какую территорию должен убирать магазин
Муниципалитеты вправе обязывать собственников содержать прилегающую к их объектам муниципальную территорию за собственный счет
 |
| Dudaeva / Depositphotos.com |
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, должно участвовать, в том числе деньгами, в содержании прилегающих территорий общего пользования, а размер этих прилегающих территорий определяется муниципальными правилами благоустройства. На это обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело об оспаривании некоторых положений городских Правил благоустройства (Определение ВС РФ от 5 июля 2019 г. № 2-АПА19-5).
Спорные Правила требовали от владельцев и собственников зданий и сооружений содержать прилегающие к их объектам территории. Владельцам разных объектов «досталось» по-разному: например, для ларьков такая территория определялась в 10 м по периметру, для рекламных конструкций – 5 м, а для МКД – аж целых 15 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, но не более 15 метров от границ МКД.
Одна из управляющих МКД организаций сочла, что муниципалитет незаконно возлагает на нее – как на лицо, ответственное за содержание МКД, – обязанность содержать «чужую» территорию, не входящую в общее имущество собственников. И попыталась признать спорные положения недействующими с момента издания.
Напомним, что еще год назад подобные нормы муниципальных правил благоустройства признавались недействительными чуть ли не в массовом порядке, потому что противоречили ст. 210 Гражданского кодекса о том, что собственник несет бремя содержания лишь принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-6 и определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-7, определение ВС РФ от 20 декабря 2017 г. № 56-АПГ17-21, определение ВС РФ от 3 октября 2018 г. № 47-АПГ18-4).
Сейчас же суды – и областной, и затем ВС РФ, – полностью отказали в административном иске :
Таким образом, основания для признания недействующими подобных норм из муниципальных правил благоустройства могут быть разве что процедурными, – если при принятии правил был нарушен порядок их принятия. В рассмотренном случае процедура принятия спорных положений не нарушалась – и в административном иске было отказано.
Все, что необходимо знать владельцу магазина об уборке прилегающей территории
Территория магазина должна содержаться в чистоте, ведь именно она является «лицом» торговой точки.
От качества ее обслуживания напрямую зависит поток покупателей, а значит, и выручка владельца.
О том, какая территория принадлежит магазину, кто должен проводить ее уборку, читайте в статье.
Что к ней относится?
К территории магазина относятся площади, которые расположены в пределах не менее 10 м со всех сторон от объекта. Если в нее входят иные строения, сооружения, здания или соседние дома, то магазину выделяется участок до центральной части.
Если рядом с торговой точкой проходят дорожные пути, то территория распространяется до кромки проезжей части.
Кто должен убирать?
Так как территория, расположенная перед магазином, относится именно к этому коммерческому помещению, то за уборку прилегающей площади отвечает владелец торговой точки.
Это касается не только устранения мелкого мусора в летний период, но и удаление снега и наледи зимой.
Дворник, обслуживающий данную территорию, не обязан выполнять работу по очищению площадей, принадлежащих магазину. Поэтому позаботиться о чистоте придется хозяину коммерческого предприятия. Эти правила распространяются на отдельно стоящие постройки.
Если объект расположен на первом этаже многоквартирного дома, то его владелец не является единственным ответственным лицом, обязанным поддерживать порядок. В этом ему должны помогать работники управляющей компании, к которой относится жилое здание. Более того, владелец торговой точки не обязан ежедневно контролировать чистоту территории. Это входит в компетенцию районной администрации.
Несмотря на то, что владелец магазина в многоквартирном доме не обязан следить за чистотой прилегающей территории, поддержание порядка на ней в его интересах. Завалы мусора, снежные сугробы, гололед, переполненные урны – все это становится причиной снижения потока покупателей. Причем не только тех людей, которые добираются до магазина пешком, но и тех, которые приезжают на автомобиле.
