать участие, потому что проконтролировать это вообще никак нельзя. Главная проблема электронного голосования — нет никакой гарантии, что по выданному человеку коду будет голосовать именно он», — подчеркнул эксперт.
Выберите регион, чтобы посмотреть кандидатов в своем избирательном округе. Нажмите ЗДЕСЬ.
(Значками показан расклад сил в регионах по результатам прошлых выборов в Госдуму по одномандатным округам)
Выборы-2021: высокая конкуренция и новейшие технологии
В этот день россияне смогут проголосовать за своих кандидатов в региональные и муниципальные органы власти. Пройдут прямые выборы глав восьми субъектов федерации и 39 региональных парламентов.
Основное внимание, конечно, будет приковано к выборам в Государственную думу VIII созыва. Они проходят по смешанной системе: 225 депутатов избираются по партийным спискам, еще 225 — по одномандатным округам.
В Центризбиркоме уверены, что в этом году ожидается высокая конкуренция участников. Объясняется это тем, что в списке претендентов на места в парламенте не осталось партий-«пустышек», там только те, кто реально пользуется поддержкой избирателей.
Глава ЦИК Элла Памфилова напомнила, что в 2016 году право участвовать в избирательной кампании имели 74 политические партии. При этом лишь 14 обладали так называемой парламентской льготой — они могли идти на выборы без сбора подписей избирателей.
Сегодня же ситуация сложилась принципиально иная. Число партий, имеющих право участвовать в выборах, сократилось до 37 — и при этом конкуренция усилилась. По итогам единого дня голосования 2020 года получили право идти на парламентские выборы без сбора подписей три новые партии — это «Новые люди», «За правду» и «Зеленая альтернатива». В итоге в кампании 2021-го в списке освобожденных от необходимости сбора автографов сторонников уже 16 партий. Остальным все же придется заручиться поддержкой избирателей: для регистрации списка кандидатов требуется не менее 200 тысяч подписей, а для регистрации в одномандатных округах — не менее 3% от числа избирателей в каждом из них.
В самом избирательном процессе произошли изменения. Предстоящие выборы впервые пройдут за три дня. Такая мера в прошлом году, в условиях пандемии коронавируса, должна была не допустить скопления людей на избирательных участках. Это новшество опробовали на региональных и муниципальных выборах в единый день голосования 2020 года, а также во время голосования по конституционным поправкам.
Россиянам новый формат голосования понравился. По данным опросов, удобство трехдневного периода отметили 84% респондентов, поддержали проведение выборов в подобном формате в будущем 77%.
На выборах будут использоваться новейшие технологии, а в законодательство со времени прошлых думских выборов внесены значительные изменения. В частности, как рассказала Памфилова, используется механизм «мобильный избиратель» — это позволяет гражданам голосовать по месту пребывания, а не прописки. Кроме того, в законе закреплена возможность дистанционного электронного голосования. Голоса избирателей обрабатываются очень оперативно благодаря технологии QR-кодирования, с установленных на участках для голосования камер изображение непрерывно транслируется в интернет — в таких масштабах эта технология не применяется нигде в мире. Глава ЦИК считает, что прошедшая пятилетка стала «цифровым рывком» для российской избирательной системы.
В списке партий, освобожденных от сбора подписей, 16 политических объединений. Это «Гражданская платформа», «Единая Россия», «Зеленые». Целых три партии — последователи идей коммунизма: это «Коммунисты России», «Коммунистическая партия Российской Федерации» и «Коммунистическая партия социальной справедливости». В списке — «Либерально-демократическая партия России», «Партия роста», «Патриоты России», «Родина», «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», «Справедливая Россия» и «Яблоко». Еще три партии впервые попали в список — это «Новые люди», «За правду» и «Зеленая альтернатива».
В России завершились выборы. Какой будет новая Госдума и кто победил на выборах губернаторов?
В России завершился основной день трехдневных выборов. Центральным событием в 2021 году стали выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва.
Голосование проходило по смешанной системе: половина нового состава нижней палаты парламента избиралась по одномандатным округам, другая половина — по партийным спискам.
На полночь 20 сентября известны предварительные данные обработки 25,03 процентов протоколов. По информации на сайте ЦИК, «Единая Россия» занимает первое место на выборах с результатом 44,26 процентов голосов.
