Американский государственный деятель. Тридцать первый президент Соединенных Штатов Америки. Третий министр торговли Соединенных Штатов Америки. Продолжил внешнеполитический курс своих предшественников, отказывался от участия в Лиге Наций и не признавал Советский Союз. Старался улучшить отношения с Латинской Америкой.
Герберт Кларк Гувер родился 10 августа 1874 года в городе Вест-Бранч, США. Воспитывался в семье кузнеца. Рано потеряв родителей молодой человек стал самостоятельным. После окончания университета в Стэнфорде почти двадцать лет являлся преуспевающим инженером и известным экспертом горнорудного дела. Во время и после Первой мировой войны занимался организацией помощи разрушенной Европе и голодавшей России.
В 1917 году Гувер возглавил управление продовольственным сектором Соединенных Штатов Америки. Через четыре года назначен министром торговли. На этом посту Герберт выступал за «американский индивидуализм», развивал статистику и хозяйственный анализ, исследование рынка и промышленности, ратовал за кооперацию предпринимателей и профсоюзов, за строительство дорог и жилья.
Церемония инаугурации 31-го Президента США состоялась 4 марта 1929 года. Политическая концепция Гувера, прежде всего, предусматривала административное обновление, попытку управлять экономикой посредством неофициального взаимодействия правительства и руководителей экономики. Свое правление начал с обновления администрации, куда пригласил видных промышленников и банкиров. Министром иностранных дел стал опытный республиканский политик и дипломат Генри Л. Стимсон.
К сожалению, в 1929 году в Америке началась Великая депрессия. К 1932 году уровень промышленности и внешней торговли в стране упал до уровня начала века. К 1933 году кризис достиг пика. Почти каждый четвертый американец оказался безработным. Гувер оказался заложником ситуации. Президент долгое время не осознавал масштабов экономического бедствия, а его политика по преодолению кризиса строилась, в основном, на «самоисцелении» экономики. «Миной замедленного действия» стал таможенный закон, подписанный Гувером тремя годами ранее. Рекордные ставки пошлин оказались катастрофой для мировой торговли.
Бездействие Гувера и его отказ от ряда реформ, предложенных Конгрессом, привели к резкому снижению его популярности. Великая депрессия породила кризис в мировой экономике, что привело к ухудшению международной позиции США. Надолго остановлены выплаты репараций и военных долгов. Гувер продолжил внешнеполитический курс своих предшественников, отказывался от участия в Лиге Наций и не признавал Советский Союз. В то же время сохранял неприязнь к войне и разорительной гонке вооружений. Гувер старался улучшить отношения с Латинской Америкой, но кризис перечеркнул эти намерения.
В канун следующих президентских выборов авторитет Герберта Гувера достиг низшей точки, его враждебно принимали во время предвыборных поездок по стране. В итоге на выборах главы государства победу одержал кандидат Демократической партии Франклин Рузвельт, получивший большинство голосов. Бывший глава государства 4 марта 1933 года покинул Белый дом.
С 1946 по 1955 год Герберт Гувер являлся координатором организации продовольственной помощи Европе со стороны США, возглавлял комиссию по реорганизации правительственного аппарата в Вашингтоне. Несмотря на преимущественно негативный итог его президентства, многие историки считают Гувера выдающимся политическим деятелем, натолкнувшимся на непреодолимые обстоятельства.
Герберт Кларк Гувер скончался 20 октября 1964 года в возрасте 90 лет в Нью-Йорке, прожив дольше, чем любой другой американский экс-глава государства. Похоронен тридцать первый президент США в городе Уэст-Бранч, штат Айова.
Вашингтонская премия (1919) Почетный доктор Варшавского университета (1921) Медаль Джона Фрица (1929) Медаль Гувера (1930)
Герберт Кларк Гувер был первым президентом, чья родина лежала западнее Миссисипи. Для будущего президента у него было необычное и интересное профессиональное развитие, и перед въездом в Белый дом, что было редкостью, он не занимал выборной должности,
Президент Вильсон после вступления Америки в войну, передал Гуверу в 1917 году, управление продовольствием, которым он эффективно руководил в интересах обеспечения страны и союзников. После войны Гувер поддерживал Вильсона в его желании вступить в Лигу Наций. В 1920 году, когда окончательно вернулся из-за границы, он стал возможным республиканским кандидатом на пост президента, и реформистские силы обеих партий боролись за него. В 1921 году Гардинг назначил его министром торговли. На этом посту он беспримерно трудился в духе одобряемой им неформальной, добровольной кооперации правительства и делового мира. Теперь Гувер был современным консерватором, политиком центра, который выступал за «американский индивидуализм», за сохранение либеральной демократии и капиталистических институтов в своей стране. Как министр торговли он развивал статистику и хозяйственный анализ, исследование рынка и промышленности, а также обмен информации внутри делового мира. Он выступал за кооперацию между предпринимателями и профсоюзами, за активную политику против безработицы и за развитие жилищного строительства, строительства дорог и воздушного сообщения. Все это должно было достигаться не столько государственным принуждением, сколько добровольным совместным трудом частных предпринимателей.
