когда был создан ссср в каком году
Образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
Герб СССР
Союз Советских Социалистических Республик (СССР) — бывшее крупнейшее государство мира по площади, второе по экономической и военной мощи и третье — по численности населения. СССР занимал восточную половину Европы и северную треть Азии.
СССР был создан 30 декабря 1922 года, когда I Съездом Советов СССР была утверждена Декларация об образовании Союза ССР.
Эта дата, когда Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) объединилась с Украинской и Белорусской советскими социалистическими республиками и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республикой, и считается днем образования СССР. Эти республики возникли после Октябрьской революции 1917 года и распада Российской империи.
Первоначально в состав СССР вошли только эти четыре союзные республики, а в последующие годы были созданы и вошли в состав СССР и другие. С 1956 по 1991 год в состав СССР входили 15 союзных республик: Российская СФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Узбекская ССР, Казахская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Литовская ССР, Молдавская ССР, Латвийская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР, Армянская ССР, Туркменская ССР, Эстонская ССР.
Являясь крупной и мощной страной, с богатым экономическим потенциалом, занимая ведущее место в мире по запасам многих полезных ископаемых, страной богатейших культурных традиций, СССР за годы своего существования пережил разные периоды — были достижения и потери.
Однако, к концу 1980-х годов изменения в экономической и политической жизни страны привели к углублению противоречий между центром и союзными республиками и к радикальным изменениям политической ситуации в стране. В результате, в 1990 году все союзные республики приняли декларации о государственном суверенитете, а произошедшие события в Москве в августе 1991 года ускорили процесс распада СССР.
К сентябрю 1991 года из Союза вышли Литва, Латвия и Эстония. 8 декабря 1991 года руководители РСФСР, Украины и Белоруссии на встрече в Беловежской Пуще объявили, что СССР перестал существовать, и договорились сформировать новую ассоциацию — Содружество Независимых Государств (СНГ).
21 декабря в Алма-Ате руководители 11 республик подписали протокол об образовании этого содружества.
25 декабря первый и последний президент СССР Михаил Горбачев ушел в отставку, и на следующий день СССР был распущен.
Образование СССР (7 фото)
В январе 1924 года вместе с декларацией об образовании СССР вошёл в состав первой союзной Конституции, став её основным разделом.
Структура
Договор состоял из преамбулы и 26 пунктов:
Преамбула договора констатировала объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик, управляемое в соответствии с положениями Договора.
Пункт 1 устанавливал компетенцию Союза ССР, в которую, в частности, входило: представительство СССР в международных отношениях, изменение внешних границ и приём новых республик в состав СССР, объявление войны и заключение мира, заключение договоров о займах и ратификация международных договоров, а также отмена нарушающих Договор актов Съездов Советов, Центрисполкомов и Совнаркомов республик.
Пункты 2 — 10 определяли структуру высших органов власти СССР. Верховной властью провозглашался Съезд Советов СССР, делегаты которого избирались городскими и губернскими (а не республиканскими) съездами Советов. Съезд Советов СССР избирал однопалатный Центральный исполнительный комитет СССР (371 человек), являвшийся высшим органом между Съездами и избиравший из своего состава Президиум ЦИКа из 19 членов.
Пункт 11 объявлял исполнительным органом Союза избираемый ЦИК СССР Совет народных комиссаров СССР и определял его структуру.
Пункт 12 регулировал деятельность Верховного Суда СССР и Объединённого государственного политического управления при СНК СССР.
Пункты 13 — 17 определяли основы правового регулирования СССР (декретами и постановлениями ЦИК и СНК СССР).
Пункт 18 определял состав республиканских Совнаркомов.
Пункт 19 определял основы деятельности Высшего совета народного хозяйства, наркоматов по продовольствию, финансам, труду, а также Рабоче-крестьянской инспекции.
Пункт 20 регулировал вопросы бюджетов республик.
Пункты 21 — 23 устанавливали единое гражданство (21), символику (22) и столицу (23) СССР. Столицей был объявлен город Москва.
Пункт 24 предусматривал приведение республиканских Конституций в соответствие с Договором.
Пункт 25 устанавливал, что утверждение и изменение Договора является исключительной компетенцией Съезда.
Пункт 26 закреплял право республик на свободный выход из СССР.
Договор в составе Конституции СССР
Впоследствии изменённый и дополненный союзный договор и декларация об образовании СССР были объединены в первую Конституцию СССР. Новая редакция Договора состояла из преамбулы и 11 глав:
Глава I определяла предметы ведения верховных органов власти СССР. Пункт 1 содержал перечень этих предметов, несколько расширенный и уточнённый по сравнению с начальным вариантом договора. Пункт 2 относил утверждение и изменение Конституции к исключительному ведению Съезда Советов СССР.