Также пятипроцентный барьер проходят КПРФ (22,31 процента), ЛДПР (8,5 процентов), «Справедливая Россия — За правду» (7,32 процента) и «Новые Люди» (6,58 процентов), однако точные данные станут известны по итогам обработки всех протоколов.
Новые составы законодательных собраний определили в 39 регионах, в 9 субъектах прошли прямые выборы губернаторов.
По последним данным, на выборах главы Хабаровского края лидирует временно исполняющий обязанности руководителя региона Михаил Дегтярев с результатом более 57 процентов голосов (предварительные данные по итогам обработки 80,27 процентов протоколов).
На губернаторских выборах в Туве также лидирует врио главы региона. По предварительным данным, Владислав Ховалыг набирает более 93 процентов голосов.
Также появились первые данные по Чечне. Там по итогам обработки 0,2 процента голосов лидирует действующий глава республики Рамзан Кадыров, он набирает 98,5 процентов.
Еще в двух республиках глав выбрали голосованием в парламенте. По итогу главой Северной Осетии стал Сергей Меняйло, а Рашида Темрезова переизбрали руководителем Карачаево-Черкесии.
Когда состоятся выборы в Госдуму – 2021
В первом из них можно будет отдать предпочтение одной из партий, во втором – кандидату, относящемуся к определенному избирательному округу. По спискам от политических партий в этом году будет избрано 225 депутатов, такое же количество – по одномандатным округам.
В 2021 году выборы в Государственную думу РФ будут проводиться в соответствии с санитарными требованиями, обусловленными продолжающейся пандемией COVID-19.
Какого числа пройдут выборы в Госдуму в сентябре 2021 года и сколько дней будет голосование
Выборы в Госдуму в 2021 году в России пройдут 17, 18 и 19 сентября. В первые дни избиратели смогут получить формы дополнительного типа – речь идет о тех, кто находится в труднодоступных и удаленных местах, лишен возможности лично посетить избирательный участок.
Окончательные итоги выборов подводятся и публикуются 9 октября 2021 года.
В 2020 году в России был официально принят закон, согласно которому было разрешено проводить выборы в течение нескольких дней. Максимальное количество – три дня.
Ранее выборы проводились в течение одного дня. По мнению авторов проекта закона, такая схема позволит сократить количество избирателей на участках и плотность их потолка, что актуально в условиях пандемии. Кроме того, увеличение срока проведения выборов позволит повысить явочные показатели.
Какие партии участвуют в выборах в российскую Госдуму – 2021
В бюллетенях партии распределены и указаны согласно результатам жеребьевки, которую провел ЦИК. Выборы в нижнюю палату депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации назначены на 19 сентября – единый день голосования. Кроме того, граждане России будут выбирать глав правительства нескольких субъектов Федерации, руководителей органов местного самоуправления и парламента. В общей сложности в стране пройдет порядка 4,4 тыс. кампаний, которые охватят 85 российских регионов.
В жеребьевке, которую провел ЦИК, приняли участие 14 партий из числа тех, которые зарегистрировали списки на думских выборах. В бюллетенях они указаны в таком порядке:
Снятые кандидаты с выборов в сентябре 2021 года
Выборы в российскую Государственную думу 2021 года еще на этапе подготовки ознаменовались тем, что сразу несколько потенциальных участников заявили о снятии своей кандидатуры. Ближе к выборам некоторые политики и общественные деятели получили отказ. В их числе:
Снятие кандидатов, считают политологи, способно стать информационным поводом, однако на общем рейтинге российских партий это вряд ли скажется.
К настоящему моменту, в соответствии с данными опроса, проведенного ВЦИОМ, в думу гарантированно проходит только несколько партий. В их числе:
Политологи и эксперты пока воздерживаются от прогнозов по преодолению 5-процентного порога прочими партиями.
Выборы глав регионов
В ряде субъектов Федерации пройдет сразу несколько избирательных кампаний, в частности, будут выбираться главы следующих регионов:
В Карачаево-Черкесской Республике и в Северной Осетии пройдут выборы глав регионов по непрямой схеме. В Мордовии губернаторские выборы будут досрочными.
Правила участия в голосовании
В сентябре на выборах жители некоторых субъектов Федерации получат возможность отдать свой голос посредством электронного голосования по дистанционному типу. В числе таких субъектов:
Кандидаты на выборы в Госдуму – 2021 по России
Регистрация кандидатов перед проведением выборов в 2021 году завершилась – ее прошли 14 партий. В России насчитывается 225 избирательных округов, в которых 11 представителей проходят как самовыдвиженцы. Остальные представляют конкретные партии. В общей сложности зарегистрирован 2061 кандидат.