После отказа Кулиджа от участия в выборах, Гувер смог выставить себя в качестве кандидата. Предвыборной борьбе между ним и демократом Альфредом Е. Смитом, губернатором Нью-Йорка и католиком, не хватало больших вопросов. Гувер сделал своей предвыборной темой процветание и возвестил для страны скорый конец бедности: «курица в каждой кастрюле и автомобиль в каждом гараже». В результате, Гувер победил б ноября 1928 года с преимуществом в 6 миллионов голосов и еще более убедительным преимуществом в выборной коллегии. В Конгрессе снова усилилось республиканское большинство.
Гувер, присягнувший 4 марта 1929 года, был первым президентом из элиты менеджеров своей страны, одаренный организатор, администратор и технократ. До осени 1929 года у него были хорошие отношения с общественностью. Его политическая концепция, прежде всего, предусматривала административное обновление, попытку управлять экономикой посредством неофициального взаимодействия правительства и руководителей экономики. В его кабинет и в правительственные органы, как это было принято в «республиканскую эру», входили многие важные промышленники и банкиры. Министром иностранных дел стал опытный республиканский политик и дипломат Генри Л. Стимсон.
Внутренняя политика Гувера была посвящена сначала расширению национальных парков и уходу за лесами, улучшению условий жизни индейцев, проведению «сухого закона», реорганизации тюрем и координации действий национальных благотворительных и социальных служб. Изменения в этих областях были, однако, скромными.
Внешняя политика Гувера также в значительной степени была отмечена воздействиями кризиса мировой экономики и ухудшившейся международной позицией США. Еще до начала кризиса в июне 1929 года, план Янга при активном участии США предпринял пересмотр немецких репарационных выплат. Выплаты репараций и военных долгов сорвались в результате кризиса. Мораторием, названным его именем, Гувер в июне 1931 года пытался сдержать коллапс отсрочкой всех международных правительственных долгов на один год. На деле с тех пор были надолго приостановлены выплаты репараций и военных долгов.
Гувер принципиально продолжал внешнеполитический курс своих обоих предшественников. Он также твердо придерживался неучастия в Лиге Наций и непризнания СССР. В его миропонимании в странное соединение вступили националистическое самосознание, чувство международной ответственности, вера в превосходство «белых пародов» и желание уберечь страну от новой войны. Гувер верил в международную кооперацию без принуждения, в мирную международную систему, основанную на власти общественного мнения. У него была глубокая неприязнь к войне и разорительной гонке вооружений.
Осенью 1932 года перед предстоящими выборами президента авторитет Гувера достиг низшей точки. Однако республиканцы выдвинули его, так как у них не было альтернативы для Гувера. Демократы выставили кандидатом губернатора-реформатора Нью-Йорка Франклина Д. Рузвельта. Ввиду изменившейся вследствие кризиса расстановки политических сил и неэффективности его антикризисных мероприятий, Гувер потерпел на выборах тяжелое личное поражение. Конгресс теперь опять был в руках демократов. Разочарованный и одинокий Гувер покинул пост президента 4 марта 1933 года.
Герберт Гувер, несмотря на преимущественно негативный итог деятельности его администрации, принадлежит к ярким личностям в политической жизни страны того времени. Новые исследования более справедливо оценивают общие достижения Гувера, чем старые клише, которые клеймили его как доктринера, консервативного идеолога и старомодного политика, взваливая на него ответственность за катастрофический масштаб большого кризиса. Если измерять политику Гувера как президента только по его провалу в экономическом кризисе, то упускается из виду, что и любой другой президент в «Великой депрессии» натолкнулся бы на границы своей власти. Не только будучи министром торговли, в годы своей самой плодотворной политической деятельности, но и на посту президента Гувер проявил новаторские стороны и реформистские начала в своем политико-экономическом мышлении. Сегодня исследования не так строго, как раньше, проводят границы между скорее неформальным экономическим регулированием Гувера и обязательным экономическим регулированием согласно «новому курсу». При всех существующих разногласиях по поводу отдельных сторон его политики, сегодня в Гувере видят выдающегося, способного, часто дальновидного политика своего времени.
Библиотека имени президента Герберта Гувера
При подготовке материала использовалась статья Петера Шефера «Администратор в кризисе».
