когда было создано ссср какие года
Кто создал СССР: исторические факты
Предыстория
Падение имперской власти в России привело к затяжному периоду нестабильности, смуты и экономической разрухи. Период между буржуазной Февральской и Октябрьской социалистической революциями был трудным и для государственных органов власти, и для населения, однако события, последовавшие за Октябрем, оказались еще более печальными.
СССР, созданный в 1922 году, стал продуктом договора нескольких измученных долгой Гражданской войной республик, образовавшихся на руинах Российской империи. Согласно современному российскому законодательству, Гражданская война велась в период с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года.
Ни одно международное событие такого масштаба не может пройти без подписания соответствующих исторических документов. Какие страны создали СССР? В Договоре об образовании СССР, подписанном 29 декабря 1922 года, упоминаются Украина, Белоруссия, Закавказская федерация и Россия. На следующий день после этого, 30 декабря 1922 года, была опубликована Декларация об образовании СССР. В 1924 году оба эти документа вошли в Конституцию страны и стали ее основной частью.
Устранение хаоса
Во время Гражданской войны на территории бывшей империи правительства осуществляли самые жесткие варианты внутренней политики. Особенно заметными были последствия так называемого военного коммунизма и продразверстки. Некоторые регионы Украины и Малороссии сильно пострадали от голода.
Кто разрабатывал план
В 1919 году появились первые намеки на скорое объединение республик. Локомотивом движения стал комиссар по национальным вопросам Иосиф Сталин. Именно он настаивал на объединении бывших имперских провинций в новое государственное образование. В конце 1922 года Сталин созвал Съезд советов в Москве, на котором представители Украины, Белоруссии и Закавказской федерации договорились о гармонизации правовых систем. В свете этих событий вопрос о том, кто основал СССР, может быть решен очень неоднозначно.
Кто подписывал договор
В результате Гражданской войны погибли более десяти миллионов человек, а на подконтрольной большевикам территории были созданы Украинская ССР, Белорусская ССР, РСФСР и Закавказская СФР. За Финляндией, Польшей, Эстонией, Латвией и Литвой новые советские власти признали независимость. Незадолго до подписания Договора в состав РСФСР была включена Дальневосточная Республика. Относительная политическая стабильность установилась к зиме 1922 года в будущих республиках СССР. Создавшие страну лидеры хотели избежать в дальнейшем межнациональной розни и уделяли профилактике большое внимание.
В то же время в Центральной Азии, несмотря на то что в Бухаре советская власть была установлена еще в 1920 году, период нестабильности затянулся, и в декабре было решено обойтись без их участия.
Почему создали СССР
В Договоре об организации СССР и в декларации, выпущенной по случаю его создания, дается исчерпывающее объяснение целей и намерений руководства республик.
Так, в декларации говорится о том, что в социалистических республиках побежден национальный гнет и они двинутся навстречу интернационализму. Важно также и то, что все республики вступают в новое государство совершенно свободно и могут в случае необходимости расторгнуть договор.
Конечной целью создания СССР, как указывается в декларации, должно стать создание Мировой Социалистической Республики. А двигаться к этой цели должны были все трудящиеся на основе взаимного доверия и братского сотрудничества.
Украинская ССР. История
Для людей, создавших СССР, республики были лишь переходным этапом. Впоследствии государства вовсе предполагалось ликвидировать, однако до этого так и не дошло. В условиях активной политической борьбы Украина занимала стратегически бесценное положение. Ведь без этого ключевого игрока новое государство теряло общую границу с Польшей, которая была очень важным плацдармом для дальнейшей политической экспансии в Европу.
Процесс формирования УССР занял несколько лет. Постепенно территории, освобождавшиеся от власти белогвардейцев, организовывали советы. К 1918 году на территории современной Украины существовали Украинская Народная Республика Советов рабочих, Донецко-Криворожская и Одесская Республики, которые были объединены в Украинскую ССР 17-19 апреля 1918 года. Таким образом, ответ на вопрос о том, в каком году был создан СССР, должен также включать и период первоначального формирования субъектов нового государства.