В июне 2021 года также был официально утвержден избирательный список партии. Он состоит из нескольких территориальных групп. В него включены и кандидаты, представляющие 219 округов. В общей сложности в списке значится порядка 600 человек.
Как изменились правила для тех, кто захочет баллотироваться в Госдуму
Правила проведения выборов в Госдуму РФ регулируются на уровне российской Конституции, а также специальным законом и целым рядом правовых и нормативных актов. В 2021 году участвовать в выборах запретили тем, кто причастен к деятельности организаций, признанных террористическими или экстремистскими. Соответствующий проект закона был внесен в мае этого года. Речь идет как о религиозных, так и об общественных организациях.
В соответствии с избирательным российскими законодательством, выборы проводятся по смешанной схеме.
Специальных требований к числу избирателей в рамках одного округа нет.
В 2021 году в РФ выборы проводятся по правилам, в рамках которых политические партии могут выдвигать своих кандидатов в пропорциональной части. В федеральном списке:
Допускается включение в список кандидатов, не относящихся к партиям. Регулируется только их количество – не более 50% от общего числа, зафиксированного в списке.
Федеральные списки можно делить на следующие части:
Региональная партийная группа в рамках закона соответствует:
Количество региональных групп не должно составлять меньше 35.
По одномандатным округам своих кандидатов на голосование могут выдвигать зарегистрированные в России партии. Также допускается самовыдвижение. Для того чтобы зарегистрироваться, самовыдвиженец должен предоставить определенное количество подписей – минимум 3% избирателей, официально зарегистрированных в его округе. Другой вариант – минимум 3 тыс. подписей. Это предусмотрено на случай, если на территории его округа зарегистрировано 100 тыс. и менее избирателей.
В рамках участия в выборах в Госдуму кандидат может выдвигаться и по одномандатному округу, и по списку одновременно. Если в обоих случаях он проходит в думу по результатам голосования, от одного из мест кандидат обязан отказаться, что также регулируется соответствующим законом.
Когда выборы в россии в 2021 году будут какого числа госдуму
1) выборы депутатов Госдумы;
2) довыборы депутатов в Мосгордуму в двух округах (№ 19 — Новогиреево, № 37 — Академический район);
3) выборы муниципальных депутатов в Щукине.
Если вы живете в Новогирееве, Академическом районе или Щукине, вы получите три бюллетеня (первый — на выборы депутатов Госдумы по федеральному избирательному округу, второй — на выборы депутатов Госдумы по одномандатным округам, третий — на выборы депутатов Мосгордумы или муниципальных депутатов).
1) выборы депутатов Госдумы;
2) довыборы депутатов Мосгордумы в двух округах (№ 19 — районы Вешняки, Ивановское, Новогиреево; № 37 — районы Академический, Гагаринский, Ломоносовский, Проспект Вернадского);
3) выборы муниципальных депутатов в Щукине.
Если у вас есть постоянная регистрация в этих районах, вы получите несколько бюллетеней (на выборы депутатов Госдумы и на дополнительные выборы депутатов Мосгордумы или муниципальных депутатов).
При разработке системы онлайн-голосования использованы передовые технологии, а сама она регулярно дорабатывается и пополняется новыми функциями. Азбука электронного голосования поможет разобраться в определениях и понять, как работает онлайн-голосование.
Анонимайзер
Анонимайзер — это часть системы онлайн-голосования, которая обеспечивает полную анонимность избирателей. Она обезличивает пользователя mos.ru даже для самой системы.
Проще говоря, благодаря анонимайзеру ни администраторам системы, ни наблюдателям не видно, кто и как голосует. При открытии бюллетеня личный кабинет с информацией о пользователе для системы перестает существовать. В бюллетене нет ни персональных данных, ни порядкового номера, он отправляется в хранилище по случайному интернет-маршруту.
Блокчейн
Дословно «блокчейн» переводится как «цепочка из блоков». Это значит, что вся информация обо всех действиях пользователей (транзакциях) записывается последовательно — в цепочку. При этом транзакции перемешаны в случайном порядке, чтобы нельзя было догадаться, кто в данный момент и какое действие осуществляет. Например, рядом могут оказаться записи о входе в личный кабинет, получении смс и отданном голосе от разных пользователей.