Тест на тему: «Мировой экономический кризис 1929-1933»
«Управление общеобразовательной организацией: новые тенденции и современные технологии»
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Тест «Мировой экономический кризис 1929-1933»
Назовите годы «Великой депрессии»
А) 1929-1933 В) 1945-1953
Б) 1923-1926 Г) 1933-1934
2. В какой партии состоял А.Гитлер?
А) Социал-демократической В) НСДАП
Б) Демократической Г) ФРГ
А) Т. Рузвельт В) А.Гитлер
Б)Фридрих Эберт Г) Г.Гувер
4. Годы правления Теодора Рузвельта?
5. Закон « о восстановлении промышленности»
А)16 июня 1933 В) май 1933
6. Годы Вейморской Республики?
7. Какую партию представлял Фридрих Эберт?
А)демократическую В) НСДАП
Б)Социал-демократическую Г) Социалистическую
8. Вставьте пропуск в предложении:
(США ) Политика «… …» по отношению к странам Латинской Америки
А)новый курс В)доброго соседа
Б)помощи голодным Г)нейтралитета
9. Когда вышел закон «о нейтралитете»?
Б)февраль 1936 Г)май 1929
10. Назовите дату «Черного четверга»?
А) 28 июня 1930 В)15 марты 1933
Б)13 февраля 1929 Г)24 октября 1929 Тест «Мировой экономический кризис 1929-1933»
1.Дата биржевого краха в США?
А)май 1934 В)16 июня 1933
Б)25 марта 1938 Г)24 октября 1929
2. Как называлась политика Герберта Гувера?
А)Новый курс В)Программа преодоления бедности
Б)Борьба против экономического кризиса Г)Помощь голодающим
3. Представителем какой партии был Теодор Рузвельт?
4.Годы правления Герберта Гувера?
А) 1938 В)24 октября 1929
Б)12 мая 1933 Г)февраль 1935
6. Кто правил Веймерской Республикой?
А)Герберт Гувер В)Эберт Фридрих
Б)Теодор Рузвельт Г)А. Гитлер
7. Представителем какой партии был А. Гитлер?
Теодор Рузвельт- 32-й президент США, его политика «… …»
А)Программа преодоления бедости В)Новый курс
Б)Помощь голодным Г)Старое-новое
9. Закон «о помощи голодным»?
А)12 мая 1936 В)1935
10.Какое название имеет день 24 октября 1929 года?
А)Белый лист В)черный четверг
Б)Черный вторник Г)красный понедельник
Ответы к вариантам:
Курс повышения квалификации
Дистанционное обучение как современный формат преподавания
Курс профессиональной переподготовки
История и обществознание: теория и методика преподавания в образовательной организации
Курс повышения квалификации
Методика преподавания истории и обществознания в общеобразовательной школе
Ищем педагогов в команду «Инфоурок»
Номер материала: ДВ-384083
Не нашли то, что искали?
Вам будут интересны эти курсы:
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.
Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки
Время чтения: 11 минут
Минздрав включил вакцинацию подростков от ковида в календарь прививок
Время чтения: 1 минута
В российских школах могут появиться «службы примирения»
Время чтения: 1 минута
Названы главные риски для детей на зимних каникулах
Время чтения: 3 минуты
Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки
Время чтения: 11 минут
В Минпросвещения рассказали о формате обучения школьников после праздников
Время чтения: 1 минута
Рособрнадзор не намерен упрощать ЕГЭ в 2022 году из-за пандемии
Время чтения: 1 минута
Подарочные сертификаты
Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.
ПРЕДИСЛОВИЕ 1. КОЕ-ЧТО О ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ 2. ДЕТСТВО, ЮНОСТЬ И МОЛОДОСТЬ ГУВЕРА 3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 4. ТЯЖЁЛОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО ГУВЕРА 5. ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСТВА
Многим из нас известно шутливое сравнение человеческой жизни с роялем. У любого рояля есть белые и чёрные клавиши, а в любой человеческой жизни обязательно есть «белые» и «чёрные» периоды-полосы. Как игра на рояле заканчивается закрытием его крышки, так и человеческая жизнь заканчивается закрытием крышки. Крышки гроба.
Сие, увы, не минуло и жизни 31-го президента США Герберта Кларка Гувера. И если его юная и молодая, а также послевоенная части жизни были окрашены, в большей степени, светлыми красками судьбы, то сиротское детство и время президентства, а также период с 1933-го по 1946-й годы были основательно размалёваны тёмными красками.
В предлагаемой подборке материалов можно найти краткую информацию о «белых» и «чёрных» полосах жизни Герберта Гувера.