Глава II (пункты 3—7) устанавливала суверенные права союзных республик (в том числе п. 4 — право свободного выхода из Союза) и единое союзное гражданство для граждан союзных республик.
Глава III (пункты 8—12) объявляла верховным органом власти СССР Съезд Советов; в период между Съездами таким органом был двухпалатный ЦИК СССР, состоящий из Союзного Совета и Совета Национальностей. Устанавливались нормы представительства, порядок выбора делегатов и созыва Съездов.
Глава IV (пункты 13—28) регламентировала порядок выборов ЦИК СССР, устанавливала порядок его деятельности и ответственность перед Съездом Советов СССР.
Глава V (пункты 29—36) определяла функции и права Президиума ЦИК СССР, порядок взаимодействия с Совнаркомом СССР, а также ответственность перед ЦИКом СССР.
Глава VI (пункты 37—42) устанавливала структуру Совета Народных Комиссаров СССР, его функции и ответственность перед ЦИКом ССР и Президиумом ЦИК СССР. В состав СНК СССР входили председатель СНК, его заместители и 10 народных комиссаров.
Глава VII (пункты 43—48) учреждала Верховный Суд, очерчивала круг его компетенции и определяла состав пленарного заседания.
Глава VIII (пункты 49—60) устанавливала разделение народных комиссариатов СССР на общесоюзные (единые для всего Союза ССР) и объединённые (руководящие одноимёнными наркоматами союзных республик). Определялась ответственность наркомов (руководителей наркоматов) перед СНК, ЦИКом и его президиумом.
Глава IX (пункты 61—63) посвящена деятельности объединённого государственного политического управления (ОГПУ).
Глава X (пункты 64—69) регламентировала структуру государственного управления союзных республик: Съезды Советов, ЦИК и СНК республик.
Глава XI (пункты 70—72) посвящена гербу, флагу и столице Союза Советских Социалистических Республик.
С небольшими изменениями Договор входил во все редакции Конституции СССР до момента принятия в 1936 году новой «сталинской» Конституции, в которой о нём не упоминалось.
Изменения договора
20 мая 1925 года III съезд Советов СССР постановил указать в союзном договоре Туркменскую ССР и Узбекскую ССР. В связи с этим было увеличено число членов Президиума ЦИК с 21 до 27, а также увеличено количество председателей ЦИК.
5 декабря 1929 года ЦИК СССР постановил указать в договоре Таджикскую ССР.
5 февраля 1935 года VII Съезд Советов внёс поправку о создании прокуратуры СССР
Расторжение договора
9 марта 1990 года Верховный Совет Грузинской ССР принял постановление «О гарантиях защиты государственного суверенитета Грузии», которым объявил, что «Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик от 30 декабря 1922 является в отношении Грузии незаконным», однако о восстановлении независимости Грузии было объявлено лишь 9 апреля 1991 года.
18 октября 1991 года Верховный Совет Азербайджанской ССР принял конституционный акт «О государственной независимости Азербайджанской Республики», которым объявил, что «Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. является недействительным с момента подписания в части, относящейся к Азербайджану».
5 декабря 1991 года Верховный Совет Украины принял обращение «К парламентам и народам мира», которым объявил, что «Договор 1922 года о создании Союза ССР Украина считает относительно себя недействительным и недействующим». Спустя 5 дней Верховный Совет Республики Беларусь постановил денонсировать Договор 1922 года об образовании СССР и считать его недействующим по отношению к Республике Беларусь.
В России договор был денонсирован 12 декабря 1991 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 2015-I, ссылавшимся на пункт 15 статьи 109 Конституции РСФСР («Верховный Совет РСФСР ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР»). Инициатор денонсации договора, член Верховного Совета РСФСР Сергей Шахрай перед принятием постановления заявил:
Договор 1922 года как договор, как соглашение сторон, подписанное главами государств и потом ратифицированное их парламентами, никогда не был подписан, не был заключён. На I съезде Советов в 1922 году было зафиксировано, что Договор одобрить в основном и направить на доработку в республики. На II съезде уже принимался под таким же названием совсем другой текст, и опять не республиками, а голосованием на съезде, причём от Российской Федерации было более 50 депутатов, а от Беларуси — 33. Это никак договором в чистом смысле слова назвать нельзя. И даже если предположить, что договор всё-таки был, то в 1936 году с принятием Конституции он утратил силу. Но так сложилось исторически, что было это понятие — «Договор 1922 года», и поэтому парламенты Украины и Республики Беларусь приняли решение о денонсировании этого документа. Для юридической чистоты, как говорится. Нам, Российской Федерации, я полагаю, следовало бы пойти таким же путём.