Незаметно изменить информацию, загруженную в блокчейн, невозможно. Все данные цепочек записи ежесекундно транслируются в интернет. А продвинутые пользователи могут не просто смотреть трансляцию, а самостоятельно проверить, что данные, поступившие в систему, не изменялись. Для этого разработана специальная нода наблюдателя.
В мире, кроме финансовой и государственной сфер, существует более 20 областей применения блокчейна — от компьютерных игр до благотворительности. Вне зависимости от сферы использования все действия участников блокчейна остаются прозрачными, неизменными и могут быть отслежены любым пользователем.
Один из понятных примеров гарантии неизменности блокчейна — классный журнал с отметками об успеваемости. Доступ к нему имеют только завизированные пользователи (учителя), оценки видны всем участникам сети, а любая попытка изменить их будет замечена.
Ключи шифрования
Каждый голос зашифровывается с помощью специального ключа шифрования (кода) и отправляется в систему в виде набора символов. Ключ шифрования — это правило, которое меняет информацию так, что понять ее становится невозможно. Например, если убрать все согласные из этого предложения, расшифровать его будет сложно. А ключ шифрования электронного голосования — это гораздо более сложное правило.
Чтобы подвести итоги голосования, используют ключ расшифрования.
Самые простые ключи расшифрования совпадают с ключами шифрования. Яркий пример — кодовый замок на чемодане, который открывается и закрывается с помощью одних и тех же чисел.
В электронном голосовании информация шифруется по одному правилу, а расшифровывается по другому. Так, дверь можно захлопнуть, но нельзя открыть без ключа. Даже зная, как замок был закрыт, отпереть его не получится.
Даже в такой сложной системе, как электронное голосование, ключ расшифрования один (как и специальный ключ, которым таможенные службы могут открыть любой чемодан).
Он создается до начала голосования. Чтобы никто не смог узнать результаты до его окончания, ключ расшифрования делится на несколько частей. Части кода записываются на семь флешек и хранятся отдельно друг от друга вплоть до окончания голосования.
Криптография
Криптография — это наука, которая занимается шифрованием текстов и других данных. Она же ответственна и за соблюдение тайны электронного голосования.
Криптографическая система онлайн-голосования шифрует голос избирателя непосредственно на его устройстве. То есть узнать, как проголосовал конкретный человек, с помощью интернета не получится — таких данных там просто нет.
Каждый голос шифруется индивидуальным и общим для всех избирателей ключами шифрования. Грубо говоря, индивидуальный ключ скрывает, кто проголосовал, а общий — как.
Индивидуальный ключ так же уникален, как отпечаток пальца или радужная оболочка глаза. Он составляется на основании сочетания данных, которое невозможно повторить: расположения мыши, числа открытых вкладок, названия браузера и расширения экрана. Взломать такое сообщение невозможно. Поэтому оно используется, чтобы обеспечить анонимность избирателя.
А вот общий ключ расшифровать нужно обязательно — только так получится узнать результаты голосования. Сделать это можно с помощью ключа расшифрования, но только по окончании голосования.
Нода
Нодой называется компьютер, подключенный к сети блокчейна. Все они связаны и синхронизированы между собой — информация, попавшая в одну ноду, отобразится и в других. Это значит, что ни одно подозрительное действие не останется незамеченным и будет отменено.
В онлайн-голосовании используется два типа нод: ноды записи в блокчейн и нода наблюдателя. Главное различие между ними в том, что нода наблюдателя позволяет следить за тем, что происходит в блокчейн-сети, а ноды записи — еще и вносить в нее данные. То есть наблюдатели, подключившиеся к соответствующей ноде, смогут контролировать ход голосования, но не смогут вносить данные в блокчейн.
Обезличенный бюллетень
Бюллетень, который используется на электронном голосовании, можно сравнить с бланком для сдачи ЕГЭ — он не привязан к имени голосующего и обеспечивает его анонимность. В отличие от бланка в нем нет даже номера избирателя и вообще каких-либо данных, по которым его можно было бы вычислить.
Электронный бюллетень нигде не хранится и существует только на экране пользователя. Данные о бюллетене после его отправки не остаются ни в браузере избирателя, ни на сервере администратора.
Открытый код
Открытый код — это элемент системы, который включает в себя все технические блоки электронного голосования (бюллетень, анонимайзер, блокчейн). Он обнародован на GitHub (общемировом форуме специалистов в сфере информационных технологий) в свободном доступе. Перед каждым онлайн-голосованием публикуются его обновленные версии.