В 1921 году украинские власти, согласно Рижскому договору, прекратили оккупацию Бессарабской ССР и Галицкой ССР, которые в результате не попали в СССР.
О принципах объединения
Задавая вопрос о том, кто создал СССР, часто имеют в виду ведущую роль какой-то политической фигуры. К моменту создания Союза ССР в партийном руководстве преобладали две точки зрения на процесс.
Первая позиция состояла в объединении равноправных государственных субъектов в новое государство. Сталин же настаивал на вливании союзных республик в РСФСР на правах субъектов федерации. В результате победил первый подход. Однако со временем тенденции к чрезмерной централизации в результате восторжествовали и вылились в создание сверхцентрализованного государства с авторитарной формой правления и культом личности, за который в итоге Хрущеву пришлось оправдываться.
Главными действующими лицами на политической сцене в самый острый момент были Ленин, Сталин, Орджоникидзе и Дзержинский. Стоит отметить, что единого взгляда на то, какой должна быть национальная политика нового государства, не было и вопросы решались в активных спорах. Вряд ли можно назвать определенное лицо, отвечая на вопрос о том, кто создал СССР, так как на раннем этапе роль совещательных и представительных органов была очень велика.
Советское Закавказье
Весной 1922 года, следуя прямому указанию Ленина, закавказские Советские республики объединились в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику. Это решение было продиктовано исключительно экономическими соображениями, так как регион сильно пострадал в результате Гражданской войны и нуждался в эффективном руководстве на период восстановления.
Говоря о том, какие страны создали СССР, следует учитывать, что Закавказская СФСР просуществовала с 12 марта 1922 года по 5 декабря 1936-го, после чего была упразднена, а на ее месте образовались новые республики. В 1922 году в республику входили Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР.
В ходе образования СССР и вхождения в его состав ЗСФСР, не обошлось без инцидентов. Руководство Грузинской ССР заявило, что хочет присоединиться к новому государству самостоятельно, а не в составе Закавказской СФСР. Однако это решение вызвало гнев Орджоникидзе, который в тот момент возглавлял Закавказский крайком. В результате в составе учредителей значится не Грузинская ССР, а Закавказская федерация. То есть в определенной степени Серго Орджоникидзе можно считать одним из тех, кто создал СССР.
Трудный путь Белорусской ССР
Основатели СССР большое внимание уделяли преодолению национальных различий на пути формирования советского народа. Однако в первую очередь нужно было избавиться от имперского наследия, создавая суверенные национальные образования.
В 1919 году Советская Республика Белоруссия объединилась с Литовской СР. Новое образование получило название Литовско-Белорусская ССР, однако в историографии распространено также короткое написание Литбел. Фактическое существование этого государственного образования было прекращено польской оккупацией, которая была снята лишь в 1920 году. В том же году между Россией и Литвой был подписан договор, который восстанавливал Белорусскую ССР.
Белорусская ССР стала одной из учредительниц СССР, однако ее собственные границы неоднократно изменялись. В 1924 и 1926 годах несколько приграничных районов РСФСР были включены в ее состав. В годы Великой Отечественной войны территория республики была полностью оккупирована, из-за чего численность ее населения сильно снизилась, а инфраструктура была практически полностью уничтожена.
27 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете, а написание с «Белоруссии» было заменено на Беларусь, так на карте Европы появилась Республика Беларусь (РБ). Сегодня между Россией и Беларусью существуют весьма тесные отношения, как экономические, так и политические. Однако вопрос о создании союзного государства так и не решен окончательно в ту или иную сторону.
Союз был создан как объединение равных государств, но отрицать ведущую историческую роль РСФСР в процессе его формирования не стоит. Именно РСФСР стала первым в мире социалистическим государством, вокруг которого и сформировался СССР.