Требования
К уборке территории магазина предъявляют следующие санитарные требования:
Основные положения:
Один раз в неделю осуществляют санитарную уборку и дезинфекцию всей территории магазина, включая основные и подсобные помещения, а также прилегающие площади.
Сотрудник должен осуществлять уборку территории магазина в специальной рабочей форме. Отдельно должна быть закуплена роба для зимы и лета.
Что будет, если не наводить порядок?
Если владелец магазина будет игнорировать уборку территории, это приведет к антисанитарии. Мусор – благодатная среда для размножения насекомых и грызунов, которые быстро заселят не только уличные урны и мусорные контейнера, но и расширят свой ореол обитания на коммерческие помещения.
Результатом такого халатного отношения к санитарным нормам станет то, что торговую точку просто закроют.
Владельцы магазинов могут возразить, что в их собственности находится только помещения, а земля принадлежит муниципалитету, который обязан выполнять уборку территории. Однако на уровне каждого города приняты региональные нормативные акты, регулирующие правила содержания прилегающих к торговой точке территорий, а также их конкретные размеры.
Несоблюдение законных требований может повлечь за собой судебные разбирательства, инициированные властями города. Особенно если речь идет о значительных площадях. Поэтому владельцу магазина придется позаботиться о чистоте прилегающих территорий.
Перечень работ и их стоимость
Если владелец не хочет содержать в штате единицу, отвечающую за уборку территории магазина, он может обратиться в клининговую компанию. В Интернете есть множество предложений как от частных лиц, так и от крупных организаций.
В перечень оказываемых работ могут быть включены следующие пункты:
Обращаясь к частному лицу, владелец магазина может сэкономить денежные средства, но зачастую это негативным образом отражается на качестве уборки. Крупные компании перед оказанием услуги заключают договора, в которых прописаны все обязанности сторон.
Все, что необходимо знать об уборке территории, найдете в этом разделе.
Заключение
Уборка территории магазина входит в обязанности его владельца. В его интересах следить за чистотой площадей, прилегающих к торговой точке. Для решения этой задачи можно нанять отдельного сотрудника, либо обратиться за помощью в клининговую компанию.
Аналитика Публикации
Верховный суд освободил владельцев недвижимости от уборки прилегающих территорий
Коллектив авторов, VEGAS LEX
Обладание имуществом на праве собственности означает не только наличие прав по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. Собственники зданий, строений, сооружений и других объектов, как правило, сталкиваются с проблемой содержания и самого объекта, и прилегающей к нему территории.
В большинстве случаев субъекты предпринимательской деятельности осуществляют благоустройство, уборку и содержание прилегающей к принадлежащим им объектам территории по доброй воле и собственной инициативе. Однако нередко обязанность содержать прилегающую территорию вменяется собственникам путем властного предписания органов местного самоуправления, закрепленного в соответствующих муниципальных правовых актах. Более того, за ненадлежащее исполнение обязанностей по благоустройству прилегающей территории владельцы недвижимости привлекаются к административной ответственности на основании законов, изданных субъектами Российской Федерации.
Определением от 12.03.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ оставила в силе решение Арбитражного суда Брянской области, которым были признаны не соответствующими законодательству Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска в части, возлагающей на юридических лиц обязанность соблюдать и поддерживать порядок на территориях, прилегающих к принадлежащим им на праве собственности или аренды объектам недвижимости.
Следует, однако, иметь в виду, что, если собственник или иной владелец объекта недвижимости либо земельного участка заключил с муниципалитетом договор, по условиям которого принял на себя обязательства по содержанию и благоустройству прилегающей к такому объекту территории, условия такого договора должны исполняться им надлежащим образом.
[1] Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
[2] Напр.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.08.2010 по делу № А43-3471/2010, Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2010 № А43-21640/2010.
[3] Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2015 по делу № 310-КГ14-4599, А09-10816/2013.
Как правильно убирать территорию вокруг магазина?