Смарт-контракт
Смарт-контракты, на основании которых работает система электронного голосования, можно сравнить с контрактом или договором, подписанным на бумаге. Фактически это алгоритм, по которому действуют участники соглашения.
Например, контракт, заключенный на поставку товара, регулирует действия покупателя и продавца. Так, покупатель отправляет заказ, после поступления которого продавец должен проверить, что товар есть на складе, и выставить счет. Затем покупатель должен будет оплатить его, а бухгалтерия продавца — подтвердить получение средств. После этого товар отгрузят покупателю. Если какое-то из условий контракта не выполнено, сделка не состоится.
Так же работает и смарт-контракт, только он контролирует то, что происходит в блокчейн-сети. При поступлении данных система проверяет соблюдение необходимых условий. Например, что пользователь находится в реестре избирателей, еще не получал бюллетень, анонимный голос зашифрован ключом шифрования, сформированным перед голосованием, и так далее. Информация заносится в блокчейн, только если все условия будут выполнены. Все действия происходят автоматически, без участия человека. За секунду система может обработать более тысячи транзакций.
Функция отложенного решения
Если избиратель не сможет проголосовать из-за проблем с гаджетом или интернетом, у него будет возможность отдать свой голос еще раз. Заново загрузить бюллетень можно в течение 24 часов с момента его первой загрузки, но не ранее чем через три часа после того, как он был открыт в последний раз. Пользователи, которые загрузят его после 16:59 19 сентября, вернуться к бюллетеню не смогут. При итоговом подсчете голосов будет учитываться только последний голос.
На избирательных участках за ходом выборов следили наблюдатели, которые прошли необходимое обучение. А чтобы проконтролировать чистоту электронного голосования, специальной подготовки не было нужно — достаточно собственных знаний в сфере информационных технологий.
Следить за ходом электронного голосования можно было с помощью так называемого обзервера (от англ. observe — «наблюдать») — страницы в интернете, где отображалась статистика по всем действиям пользователей. Они называются транзакциями и отражают каждый шаг голосования: вход в личный кабинет, получение СМС для авторизации, формирование бюллетеня, запись зашифрованного голоса в блокчейн и так далее. Обзервер позволяет проконтролировать соответствие между числом поданных на электронное голосование заявлений, количеством выданных бюллетеней и полученных голосов. Помимо этого, на сайте каждые полчаса формировался файл с зашифрованными данными, поступившими в блокчейн. Его можно было скачать и подробно изучить. Доступ к обзерверу был свободным.
Более продвинутые пользователи могли подключиться к ноде наблюдателя — части блокчейн-сети, позволяющей видеть все происходящие в ней изменения. С ее помощью каждый, кто обладает знаниями в сфере информационных технологий, мог проконтролировать корректность хода голосования и учета голосов. Нода наблюдателя также давала удостовериться, что все, что происходило в блокчейне, правильно отображалось в обзервере. Подключиться к ней могли зарегистрированные электронные наблюдатели (процедура регистрации аналогична той, которую проходили наблюдатели на избирательных участках).
При этом наблюдатели не могли отследить, как проголосовал тот или иной избиратель: все данные поступали в систему обезличенными и зашифрованными. Более того, даже соотнести время отправки электронного бюллетеня и время его записи в систему не получится. Информация о транзакциях вносится в блокчейн после того, как набирается 100 таких операций. При этом все они перемешиваются, и рядом могла оказаться информация о входе в личный кабинет, получении СМС и отданном голосе от разных пользователей.
Кроме того, для электронных наблюдателей создали отдельные избирательные участки, с членами избирательной комиссии и наблюдателями, как это бывает на обычном голосовании. Проголосовать, придя на этот участок, было нельзя. Вместо этого там работали принтеры, которые печатали информацию о ходе электронного голосования — например о том, что избиратель получил бюллетень и отдал свой голос. Это позволило еще раз сверить число зарегистрированных онлайн-избирателей, полученных бюллетеней и отданных голосов. В остальном электронный избирательный участок работал так же, как и обычный. Здесь так же вели список избирателей и проставляли отметки о тех из них, кто уже получил свой бюллетень (правда, список был не бумажным, а электронным). Наблюдатели, находившиеся на электронном избирательном участке, могли проследить за тем, в какое время началось и закончилось электронное голосование, корректно ли распечаталась информация о его ходе и правильно ли был заполнен список избирателей.