3 января 1918 года была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», утвержденная лично Лениным. С этого момента государственное устройство России было изменено с унитарного на федеративное, а у власти оказались Советы народных депутатов из числа рабочих и крестьян. В июле того же года была принята первая российская Конституция, послужившая образцом для последующих конституций СССР и союзных республик.
Накануне объединения
Первая мировая война, из которой Россия вышла не сразу после революции, вынудила правительство перевести столицу страны из Петрограда в Москву, так как была велика вероятность немецкой оккупации столичного города.
Именно в Москве ковался новый стальной план объединения постимперских территорий в новое единое государство. На этом пути было множество препятствий в виде национального сепаратизма закавказских республик, иностранных интервентов и политических противников внутри государства.
В разговорах о том, зачем создали СССР, часто забывают, что главной целью Октябрьской революции для социалистов было создание справедливого государственного, а позже и мирового устройства. Такие значительные преобразования не могли проходить просто и безболезненно для ключевых участников процесса.
В то же время, когда говорят о том, кто создал СССР, часто забывают о том, что в декларации это прямо указывается: «. согласно воле народов» и т. д. Спорить с этим историческим фактом странно. Год, в каком был создан СССР, навсегда войдет в историю как один из ключевых в двадцатом веке.
Вхождение Центральной Азии
Определение республиканских границ в Советском Союзе было не самым простым делом. Наиболее трудно этот процесс проходил на Кавказе и в Средней Азии. Если с Кавказом и Закавказьем в общих чертах удалось определиться к 1922 году, то в Центральной Азии решение проблемы затянулось. Именно поэтому в составе учредителей не было ни одной среднеазиатской республики.
Процесс, получивший название национально-территориального размежевания, вошел в активную фазу в 1924-1925 годах. Пытаясь свести на нет межнациональные конфликты, руководство СССР настояло на том, чтобы все народы Центральной Азии определились с государственными границами. Так на свет появились Казахская, Туркменская, Узбекская, Таджикская и Киргизская Советские Социалистические Республики.
С формальной точки зрения, огромные территории Центральной Азии были частью РСФСР под названием Туркестанская ССР. Именно на ее территории и завершалось государственное строительство в 1925 году.
«Оплот против мирового капитализма»: как был образован Союз Советских Социалистических Республик
Фундаментальный вопрос
Судьбы народов бывшей Российской империи коренным образом изменились, когда в октябре 1917 года большевики захватили власть. Бразды правления огромной территорией перешли к идеологически сплочённой верхушке, мечтающей разрушить привычный государственный порядок и как можно шире распространить идеи коммунизма.
По мнению экспертов, образование СССР можно считать логическим продолжением политики большевиков, решивших провести очередную «территориально-административную реформу».
Декларация и Договор об образовании СССР были приняты 30 декабря 1922 года на I Всесоюзном съезде Советов с участием делегатов РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). Мероприятие проходило в здании Большого театра в Москве.
«К декабрю 1922 года большевики поняли, что могут заново объединить самые большие и важные осколки империи в одно государство и вместе противостоять «враждебному капиталистическому окружению». Для такого государства они определили общие принципы управления и центральные органы власти. 30 декабря I Всесоюзный съезд Советов принял Договор об образовании СССР. Этот документ заложил фундамент первой советской Конституции 1924 года и оставался формально в силе вплоть до 1991 года», — отметил в беседе с RT кандидат исторических наук Александр Орлов.
В принятой декларации обозначались причины, принципы и цели объединения государств. Важнейшим принципом провозглашалось право народов на самоопределение, а конечной целью — создание Всемирного союза коммунистических республик. В течение следующих 35 лет СССР успешно претворял последний пункт жизнь, увеличив количество республик с 4 до 15.
Ленин против Сталина
Представители Украинской ССР, Белорусской ССР и ЗСФСР были готовы к объединению с РСФСР, но на равных началах и с сохранением национальных особенностей. Это вело к разногласиям с Москвой, не желавшей лишаться монополии на власть.