Реакция на расторжение договора
В 1992 году группа из 86 народных депутатов РСФСР обратилась в Конституционный суд с ходатайством о проверке законности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР». Конституционный суд Российской Федерации принял ходатайство к рассмотрению, но так и не рассмотрел его.
Позиция Р. И. Хасбулатова
Р. И. Хасбулатов, подписавший постановление о денонсации Союзного договора как председатель Верховного Совета России, впоследствии заявлял, что договор перестал существовать как государственно-правовой документ с принятием первой Конституции СССР в 1924 году.
Позиция Госдумы России
15 марта 1996 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, опираясь «на волю большинства населения страны, выраженную на референдуме СССР 17 марта 1991 года», своим постановлением «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года „О денонсации Договора об образовании СССР“» признала утратившим силу постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР».
В постановлении «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“»[19] от 10 апреля 1996 года депутаты Госдумы выразили свою позицию по отношению к постановлению Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР» как к противоправному, антиконституционному акту, принятому с грубым нарушением Конституции РСФСР, норм международного права и действовавшего в то время законодательства, так как
«Договор об образовании СССР 1922 года, который Верховный Совет РСФСР „денонсировал“ 12 декабря 1991 года, не существовал в качестве самостоятельного юридического документа. Первоначальный вариант этого Договора был подвергнут коренной переработке и уже в переработанном виде вошёл в Конституцию СССР 1924 года. В 1936 году была принята новая Конституция СССР, с вступлением в силу которой прекратила действовать Конституция СССР 1924 года, включая и Договор об образовании СССР 1922 года».
При этом депутаты добавили, что постановления о денонсации Беловежского соглашения в части прекращения существования СССР и об отмене денонсации Союзного договора 1922 года не отражаются ни на суверенитете РФ и других государств—участников СНГ (поскольку «в соответствии с Конституцией СССР 1977 года Российская Федерация, как и другие союзные республики, являлась суверенным государством»), ни на существовании Содружества Независимых Государств.
Правовая природа договора об образовании СССР 1922 г
В юридической науке высказываются противоположные точки зрения на правовую природу Договора об образовании СССР 1922 года.
П. П. Кремнев считает, что договор имел международно-правовой характер и действовал с момента его принятия и до распада СССР, следовательно, денонсацией Договора об образовании СССР правомерно был ликвидирован СССР[20].
Когда был основан СССР: год образования, причины и итоги
Очень часто в СМИ возникают дискуссии и разговоры о том, что надо возродить Советский Союз. Но прежде чем заявлять о необходимости воссоздания Союза, стоит проанализировать, каковы были причины основания СССР. Все, кто ратуют за такое решение, считают, что оно будет лучшим. Но, как говорят мудрецы, будущее расплывчато, если не известно прошлое.
Первые социалистические республики
Многие ошибочно полагают, что СССР был основан, когда большевики пришли к власти, сразу после революции 1917 года. Вместе со сменой власти и общественного строя вместо Российской империи появился Советский Союз, как ее правопреемник. И все территории, входившие ранее в состав империи, автоматически стали частью социалистического государства.
На самом деле все обстояло иначе. После революции на территории бывшей империи были созданы четыре республики: Российская и Закавказская Советские Федеративные и Украинская и Белорусская Советские Социалистические республики. Каждая из них была независимой, сохранила право на самоопределение и управлялась местной большевистской партией.
Военный союз республик
Хотя республики де-юре считались независимыми, железнодорожная, военная, финансовая и экономическая инфраструктуры оставались единым целым, как и при царской власти. Вопрос о дальнейшей организации оставался открытым. В 1919 году был издан специальный декрет, согласно которому Украина, Белоруссия, Литва, Латвия и Россия объединялись для противостояния мировому империализму.
Националистические республики
Одним из побочных эффектов революции стало отмежевание приграничных районов, населенных другими народами. Изначально большевики выдвигали лозунг «национального самоопределения». Этим воспользовались коренные народы окраин, провозглашая один за другим независимые республики.
Тогда в Средней Азии возникли Туркестанская, Хорезмская, Бухарская и еще ряд республик, причем далеко не каждая из них стремилась к социализму. Народы, жившие фактически при феодализме, идей социалистической революции не понимали и не принимали.