Один из способов повышения надежности системы электронного голосования — ее проверка с помощью хакеров и отработка попыток взлома. Такие проверки были организованы уже трижды, а победители могли получить денежный приз.
В разное время в них участвовали как российские, так и зарубежные специалисты. Среди них участники из США, Германии, Нидерландов, Франции и стран Юго-Восточной Азии.
Первые две проверки проходили летом 2019 года в рамках подготовки к выборам в Мосгордуму. Принять в них участие могли все желающие ИТ-специалисты. Им предлагалось обнаружить недочеты и взломать тестовый контур, полностью воспроизводящий систему, в которой проходило голосование. Все попытки взлома были разобраны разработчиками системы, а меры, обеспечивающие ее надежность и устойчивость, усилены.
Во второй раз хакеры должны были взломать ключ шифрования, с помощью которого засекречивались голоса пользователей. Для этого в открытый доступ регулярно выкладывались сам ключ и зашифрованные им тестовые сообщения. По условиям нужно было за определенное время — время голосования — подобрать ключ расшифрования, чтобы доказать, что шифр не является стойким. В результате никто не смог выполнить условия, то есть взломать шифр. Однако эксперт по криптографии из Франции Пьерик Годри смог обнаружить его уязвимость. После публикации его доклада и рекомендаций к длине ключа шифрования разработчики усовершенствовали систему шифрования. Это не только на порядок увеличило ее стойкость, но и позволило разработать новую функцию отложенного решения, которая дает возможность вернуться к своему бюллетеню, если во время голосования произошел технический сбой. В результате ни одна из реальных атак не увенчалась успехом.
Несмотря на то что Пьерик Годри не взламывал саму систему, с его помощью была усилена ее важная составляющая. Поэтому он был признан победившим хакером и получил один миллион рублей. Остальные участники проверки не обнаружили серьезных недочетов в работе системы. Поэтому оставшаяся часть призового фонда была поделена между специалистами, выдвинувшими наиболее интересные предложения по ее развитию и сыгравшими ключевую роль в популяризации проекта среди хакеров.
В третий раз проверка с участием хакеров проводилась в рамках подготовки к голосованию по поправкам в Конституцию Российской Федерации в июне 2020 года. На сей раз им предлагалось взломать систему во время тестового голосования, проходившего на несколько дней раньше. Ни одна из сымитированных атак не оказала влияния ни на ход голосования, ни на корректность подсчета его результатов. Поэтому денежный приз хакеры не получили.
В этом году вознаграждение за взлом системы онлайн-голосования в Москве составило два миллиона рублей.
Впервые электронное голосование в Москве прошло в 2019 году. Тогда жители районов Бибирево, Лианозово, Северный, Центральное и Южное Чертаново, а также Зеленограда выбирали депутатов Мосгордумы. В том же году была создана специальная рабочая группа, ответственная за развитие системы онлайн-голосования. Группа является постоянно действующей.
Она формировалась открыто: войти в ее состав могли все желающие. В ней состоят программисты, специалисты по кибербезопасности, общественные деятели, представители политических партий и общественных организаций. Они на регулярной основе рассматривают предложения жителей и специалистов в сфере информационных технологий, а также анализируют результаты предыдущих голосований. Недочеты в работе системы ликвидируются, а ее защита усиливается.
Уже через год после первого онлайн-голосования во время выборов в Госдуму была внедрена усовершенствованная система наблюдения за онлайн-голосованием. Наблюдатели смогли следить за большим объемом данных: просматривать списки зарегистрированных избирателей, авторизованных в системе пользователей и голосующих, уже получивших СМС для загрузки бюллетеня. Они также смогли сравнивать эти числа с количеством использованных бюллетеней. На электронном участке появилось второе рабочее место для наблюдателей. Добавился ручной электронный пересчет голосов.
Наряду с рабочей группой была создана специальная избирательная комиссия, ответственная за электронное голосование, а также экспертная группа и штаб по контролю за проведением электронного голосования в Общественной палате Москвы.
Электронное голосование так же безопасно и анонимно, как и выборы в традиционной форме. При этом оно экономит время и позволяет отдать свой голос из любой точки планеты, если есть компьютер, телефон и доступ к интернету.