Статья посвящена вопросам уборки территории, которая прилегает к магазину, особенностям проведения санитарных мероприятий и ответственных за них. Возлагается ли на магазины уборка территории. Точный ответ.
Территория вокруг магазина – не просто небольшой участок земли. Часто именно он становится визитной карточкой торговой точки.
Ведь если ее владельцу небезразличны моменты содержания придомовой территории, то велика надежда на то, что он с такой же ответственностью относится и к остальным вопросам.
Скачать санитарные правила уборки территории магазинов
Перед вами требования СанПиН по наведению порядка вокруг магазинов и других прилегающих территорий, утвержденные санитарными инстанциями РФ. Они пригодятся как самим уборщикам, так и предпринимателям, открывшим свой бизнес.
Чтобы просмотреть все изображения, нажмите на них мышкой и листайте с её помощью либо на клавиатуре. Сохраните картинки, чтобы иметь правила уборки под рукой.
Помните! Незнание законов не освобождает вас от ответственности. Чтобы впоследствии не возникало неприятных ситуаций и не пришлось идти в суд, внимательно изучите нижеописанные пункты. Ваше будущее – в ваших руках.
Какая территория принадлежит магазину?
Но часто возникают споры касаемо того, кто же должен убирать участок перед магазином и рядом с ним. Особенно острыми такие вопросы становятся в зимний период, когда из-за погодных условий, снегопада, гололеда возникают неприятные ситуации.
Ведь некоторые бизнесмены находятся в полной уверенности, что всю работу должен делать дворник, который закреплен за тем районом, в котором расположен магазин.
На самом деле это не так, что и подтверждается многими нормативными документами. Для комплекса многоквартирных сооружений прилегающая территория становится единым участком.
Она расположена по всему основному периметру. Выделяется такой участок до центральной части, которая расположена между всеми этими зданиями.
Получается, что все соседние дома, сооружения, здания и любые строения, расположенные на расстоянии 10 метров со всех сторон, прикреплены к этой территории.
Если же близко находятся дорожные пути, то границей «ответственности» предлагается считать кромку ключевой части проезжих путей.
Кто должен убирать территорию перед магазином?
Что же это означает? Согласно нормативным документам приблизительно в районе 10 метров перед магазином и рядом с ним – зона ответственности его владельца.
Соответственно, успешному бизнесмену придется убирать эту территорию, в том числе в зимний период. В обязанности дворника, который прикреплен к этому району, не входит очистка снега и наледи около торговой точки.
Поэтому владельцу магазина придется самостоятельно решать эту проблему.
Но стоит справедливо заметить: если магазин расположен непосредственно в многоквартирном доме, не только на владельца торговой точки возлагается вся ответственность за уборку придомовой территории.
Правила по благоустройству подразумевают организацию уборочных мероприятий совместно с жилищным фондом и жилищной компанией.
То есть санитарные операции должны осуществляться как владельцами индивидуальных жилых объектов и земельных участков, так и индивидуальными предпринимателями.
При этом контроль за осуществлением уборки на территории около магазина и перед ним не возлагается на владельца ИП или представителей жилищной компании, как это часто считается.
Такая задача полностью возложена на администрацию города и района. Именно ответственные лица, представляющие ее, должны четко следить за чистотой и призывать причастных людей к ее наведению.
Но хороший бизнесмен смотрит наперед и всё равно следит за всем процессом. Как говорится, доверяй, но проверяй.
Вы бизнесмен? Посмотрите видео “Секреты розничной торговли”
Если вы владелец магазина, то вам нужно знать, чем именно наводить порядок в собственном помещении. А конкретно – какой техникой.
Бытовая техника делится на домашнюю и профессиональную. Она приспособлена либо для внутренней, либо для внешней, уличной чистки. Конечно, вам понадобится всё. Но что именно?
Чтобы узнать, прочитайте наши статьи:
Если вам понравился этот материал, посмотрите другие статьи нашего ресурса. Мы пишем о том, как правильно заключать клининговые договоры, как составлять графики уборки, каких сотрудников нанимать.