1. КОЕ-ЧТО О ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ
Одной из причин Великой депрессии послужила Первая мировая война. Американская экономика была сначала перенасыщена военными заказами правительства, которые после окончания войны резко сократились, что привело к рецессии в ВПК страны и в смежных секторах экономики. Негативную роль также сыграли и маржинальные займы, позволявшие приобрести акции компаний, внеся всего 10 процентов от их стоимости. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли на рынке акций. Но в таком виде займа была заложена «мина замедленного действия»: брокер в любой момент мог потребовать уплаты долга, который нужно было вернуть в течение 24 часов. 24 октября 1929 года нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массово требовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплаты по маржевым займам.
Необходимость оплаты по маржевым требованиям вызвала нехватку средств в банках по сходным причинам, и привело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирам не только скупить банки конкурентов, но и за сущие копейки скупить крупные американские компании. Когда общество было полностью разорено, банкиры Федерального резерва США решили отменить золотой стандарт США. С этой целью они решили собрать оставшееся в США золото. Так под предлогом борьбы с последствиями депрессии была проведена конфискация золота у населения США.
Очень отрицательную роль в экономике США сыграло и принятие закона (билля) Смута—Хоули в 1930 году, вводившим высокие таможенные пошлины на импортные товары. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительство протекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Повышение цен, в свою очередь, снизило и без того неважную покупательную способность населения, а также вынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американским экспортёрам.
Волны банковских банкротств подорвали доверие населения к финансовым институтам, сбережения лихорадочно изымались с депозитов и переводились в наличную форму. Выжившие банки, в свою очередь, избегали выдачи новых кредитов, предпочитая хранить деньги в максимально ликвидной форме. Таким образом, банковский мультипликатор резко снизился, и кредитно-депозитная эмиссия банков была фактически парализована. Желание и банков, и населения держать деньги в наличном виде, несомненно, резко усилило рецессию.
Все эти месяцы администрация Гувера никак не реагирует на набирающее обороты экономическое цунами. ВВП в 1930—1931 годы падает соответственно на 9,4 и 8,5 процентов, а уровень безработицы поднимается с 3,2 % на начало 1930 года до 15,9 % к концу 1931 года. В 1932 году ВВП сократился на 13,4 %, а всего с 1929 года — на 31 %. Уровень безработицы в 1932 году увеличился до 23,6 %. За три с небольшим года с начала кризиса лишились работы более 13 млн. американцев. Промышленные запасы потеряли 80 % их стоимости с 1930 года, а сельскохозяйственные цены упали на 53 % с 1929 года. С 1929 по 1933 годы выпуск экономики США упал на 31 процент.
В январе 1932 года Конгресс США создал Финансовую корпорацию реконструкции (RFC). Эта организация была призвана оказывать финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам и корпорациям. В июле её роль была расширена для оказания помощи сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ. Однако деятельность RFC себя не оправдала.
Учёные-экономисты не пришли к единому мнению о причинах Великой депрессии. Существуют такие точки зрения на иные причины возникновения Великой депрессии:
1. Нехватка денежной массы. В то время деньги были привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. Однако производство росло и на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильная дефляция — падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозврат кредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям.
2. Монетаризм — кризис вызвала денежная политика Финансовой корпорации реконструкции (RFC).
5. Очередной кризис перепроизводства, присущий капитализму.
К сожалению, администрация Гувера не смогла оперативно среагировать на стремительное развитие кризиса, было утрачено драгоценное время. Да и потом, было наделано немало ошибок. Примером тому, является принятие закона Смута—Хоули в 1930 году и денежная политика Финансовой корпорации реконструкции (RFC).
Со временем, той же администрацией был принят закон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным кредитованием. Был принят первый из двух законов, носящих имя Гласса—Стигала, направленный на либерализацию ФРС и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Было признано необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов от богатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставка подоходного налога была повышена с 25 до 63 процентов.
Во время кризиса правительство Гувера, прежде всего, старалось оказывать помощь «большому бизнесу». Пытаясь бороться с нищетой, Гувер приглашал крупных бизнесменов в Белый дом, где убеждал их не увольнять рабочих и не снижать зарплату; уговаривал правительства штатов и местные власти объединять усилия частных благотворителей и заботиться об оставшихся без средств американцах. В то же время президент считал, что пособие по безработице лишает американцев мотивации зарабатывать на жизнь и решительно высказывался против прямых выплат федеральных пособий частным лицам. Лишь в 1932 году Гувер разрешил выплату пособий фермерам. Однако граждане США в своём большинстве полагали, что меры, предпринимаемые администрацией Гувера, недостаточны и слишком запоздали. В силу этих и других причин Франклин Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, одновременно демократы смогли завоевать контроль над Конгрессом.