Придя к власти, большевики начали интегрировать окраинные республики в состав социалистического государства, которое на тот момент еще юридически не существовало. Когда основался СССР, все эти республики вошли в его состав. Резкое сокращение территории государства победившего пролетариата дискредитировало саму идею мировой революции, а этого допустить они не могли.
За исключением Финляндии, Прибалтики и Польши, которые пользовались поддержкой западных стран, к 1921 году все вновь созданные независимые республики бывшей Российской империи были оккупированы Красной Армией.
Зачем Ленин основал СССР?
Подводя итоги вышесказанному, можно четко сформулировать причины, почему большевики, сразу после революции усиленно пропагандировавшие право наций на самоопределение, отказались от него, как только на постимперском пространстве обозначились центробежные тенденции.
Помимо идеологии мировой революции и торжества коммунизма на планете, которыми грезили теоретики марксизма, существовали и вполне реальные объективные причины создания единого государства на территории бывшей империи.
Основными из них были:
Создание политического союза
СССР был основан, когда прошло более пяти лет после свершения революции – 30 декабря 1922 года. К 1922 году к договору об объединении республик присоединилась Закавказская Федерация, в состав которой входили Грузия, Азербайджан и Армения.
29 декабря 1922 года, накануне I Всероссийского съезда Советов, конференция делегатов Российской ССР, Белорусской ССР, Закавказской ССР и Украинской ССР утвердила договор и декларацию о создании Союза Советских Социалистических Республик.
На следующий день эти документы были подтверждены Первым Всесоюзным съездом Советов СССР и подписаны главами делегаций четырех независимых государств, основавших СССР.
Съезд и его решения
Съезд состоялся 30 декабря 1922 года. Ленин болел и не присутствовал. Председателем был Калинин, основным докладчиком – Сталин.
Делегаты съезда избрали Центральный и Исполнительный комитеты Союза Советских Социалистических Республик, приняли декларацию и договор о его образовании.
Съезд также принял постановление о новом государственном празднике – Дне образования СССР, 30 декабря.
Первые годы существования СССР
Это было время больших перемен. Почти постоянным был вопрос о национальной делимитации, так как ареал расселения национальностей часто не совпадал с географическими границами республик.
Особенно заметно это было в Средней Азии. После серии встреч и переговоров были сформированы Туркменская, Киргизская и Узбекская республики. Они вошли в состав СССР в 1925 году.
Сложность заключалась и в том, что понятия единства и дружбы народов у представителей разных национальностей иногда кардинально различались. Но, пусть и с трудностями, молодое советское государство крепло. День образования СССР был праздником.
Договор о создании СССР предусматривал гибкость в принятии новых членов. К 1940 году в составе Советского Союза было 15 республик.
Конституция СССР
В 1923 году началась работа над Конституцией Союза Советских Социалистических Республик. Рассматривались различные модели сосуществования: от конфедерации до договорных отношений или жесткого централизованного управления. Как всем известно, закончилось тем, что в Конституции декларировалось одно, а в реальности было совсем другое.
1 февраля 1924 года Британская империя признала Советский Союз.
От независимости – к тоталитаризму
Правительство страны, сформированное в 1922 году, когда был основан СССР, было однопартийным. Под контролем Коммунистической партии жестко подавлялись все политические взгляды и настроения, отклонявшиеся от генеральной линии.
Партийные идеологи, представлявшие победивший пролетариат, любое инакомыслие объявляли контрреволюционной или антисоциалистической деятельностью. В конечном итоге, расправившись со всеми неугодными, Коммунистическая партия СССР установила в стране тоталитарный режим.
От марксизма – к марксизму-ленинизму
Первоначально идеология советского государства была основана на трудах Маркса и Энгельса. Их теория утверждала, что экономические общественные отношения эволюционировали до такой степени, что замена капиталистической системы на социалистическую неизбежна в мировом масштабе.
После смерти Ленина в 1924 году, непродолжительного периода коллективного руководства страной и короткой борьбы за власть Сталин стал Генеральным секретарем ЦК. Он быстро подавил всю политическую оппозицию, основал новую государственную идеологию «марксизм–ленинизм» и начал строить социализм в отдельной стране.
Советский Союз пережил период бурной индустриализации и коллективизации, которые заложили основу для его победы во Второй мировой войне и послевоенного доминирования в Восточной Европе.