Кроме того, мы пишем об уборке дома. На сайте публикуются лучшие лайфхаки для хозяек. Отдельные рубрики посвящены вывозу мусора и экологии. Оставайтесь с нами!
Содержание прилегающей территории возле магазина
В собственности находится магазин. Помещение магазина является пристройкой к жилому дому. На прилегающей территории магазина оборудована парковка для посетителей, а также пешеходная зона и небольшие зеленые насаждения. Данная территория является территорией общего пользования. Местная администрация требует чтобы мы провели ремонт этой территории (асфальтирование). В противном случае грозится оборудовать на этом месте пешеходную зону и засеять газоном.
Магазин находится в Жуковском Московская область
В соответствии с ранее существовавшими методическими рекомендациями по разработке правил благоустройства обязанность по содержанию в надлежащем состоянии т.н. прилегающих территорий лежала на собственниках\пользователях соответствующих смежных участков. Впоследствии эти рекомендации были отменены (спор ЗАО «Тандер» против г. Брянска).
В настоящее время вопрос более-менее урегулирован Земельным кодексом (ст. 39.36) и изданным в соответствии с ней Постановлением Правительства РФ № 1300 от 03.12.2014.
Выводы судов о недопустимости возложения на кого-либо в одностороннем порядке обязанности по содержанию земель общего пользования логичны — ведь это земля муниципальная и именно муниципалитет несет бремя ее содержания. Возникает ситуация, когда землепользователь нуждается в некоем прилегающем участке, а администрация (собственник) заинтересована в содержании этого участка. Новые методические рекомендации по правилам благоустройства от Минстроя РФ учитывают эти замечания и рекомендуют (на основании закона уже субъекта РФ — в Вашем случае Московской области) закреплять территории для уборки\благоустройства по согласованию с физическими\юридическими лицами.
Обязать Вас не могут. Но (чтобы не было препятствий со стороны муниципалитета, который действительно как собственник может заблокировать для Вас использование прилегающей территории) Вам действительно стоит рассмотреть вопрос о закреплении (получении разрешения на пользование) за Вами указанного участка в целях его благоустройства и т.д.
Плата за это не берется, так как это не аренда. Но такое соглашение взаимовыгодно и предпринимателю, и власти. Плюс еще и в том, что соответствующее разрешение\договор будут четко регламентировать Ваши правоотношения с властями, обезопасят от угроз в духе «засеем газоном» и не позволят требовать от Вас выполнения чего-то, этим разрешением\договором не предусмотренного.
В соответствии с Законом Московской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области»
Статья 3. Лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов, расположенных на территории Московской области
1. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:
1) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров — на заказчиков и производителей работ;
2) по содержанию строений, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры — на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам — на собственников, владельцев, пользователей земельных участков;
3) по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и т.п.) на расстоянии не менее 5 метров, — на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли;
4) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений — на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений;
5) по уборке и содержанию территории въездов и выездов автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 5 метров и туалетных кабин, расположенных на этих объектах — на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;
6) по уборке и содержанию территорий хозяйствующих субъектов и прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров — на хозяйствующий субъект, в собственности, владении или пользовании которого находится указанная территория;
7) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий — на хозяйствующие субъекты, за которыми закреплены зоны отдыха;
8) по уборке и содержанию территории частного домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии не менее 5 м — на собственника соответствующего частного домовладения;
9) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов — на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов.
Как правило, территорию, прилегающую к зданию, обязан содержать собственник или арендатор (если это прописано в договоре аренды). Площадь территории обычно составляет 5 метров (п. 4.3 СанПина 42-128-4690-88). Территорию переходящую за 5 метров от здания обязаны убирать коммунальщики (по договору между муниципалитетом).
Если же территория закреплена за Вами, то обязанности по благоустройству возлагаются на Вас.