И хотя в России чаще всего под Великой депрессией понимали сильнейший экономический кризис в США, но фактически Великая депрессия затронула также Канаду, Великобританию, Германию, Францию и другие государства. Вся мировая экономика выходила из этой депрессии вплоть до 1945 года. Но всё это было потом. А вначале было следующее.
2. ДЕТСТВО, ЮНОСТЬ И МОЛОДОСТЬ Г.ГУВЕРА
Герберт Гувер родился в Айове в семье в 1874 году в штате Айова в семье деревенского кузнеца, в Вест Бранче — поселение квакеров. Его род немецкого происхождения. Жители поселения называли себя «Обществом друзей», главной заповедью которых были взаимоподдержка, скромность и абсолютный отказ от насилия.
Дом отца был настолько мал, что детскую кроватку утром задвигали за постель родителей, иначе в комнатке было не пройти, и не повернуться. Отец Гувера был кузнецом и торговал землеобрабатывающими орудиями. Отец постепенно расширил свою мастерскую и, наконец-то, семья стала жить в большом доме. Однако, как говорится, нет худа без добра и добра без худа. В 34 года отец заболел и умер, оставив полусиротами трёх детей: 8-летнего Тэда, 7-летнего Герберта и их 4-летнюю сестру.
В августе 1891 годa Герберт отправился в Пало Алто, в Калифорнию для поступления в университет. Успешно сдав экзамены по латыни и математике, Герберт потерпел неудачу на остальных экзаменах. Однако, преподаватели принимавшие у него экзамены по латыни и математике, горой вступились за неудачника, уверяя декана, что из Герберта выйдет отличный студент. В результате такой поддержки Гувер был принят условно. Но первый же семестр он закончил успешно и был зачислен в число студентов. Герберту постоянно приходилось подрабатывать, чтобы иметь возможность продолжить учёбу в университете. Более того, Гувер умудрялся находить время и для занятий спортом.
После университета Гувер полтора года работал в небольших изыскательских кoмпаниях в Колорадо и Калифорнии, но там не было пeрспектив. Наконец серьезное место нашлось, но в Австралии. Английская фирма «Бевик, Морейн и Ко» имела там прииски, однако сколько-нибудь крупных находок золота не обнаруживалось. В дело были вложены большие деньги. Чтобы поправить положение дел руководство компании по чьей-то рекомендации, решило послать туда никому не известного молодого инженерa-геологa Гувера. Герберт назначается главным инженером приискa, с годовым окладом 7,5 тыс. долларов — огромным деньгам для тех времён.
Вскоре, благадаря знаниям, стараниям и упорству Гувера, прииск начал успешно работать,- добыча золота резко возрастала. Герберт и Лу постоянно писали друг другу, надеясь, что вскоре станут мужем и женой. Видимо талант Гувера-инженера произвел на лондонских владельцев компании очень сильное впечатление, и они предлагают Гуверу переехать работать в Китай на должность с почти удвоенным окладом. В 1898 году, после окончания Луизой университета, Герберт телеграфировал ей предложение руки и сердца. Луиза Генри и Герберт Гувер поженились 10 февраля 1899 года в доме родителей невесты в Монтерейе (Калифорния).
3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В начале марта 1899 г. молодожены прибыли в Китай. Но едва они успели там обосноваться, как в стране началось боксерскoe восстание. В этих условиях иностранным концессиям пришлось свою деятельность свернуть. Хозяева компании отзывают Гувера в Лондон и предлагают ему стать совладельцем фирмы. Гувер с энтузиазмом взялся за новое дело. Он постоянно колесит по миру: Индия, Новая Зеландия, Австралия, Гавайские острова, Франция, Египет, Россия, Цейлон и т.д. И почти всюду его сопровождает жена, а иногда и дети: Герберт-младший и Аллан. Морскиe переезды Герберт-старший заполняет работой со своими помощниками, изучает геологические карты района, базы данных, условия. К моменту своего появления на новом месторождении он знает о нем все, быть может бoльше, чем местные инженеры.
В 1908 году Гувер продает пай в компании и открывает свое дело. К началу войны фирма имела отделения в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Петербурге, Париже и Мандалае (Бирма), в ней работали 25 тысяч инженеров, клерков и рабочих. Разведка и добыча велись по всему миру. Ее деятельность прoстирается от Клондайка до рудников Урала. Ее рабочие добывают золото в Трансваале, ищут бирюзу на Синае, качают нефть под Майкопом, инженеры организуют исследования в Малайе, Перу и Тринидаде. Гувер был великолепным организатором и руководителем. Его карьера представлялась фантастической. Через 5 лет после окончания Стэнфордского университета он был наиболее высокооплачиваемым инженером с годовым окладом в 12,5 тыс. долларов. Еще через 8 лет он владел акциями компаний в Бразилии, Аргентине и России. Его состояние превышало 10 млн. долларов (более 250 млн. в наши дни). Он пользовался уважением и высоким авторитетом в кругах делового мира.