В сложившихся условиях в ЦК появились два отличных друг от друга плана объединения советских республик.
Первый проект «автономизации» представил Иосиф Сталин, бывший тогда наркомом РСФСР по делам национальностей. Этот план предусматривал вхождение республик в состав РСФСР на правах автономий. При этом власть Москвы и общероссийское законодательство распространялись бы на новые территории. В сущности план Сталина предусматривал не объединение и образование нового государства, а поглощение Россией национальных советских республик.
Владимир Ленин раскритиковал идею Сталина и выступил за равноправные союзные отношения, выдвинув свой «федеративный план». Ленин настаивал на заключении между республиками равноправных договоров с возможностью присоединения к Союзу в будущем некапиталистических стран Европы и Азии. Это предусматривало создание новой Конституции и образование федеративных органов власти с представительством от всех республик.
Прочитав проект Конституции, Ленин вызвал Сталина в Горки для объяснений, а затем оба направили в политбюро ЦК РКП(б) свои возражения. Ленин внёс несколько правок в проект Конституции, предложив в том числе назвать новое объединение «Союз Советских Республик Европы и Азии». В тот же день он написал членам политбюро записку «Об образовании СССР», в которой выразил мнение, что РСФСР должна признать себя и другие республики равноправными и вступить в союз «вместе и наравне с ними».
Авторитет вождя мирового пролетариата, несмотря на его обострившуюся болезнь, оставался непререкаем. 30 декабря 1922 года в Москве на I Всесоюзном съезде Советов был подписан Договор об образовании СССР, в основу которого лег разработанный Лениным план.
«Мина замедленного действия»
«Доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем. Новое союзное государство послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику», — говорилось в первой советской Конституции, принятой 31 января 1924 года.
В зависимости от численности нации и 185 народностей Союза были поделены на союзные республики, прямо подчинявшиеся Москве; автономные республики в составе союзных; автономные области внутри краёв и национальные округа. При этом было чётко определено, какому из объектов, например, положено иметь свой университет, а какому нет.
«Конечно, подобный раздел вызвал много недовольства. Народы Абхазии и Южной Осетии не хотели быть в составе Грузии. Отдельные области, где проживало по большей части таджикское население, вошли в состав Узбекистана, а Нагорный Карабах с преимущественно армянским населением — в состав Азербайджана. Во времена СССР каждое проявление недовольства сурово наказывалось. Когда же к власти пришёл Горбачёв и началась перестройка, эта мина замедленного действия сработала», — пояснил Орлов.
Молодое государство власти наделили наднациональным характером, чтобы в перспективе в его состав можно было принять любые республики, разделяющие социалистические идеи. Ленин даже отошел от первоначального названия государства «Союз Советских Республик Европы и Азии», не ограничиваясь какой-либо географической привязкой. Более того, принятый СССР герб — единственный в мире, на котором изображён весь земной шар, но никак не обозначены границы государства. Однако расчёты Ленина на мировую революцию не оправдались, а созданная под эту перспективу система не устояла под натиском новых реалий.
«Большевики создавали СССР как особый проект по определённому, заранее начертанному плану. Они руководствовались понятной им идеологией и своим видением того, каким должно быть идеальное общество. Однако проект не выдержал столкновения с реальностью. В 1971 году было официально провозглашено, что в ходе развития СССР сложилась новая историческая общность людей — советский народ как результат идейного единства всех слоёв и наций. Но в итоге, как только подул ветер свободы, у многих возобладала тяга к национальному обособлению», — заключил Орлов.
В какие года и зачем образовался СССР? Вся суть его создания!
Документами являются Декларация и Договор об образовании СССР.