Индустриализация страны
Интенсивная перестройка экономики, промышленности и политики страны началась с первых дней Советской власти, задолго до основания СССР в 1922 году. Большая часть ее была сделана по первоначальным правительственным документам, подписанным Владимиром Лениным.
Одним из наиболее заметных прорывов стал план ГОЭЛРО, предусматривавший тотальную электрификацию страны и соответствующую перестройку экономики. План был разработан в 1920 году, и его выполнение рассчитывалось на 10-15 лет.
Он стал прототипом для последующих пятилетних планов и был выполнен к 1931 году.
Военный коммунизм и НЭП
Четырехлетняя Гражданская война внесла свои коррективы в планы индустриализации. Большевики были вынуждены ввести политику военного коммунизма, чтобы избежать голода и восстаний пролетариата в городах. Насильственная экспроприация сельскохозяйственной продукции у крестьян вызвала оппозиционные настроения в сельской местности и крестьянские бунты.
Ленин начал стратегическое отступление. Была разработана новая экономическая политика – НЭП. Крестьянам предоставили право продажи излишков продукции на рынке. Большевики разрешили частную розничную торговлю.
Государственная монополия во времена НЭПа сохранялась только в банковском деле, на транспорте, в тяжелой промышленности и коммунальном хозяйстве.
Новая экономическая политика принесла свои плоды, экономика возродилась. После смерти Ленина в 1924 году, как только Советский Союз вновь столкнулся с нехваткой продовольствия и денег, Сталин начал проводить политику раскулачивания и экспроприации. Эпоха НЭПа закончилась.
Сталинский период
С ухудшением здоровья Ленина среди партийного истеблишмента началась борьба за власть. Григорий Зиновьев, представлявший Украинскую ССР, Лев Каменев из Российской СФСР и Иосиф Сталин, представитель Закавказской СФСР, видели угрозу со стороны Троцкого. Они убедили товарищей в необходимости коллегиального управления для решения повседневных вопросов.
Ленин видел угрозу для дела революции в Сталине. В декабре 1922 года, когда был основан СССР, он продиктовал письмо, известное как Завещание Ленина партии, в котором рекомендовал соратникам сместить Сталина с поста Генерального секретаря ЦК. Сталин, зная суть «завещания», сделал все, чтобы этого не произошло.
После смерти Ленина Сталин фактически узурпировал власть. Троцкий и Зиновьев были высланы из страны.
Страна вступила в эпоху социальных потрясений.
Основной идеей коммунизма было создание бесклассового общества, в котором средства производства должны были принадлежать народу. Теоретически это выглядело прекрасно, но реализация этой идеи в СССР стала смертельно опасной для многих.
Тысячи людей погибли в период с 1917 по 1922 год. После смерти Ленина счет пошел на миллионы.
Заменив идею мировой революции на идею построения коммунизма в отдельно взятой стране, Сталин взял курс на интенсивную индустриализацию и принудительную коллективизацию сельского хозяйства. В стране установился тоталитарный режим, который после смерти Сталина сменился хрущевской оттепелью, а потом эпохой застоя.
Структура федеративного государства, каковым являлся Советский Союз согласно Конституции, была фасадом, скрывающим диктатуру Коммунистической партии.
Ни о какой власти рабочих и крестьян речи не было, все решения, и политические, и хозяйственные, принимало Политбюро. Диктатура пролетариата, о которой столько твердили революционеры, сменилась диктатурой партийно-бюрократического аппарата, зачастую коррумпированного и думающего больше о карьере, чем о благе трудящихся.
Печальные итоги
Несоответствие пути развития страны в реальности и замыслов ее создателей произошло не из-за структуры самого государства или провальной идеологии. Те, кто основал СССР, в образовании СССР видели первый крупный шаг к созданию великого государства.
Их идеи, в которые верили миллионы, не осуществились в полной мере из-за ошибок и перегибов конкретных людей в руководстве страны, неверного выбора приоритетов и методов управления.
Частично замыслы отцов-основателей реализовались. На 1/6 части планеты было построено социалистическое общество, пусть и далекое от идеала. К распаду страны привели ошибки в экономической политике, которую проводили престарелые руководители.
Можно много писать и говорить об ошибках, репрессиях, бюрократии, коррупции и тому подобных вещах. Но следует осознавать, что все они связаны с конкретными личностями, возглавлявшими СССР в тот или иной период.
Сама идея социалистического государства не была бесперспективной, что доказано 70-летним его существованием.
В 1922 году основан СССР. В каком страшном сне делегатам первого съезда Советов могло присниться, что инициатором его распада в будущем станет Генеральный секретарь ЦК КПСС?