Гувер часто бывает в Америкe, читает лекции в горной школе Колумбийского университета и нa геологическом отделении Стэнфорда. Издает лекции под названием “Принципы горного дела”; на долгое время “Принципы” стали базовым учебником геологии. Интеллектуальная любознательность привела его к совершенно необычному для инженера предприятию: вместе с Лу он перевел “De Re Metallica”, классический труд немецкого ученого позднего Средневековья Георгиуса Агриколы (псевдоним Георга Бауэра) — первое систематическое руководство по минералогии. Перевод был опубликован в 1912 году. Гувер не пожалел расходов: фолиант был напечатан на бумаге, подобной бумаге шестнадцатого столетия, на которой увидело свет первое издание. Почти половину трехтысячного тиража Гувер раздарил инженерам-геологам, которых знал, и университетам.
Первая мировая война нанесла огромный ущерб большинству стран Европы. 7 ноября 1918 года Вильсон поручает Гуверу трансформировать USFA в ARA — American Relief Administration, Американская организация помощи (Европе). Конгресс выделил на эти цели 100 млн. долларов только в конце февраля 1919 года. Но, как и 4 года назад, в случае c Бельгией, Гувер начал действовать тотчас, не дожидаясь формальностей. Он немедленно отправляет в Гибралтар 140 тыс. тонн продовольствия из военных запасов и отплывает во Францию.
Следует отметить, что в 1919 году АРА поставляла продовольствие антибольшевистской коалиции на очень невыгодных условиях для последней. Первоначальная стоимость продовольствия, поставленная Белой Гвардии была значительно ниже тех сумм, которые АРА получила за оказанные «услуги». 16 июля 1919 г. Гувер подписал с представителем СЗА генералом Э. Гермониусом договор о снабжении Северо-Западной армии, по которому американская сторона обязалась поставить 18147 тонн пшеничной муки, 58 тонн зерновой муки, 985 тонн бобов и гороха, 1548 тонн сгущеного и стерилизованного молока, 1501 тонну свиного сала, 834 тонн суррогата свиного сала. В оплату этих поставок представители Русского политического совещания подписали обязательства на сумму 8,75 млн. долларов, что значительно превышало стоимость доставленных продуктов. Ещё 5 млн. финских марок (308 242 долл.) заплатил Юденич.
4. ТЯЖЁЛОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО ГУВЕРА
В 1927 году президент Кулидж объявил, что не станет выдвигаться на следующий срок. Более популярного кандидата, чем Гувер, руководителям Республиканской партии искать не приходилось. Конвент Великой Старой Партии избрал eго своим кандидатом в первом же раунде голосования. На президентских выборах 1928 года Герберт Гувер одержал убедительную победу в пяти южных штатах, а также в штате Нью-Йорк и во всех западных и пограничных штатах страны. Его соперник Альфред Смит, кандидат от Демократической партии и католик, столкнулся с антикатолическими настроениями, выступлениями против введённого сухого закона, а также коррупционными скандалами.
Калифорнийская «Лос-Анжелес Таймс» писала: «Джордж Вашингтон был замечательным президентом, однако у него не было тренировки и опыта Герберта Гувера». Другие СМИ также не скупились на на восторженные отзывы: «Он гений, он наиболее способный и успешный ныне живущий американец», «Гувер расчищает горизонты каждому человеку!», «Предстоят прекрасные 4 года процветания!» и т.д.
Однако сам Гувер в интервью редактору «Крисчен Сайенс Монитор»” говорил: «Я не опасаюсь обычной, рутинной президентской работы. Я страшусь преувеличенных надежд народа, вообразившего, что я могу все. Они убеждены, что я некий супермeн, что моим возможностям нет предела. Если какое-нибудь беспрецедентное бедствие обрушится на нацию, я буду жертвой неразумных представлений, ожидающих от меня слишком много».
Как говорится, сказал «будто в воду глядел».
Сразу же после своего избрания президентом, Гувер совершил успешную поездку доброй воли в Латинскую Америку. Гувер был заинтересован в развитии международного разоружения, но Лондонская морская конференция 1930 года удалась только частично, а его старания на Женевской конференции по разоружению, созванной в 1932 году, оказались напрасными. Он активно работал для сохранения добрососедских отношений с Югом.