Предпосылки образования СССР:
· Наличие тесных экономических связей и общих сырьевых ресурсов;
· В годы Гражданской войны был заключён военно-политический союз между Россией, Белоруссией, Украиной: объединялись все военные силы, назначалось единое командование;
· Однотипность государственного устройства, единая цель – построение социализма;
В СССР в 1922 году вошли 4 республики:
В последующие годы в СССР вошли:
1924 – Узбекская ССР;
1936-Казахстан и Киргизия;
1936-ликвидирована ЗСФСР и вошли в состав СССР как союзные республики Грузия, Азербайджан и Армения;
1940 – в состав ССР вошли Молдавская ССР, Литовская СССР, Латвийская СССР и Эстонская СССР;
Карело-Финская ССР-с 21 марта 1940 г.-16 июля 1956 г. (стала автономной республикой).
Проекты объединения
1.План автономизации Сталина И.В., наркома по делам национальностей: все республики входят в состав СССР на правах автономии, теряя всякую самостоятельность. Ленин В.И. назвал этот план антидемакратическим, считал, что он обострит отношения Москвы с республиками.
2.План создания федерации В.И.Ленина. Суть: республики входят в состав СССР на правах федерации, то есть равноправия, сохранения суверенных прав, вплоть до возможности выхода из СССР и образования самостоятельного государства.
Реализован был план Ленина В.И.
27 декабря 1922 года четырьмя республиками был подписан Договор об образовании СССР, который был ратифицирован, то есть принят, 30 декабря 1922 г.
В ведение СССР входило:
Однако после смерти Ленина В.И. в 1924 году Сталин И.В. фактически вернулся к своему плану автономизации, в стране стала формироваться сверхцентрализация власти.
Органы власти в СССР
И в заключении, о значении образования СССР!
1. Было создано огромное государство, дающее безопасность существования и развития его народам.
2. Дальнейшее развитие экономики, ликвидация последствий Гражданской войны, установление крепких экономических связей.
3. Позитивные последствия в развитии социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения: строились школы, открывались театры, развивалась культура. СМИ. Некоторые народы впервые получили письменность, которую разработали учёные.
4. Строились фабрики, заводы, железные дороги, проводились линии электропередач. Были востребованы и направлены на рабочие места высококвалифицированные специалисты.
Образование СССР (7 фото)
В январе 1924 года вместе с декларацией об образовании СССР вошёл в состав первой союзной Конституции, став её основным разделом.
Структура
Договор состоял из преамбулы и 26 пунктов:
Преамбула договора констатировала объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик, управляемое в соответствии с положениями Договора.
Пункт 1 устанавливал компетенцию Союза ССР, в которую, в частности, входило: представительство СССР в международных отношениях, изменение внешних границ и приём новых республик в состав СССР, объявление войны и заключение мира, заключение договоров о займах и ратификация международных договоров, а также отмена нарушающих Договор актов Съездов Советов, Центрисполкомов и Совнаркомов республик.
Пункты 2 — 10 определяли структуру высших органов власти СССР. Верховной властью провозглашался Съезд Советов СССР, делегаты которого избирались городскими и губернскими (а не республиканскими) съездами Советов. Съезд Советов СССР избирал однопалатный Центральный исполнительный комитет СССР (371 человек), являвшийся высшим органом между Съездами и избиравший из своего состава Президиум ЦИКа из 19 членов.
Пункт 11 объявлял исполнительным органом Союза избираемый ЦИК СССР Совет народных комиссаров СССР и определял его структуру.
Пункт 12 регулировал деятельность Верховного Суда СССР и Объединённого государственного политического управления при СНК СССР.
Пункты 13 — 17 определяли основы правового регулирования СССР (декретами и постановлениями ЦИК и СНК СССР).
Пункт 18 определял состав республиканских Совнаркомов.
Пункт 19 определял основы деятельности Высшего совета народного хозяйства, наркоматов по продовольствию, финансам, труду, а также Рабоче-крестьянской инспекции.
Пункт 20 регулировал вопросы бюджетов республик.