Его удобство и простота привлекают все больше электронных избирателей. Доля москвичей, которые регистрируются на онлайн-голосование, но не участвуют в нем, составляет меньше 10 процентов. Причем это не зависит от уровня голосования.
Так, в онлайн-голосовании на выборах в Мосгордуму в 2019 году явка электронных избирателей составила 92,3 процента. Через год в голосовании по поправкам в Конституцию Российской Федерации приняли участие 96,3 процента зарегистрированных электронных избирателей, а в выборах муниципальных депутатов Марьина и Бабушкинского района — 92 процента.
В этом году участвовать в онлайн-голосовании было еще удобнее. Те избиратели, у которых были проблемы с техникой, могли воспользоваться функцией отложенного решения и отдать свой голос после того, как проблемы были устранены. То есть вне зависимости от исправности гаджета и стабильности интернет-соединения каждый зарегистрированный на онлайн-голосование мог воспользоваться своим избирательным правом.
Вернуться к бюллетеню можно было в течение 24 часов с момента его первой загрузки, но не ранее чем через три часа после того, как он был открыт в последний раз. Пользователи, которые загрузили его после 16:59 19 сентября, вернуться к бюллетеню не могли. При итоговом подсчете голосов учитывался только последний голос.
Кроме того, чтобы участники не забыли сделать свой выбор, они получали уведомления о начале голосования в личный кабинет на mos.ru, а также СМС-сообщения и письма на электронную почту. Для слабовидящих горожан работал голосовой помощник.
В настоящее время многие страны разрабатывают национальные проекты систем интернет-голосования. Их пробуют проводить в США, Великобритании, Швейцарии, Эстонии. Расскажем, как подходят к вопросам электронного голосования в разных странах.
Эстония
Электронное голосование в Эстонии применяется с 2005 года.
Эстонское онлайн-голосование устроено не так, как российское. Идентификация избирателей в системе происходит при помощи ID-карты (цифрового паспорта) или Mobiil-ID (продвинутого аналога ID-карты в мобильном телефоне).
Для голосования пользователю потребуется специальное приложение. После того как избиратель сделает свой выбор, оно зашифрует голос и отправит его на сервер. Отметка о том, кому он принадлежит, останется.
Граждане Эстонии могут проголосовать повторно, причем как онлайн, так и на участке. В этом случае будет засчитан бумажный бюллетень. После окончания голосования комиссия удалит электронные голоса тех, кто проголосовал и на участке. Для этого имена тех, кто проголосовал, до последнего момента оказываются связанными с их голосами. После этого личные данные отделяются от голосов и голоса избирателей подсчитываются.
Швейцария
Постепенно система электронного голосования видоизменялась, появилось специальное программное обеспечение. Граждане Швейцарии, которые находятся за границей, также получили возможность голосовать онлайн.
К 2019 году в стране работало несколько независимых систем электронного голосования, но в 2019 году их дальнейшее развитие было приостановлено. Во время тестирования системы хакерами в исходном коде было обнаружено несколько критических уязвимостей. Например, ошибки позволяли бесследно удалять голоса пользователей.
Сейчас страна намерена создать новый инструмент для голосования через интернет. Главное требование к новой разработке — прозрачность и надежность системы, подтвержденная независимыми экспертами.
Вместе с тем в 2018 году в одном из кантонов Швейцарии, была успешно протестирована система электронного голосования, основанная на технологии блокчейна.
В США электронное голосование пока доступно только в нескольких штатах страны в качестве пилотного проекта. Например, в 2019 году электронное голосование успешно прошло в Западной Вирджинии. Для этого было разработано специальное приложение, основанное на технологии блокчейна.
Участвовать в онлайн-голосовании могли граждане США, которые находились за границей. Все, что нужно было сделать, — зарегистрироваться и загрузить приложение. Также избиратели должны были пройти проверку — загрузить фотографию удостоверения личности и сделать видеоселфи. После этого они могли проголосовать.
Эксперимент был признан удачным. На президентских выборах в прошлом году мобильное приложение также применяли для голосования в штате Юта.
Великобритания
В 2002—2005 годах в Великобритании прошло несколько экспериментальных электронных голосований. Самое известное — интернет-голосование на муниципальных выборах в Ливерпуле. Избиратели могли голосовать при помощи мобильных телефонов, имеющих дополнительные сертификаты безопасности.
Для голосования пользователи должны были получить отдельный пин-код у оператора сотовой связи и установить специальное программное обеспечение на телефон.