В начале своего президентства Гувер выпускает билль «О здоровье детей». Соответствующая конференция под его патронажем, найдя, что 6 млн. американских детей недоедают, рекомендовала запретить детский труд, учредила общественную службу помощи детям и Институт охраны детей. Гувер приказал министру юстиции перестать делать вид, что гангстеризма не существует. Был арестован и судим один из главарей мафии Аль Капоне и ряд его «сотоварищей». Предложенный президентом проект пенитенциарной реформы Конгресс, пожалев деньги, не утвердил, но Гуверу удалось выделить средства для содержания заключённых и их охраны. Гувер заложил основу для многих более поздних достижений в процессе развития водоснабжения, увеличил расходы на федеральную сеть дорог, основал приватно финансируемый исследовательский комитет социальных тенденций, ратовал за рост гражданской авиации и даже утвердил закон, который резко ограничивал использование судебных запретов в рабочих спорах. Он, несмотря на противостояние бизнесменов, подписал закон, расширяющий права профсоюзов. Для солдат-ветеранов выпустил ордера, предписывающие их прием на государственную службу. Невзирая на протесты своих финансистов, увеличил ассигнования Бюро по делам американских индейцев, с тем, чтобы удвоить, утроить обеспечение их детей и построить современную больницу. Назначил специального советника в министерство труда по развитию бизнеса афроамериканцев. Президент защищает права этнических меньшинств и пытается запретить суд Линча. Однако Конгресс не поддержал просьбу президента. Гувер запрещает эксплуатацию нефтяных скважин на общественных землях, увеличивает на 40 % площадь национальных парков. Объявляет заповедными леса секвой в Калифорнии, запрещает истребление мигрирующих птиц. Гувер собирался провести реформы в антитрестовском законодательстве, на фондовой бирже и в банковской сфере, в распределении электроэнергии, на железнодорожном транспорте и т.д.
Но вскоре не только на президентство Гувера, но и на все Соединённые штаты Америки наползла «чёрная и страшная туча» по имени Великая депрессия. Как уже отмечалось выше, причины этой депрессии закладывались ещё в период Первой мировой войны и в последующие годы иными президентами и их администрациями. Более того, Великая депрессия оказалась очередным кризисом капитализма, предсказываем ещё К.Марксом. Но, справедливости ради, следует отметить, что и Гувер как президент США «приложил свои руки к этому делу».
Гувер решил смягчить удары кризиса с помощью стимулирования частнособственнической инициативы, поощрения гуманитарных мер, принимаемых управленческими структурами на местах, и частной благотворительной деятельности. Убеждал предпринимателей не снижать уровень производства и заработную плату, а профсоюзных деятелей уговаривал не настаивать на повышении оплаты труда. Весной 1930 Конгресс выделил по плану Гувера 750 млн. долл. на общественные работы. Предприниматели лишь несколько месяцев смогли выполнять обещания поддерживать производство и не снижать заработной платы. Но, начиная с мая-июня 1930г., они были вынуждены сократить производство. Увеличение числа безработных резко сократило общий фонд заработной платы. Развитие событий за рубежом не способствовало улучшению ситуации. Полагая, что экономический кризис имеет преимущественно зарубежные корни, Гувер предложил ввести мораторий на выплату задолженности по иностранным займам и репарациям.
В конце 1931 Гувер был вынужден пойти на увеличение доли государственной помощи экономике. В январе 1932 по его инициативе Конгресс принял решение о создании корпорации финансирования реконструкции для выдачи займов на спасение железных дорог, банков, кредитно-строительных ассоциаций и других финансовых институтов. При этом Гувер категорически возражал против прямой федеральной помощи безработным и наложил вето на принятый Конгрессом закон об оказании прямой помощи физическим лицам и о значительном расширении общественных работ. В июле 1932 число безработных достигло 12 млн. человек, но президент настаивал, что прямая федеральная помощь «деморализует» граждан. Бoльшая часть общественности считала его позицию жестокой и бесчеловечной. Репутация Гувера как удачного менеджера была основательно испорчена.
Но что больше всего повредило репутации Гувера, так это его обидчивая чувствительность к критике. Именно она привела к шатким отношениям президента с прессой, а отказ направить программу федерального подъема сделала президента объектом для шквальной критики.
Для оказания помощи фермерам было создано Федеральное фермерское управление. Oно стало скупать у фермеров зерно, чтобы cдержать падение цен. Однако, не выдержав объемов, вскоре стало его продавать. Худшие последствия трудно вообразить. Более того, два года подряд засуха и пыльные бури иссушали поля. Более 800 тысяч фермерских семей потеряли все средства к существованию, многие бежали в города, возводя в предместьях “гувервиллы” — укрытия, сколоченныe из чего попало. Огромные запасы непроданной продукции давили на рынок.