Пункты 21 — 23 устанавливали единое гражданство (21), символику (22) и столицу (23) СССР. Столицей был объявлен город Москва.
Пункт 24 предусматривал приведение республиканских Конституций в соответствие с Договором.
Пункт 25 устанавливал, что утверждение и изменение Договора является исключительной компетенцией Съезда.
Пункт 26 закреплял право республик на свободный выход из СССР.
Договор в составе Конституции СССР
Впоследствии изменённый и дополненный союзный договор и декларация об образовании СССР были объединены в первую Конституцию СССР. Новая редакция Договора состояла из преамбулы и 11 глав:
Глава I определяла предметы ведения верховных органов власти СССР. Пункт 1 содержал перечень этих предметов, несколько расширенный и уточнённый по сравнению с начальным вариантом договора. Пункт 2 относил утверждение и изменение Конституции к исключительному ведению Съезда Советов СССР.
Глава II (пункты 3—7) устанавливала суверенные права союзных республик (в том числе п. 4 — право свободного выхода из Союза) и единое союзное гражданство для граждан союзных республик.
Глава III (пункты 8—12) объявляла верховным органом власти СССР Съезд Советов; в период между Съездами таким органом был двухпалатный ЦИК СССР, состоящий из Союзного Совета и Совета Национальностей. Устанавливались нормы представительства, порядок выбора делегатов и созыва Съездов.
Глава IV (пункты 13—28) регламентировала порядок выборов ЦИК СССР, устанавливала порядок его деятельности и ответственность перед Съездом Советов СССР.
Глава V (пункты 29—36) определяла функции и права Президиума ЦИК СССР, порядок взаимодействия с Совнаркомом СССР, а также ответственность перед ЦИКом СССР.
Глава VI (пункты 37—42) устанавливала структуру Совета Народных Комиссаров СССР, его функции и ответственность перед ЦИКом ССР и Президиумом ЦИК СССР. В состав СНК СССР входили председатель СНК, его заместители и 10 народных комиссаров.
Глава VII (пункты 43—48) учреждала Верховный Суд, очерчивала круг его компетенции и определяла состав пленарного заседания.
Глава VIII (пункты 49—60) устанавливала разделение народных комиссариатов СССР на общесоюзные (единые для всего Союза ССР) и объединённые (руководящие одноимёнными наркоматами союзных республик). Определялась ответственность наркомов (руководителей наркоматов) перед СНК, ЦИКом и его президиумом.
Глава IX (пункты 61—63) посвящена деятельности объединённого государственного политического управления (ОГПУ).
Глава X (пункты 64—69) регламентировала структуру государственного управления союзных республик: Съезды Советов, ЦИК и СНК республик.
Глава XI (пункты 70—72) посвящена гербу, флагу и столице Союза Советских Социалистических Республик.
С небольшими изменениями Договор входил во все редакции Конституции СССР до момента принятия в 1936 году новой «сталинской» Конституции, в которой о нём не упоминалось.
Изменения договора
20 мая 1925 года III съезд Советов СССР постановил указать в союзном договоре Туркменскую ССР и Узбекскую ССР. В связи с этим было увеличено число членов Президиума ЦИК с 21 до 27, а также увеличено количество председателей ЦИК.
5 декабря 1929 года ЦИК СССР постановил указать в договоре Таджикскую ССР.
5 февраля 1935 года VII Съезд Советов внёс поправку о создании прокуратуры СССР
Расторжение договора
9 марта 1990 года Верховный Совет Грузинской ССР принял постановление «О гарантиях защиты государственного суверенитета Грузии», которым объявил, что «Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик от 30 декабря 1922 является в отношении Грузии незаконным», однако о восстановлении независимости Грузии было объявлено лишь 9 апреля 1991 года.
18 октября 1991 года Верховный Совет Азербайджанской ССР принял конституционный акт «О государственной независимости Азербайджанской Республики», которым объявил, что «Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. является недействительным с момента подписания в части, относящейся к Азербайджану».
5 декабря 1991 года Верховный Совет Украины принял обращение «К парламентам и народам мира», которым объявил, что «Договор 1922 года о создании Союза ССР Украина считает относительно себя недействительным и недействующим». Спустя 5 дней Верховный Совет Республики Беларусь постановил денонсировать Договор 1922 года об образовании СССР и считать его недействующим по отношению к Республике Беларусь.
В России договор был денонсирован 12 декабря 1991 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 2015-I, ссылавшимся на пункт 15 статьи 109 Конституции РСФСР («Верховный Совет РСФСР ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР»). Инициатор денонсации договора, член Верховного Совета РСФСР Сергей Шахрай перед принятием постановления заявил:
Договор 1922 года как договор, как соглашение сторон, подписанное главами государств и потом ратифицированное их парламентами, никогда не был подписан, не был заключён. На I съезде Советов в 1922 году было зафиксировано, что Договор одобрить в основном и направить на доработку в республики. На II съезде уже принимался под таким же названием совсем другой текст, и опять не республиками, а голосованием на съезде, причём от Российской Федерации было более 50 депутатов, а от Беларуси — 33. Это никак договором в чистом смысле слова назвать нельзя. И даже если предположить, что договор всё-таки был, то в 1936 году с принятием Конституции он утратил силу. Но так сложилось исторически, что было это понятие — «Договор 1922 года», и поэтому парламенты Украины и Республики Беларусь приняли решение о денонсировании этого документа. Для юридической чистоты, как говорится. Нам, Российской Федерации, я полагаю, следовало бы пойти таким же путём.
Реакция на расторжение договора
В 1992 году группа из 86 народных депутатов РСФСР обратилась в Конституционный суд с ходатайством о проверке законности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР». Конституционный суд Российской Федерации принял ходатайство к рассмотрению, но так и не рассмотрел его.
Позиция Р. И. Хасбулатова
Р. И. Хасбулатов, подписавший постановление о денонсации Союзного договора как председатель Верховного Совета России, впоследствии заявлял, что договор перестал существовать как государственно-правовой документ с принятием первой Конституции СССР в 1924 году.
Позиция Госдумы России
15 марта 1996 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, опираясь «на волю большинства населения страны, выраженную на референдуме СССР 17 марта 1991 года», своим постановлением «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года „О денонсации Договора об образовании СССР“» признала утратившим силу постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР».
В постановлении «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“»[19] от 10 апреля 1996 года депутаты Госдумы выразили свою позицию по отношению к постановлению Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР» как к противоправному, антиконституционному акту, принятому с грубым нарушением Конституции РСФСР, норм международного права и действовавшего в то время законодательства, так как
«Договор об образовании СССР 1922 года, который Верховный Совет РСФСР „денонсировал“ 12 декабря 1991 года, не существовал в качестве самостоятельного юридического документа. Первоначальный вариант этого Договора был подвергнут коренной переработке и уже в переработанном виде вошёл в Конституцию СССР 1924 года. В 1936 году была принята новая Конституция СССР, с вступлением в силу которой прекратила действовать Конституция СССР 1924 года, включая и Договор об образовании СССР 1922 года».
При этом депутаты добавили, что постановления о денонсации Беловежского соглашения в части прекращения существования СССР и об отмене денонсации Союзного договора 1922 года не отражаются ни на суверенитете РФ и других государств—участников СНГ (поскольку «в соответствии с Конституцией СССР 1977 года Российская Федерация, как и другие союзные республики, являлась суверенным государством»), ни на существовании Содружества Независимых Государств.
Правовая природа договора об образовании СССР 1922 г
В юридической науке высказываются противоположные точки зрения на правовую природу Договора об образовании СССР 1922 года.
П. П. Кремнев считает, что договор имел международно-правовой характер и действовал с момента его принятия и до распада СССР, следовательно, денонсацией Договора об образовании СССР правомерно был ликвидирован СССР[20].