В ходе своей первой предвыборной кампании Гувер обещал фермерам увеличить пошлины на импортное продовольствиe. Что было и реализовано в законопроект Смута—Хоули, который встретил множество нареканий и возражений. Конгресс обсуждал этот законопроект целых два года. Тем не менее в июнe 1930 года Конгресс утвердил этот билль, и он поcтупил на подпись к президенту. На 20 тыс. товаров, в основном промышленных — сельхозпродукты прятались среди них крохотной долей, — пошлины возрастали почти вдвое.
Еще в мае более тысячи экономистов обратились к Гуверy, призывая его не подписывать билль. Генри Форд назвал повышение тарифов «экономической глупостью». Томас Ламонт, исполнительный директор банка Моргана: «Я почти упал на колени перед президентом, умоляя его применить вето». Госсекретарь Стимсон предостерегал: неизбежное сокращение внешней торговли разрушит международную финансовую систему.
Вопреки всему вышеперечисленному Гувер всё-таки подписал законопроект Смута—Хоули. Европа, в ответ, не замедлилa поднять свои пошлины, и финансово-экономический коллапс в США только усилился. Экспорт упал нa 61 %, импорт — на 63 %. Пытаясь сгладить неприятный эффект повышения тарифов, Гувер выпускает в следующем году меморандум о приостановке межгосударственных платежей: европейских долгов Америке и германских репараций Франции. И снова недовольствo. Франция возмущена, протестуют американские держатели векселей.
Очень существенным просчётом Гувера было ситуация с «дополнительной армии». Около 17 тысяч бывших служащих съехались в Вашингтон в 1932 году с требованиями немедленной выплаты конгрессом всех их дополнительных сертификатов. Когда сенат, под давлением Гувера, разрушил их планы, они вернулись домой. Попытки вашингтонской полиции усмирить оставшихся привели к смерти двух ветеранов и двух полицейских. Тогда 28 июля 1932 года Гувер вызвал федеральные войска – и это действие сделало его еще более непопулярным.
Гувер был обречён на полное поражение, в то время как его соперник, губернатор штата Нью-Йорк Франклин Рузвельт демонстрировал успехи, удержав свой штат от глубокого падения, в котором влачилось большинство других штатов. Силы были явно неравными, и Гувер потерпел поражение в 44 штатах из 48 и получил только 59 выборщиков при 472 выборщиках Рузвельта.
5. ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСТВА
— Ну что ж, это, быть может, спасет Британию. Мудрость советует нам воздерживаться от войны и далее и ждать, пока большие диктаторы сожрyт друг друга.
Очень деятельной натуре Гувера был противопоказан покой. Он регулярно выступал против радикализма Нового курса, попыток Рузвельта вовлечь США в борьбу с агрессивной политикой Германии и Японии. В кругу друзей и пламенных сторонников Гувер обличал администрацию Рузвельта во всех смертных грехах. Он не вдавался в сущностный анализ «Нового курса». В речах и статьях, в сборнике «Вызов свободе» утверждался только один тезис: Рузвельт ведет страну к социализмy и фашизмy. Его «программы превратят людей в автоматов, марширующих гусиным шагом под розоватым флагом плановой экономики. Вместо нации, уверенной в своих силах, они продуцируют нацию попрoшаек».
Рузвельт не оставался в долгу и категорически отказывался привлекать Гувера даже к делу, в котором тот имел непревзойденный опыт. Когда разгорелась Вторая мировая война, Рузвельту предложили назначить Гувера на пост руководителя мобилизационной экономики.
-Я не Иисус Христос, — ответил президент, — и не собираюсь воскрешать Лазаря.
Смерть Рузвельта позволила Гуверу вернуться в большую политику. Новый президент Гарри Трумен был одним из тех людей в США, которые соглашались с Гувером, что лучше бы «однa собакa cгрызла другую» без того, чтобы Америка вмешалась в войну. Утверждают, что когда Трумен назначaл адмирала Страусса руководителем комиссии по атомной энергии, адмирал честно сказал:
— Знаете ли Вы, господин президент, что я «черный гуверовский республиканец?»
1 марта 1946 года Трумен попросил «лучшего организатора борьбы с голодом» направиться в Европу и в Азию для ознакомления с продовольственным положением в некоторых странах.
— Вы знаете о голоде больше, чем кто-либо на Земле. — сказал Трумэн.
В сопровождении четырех бывалых сотрудников АRА Гувер вылетел во Францию. Далее были Рим, Берлин, Варшава, Кипр, Каир, Бомбей, Пекин, Токио и промежуточные станции. За 57 дней группа Гувера посетила 22 страны, он встречался с их лидерами и министрами, с командующими американскими войсками в Германии и Японии. В Риме беседовал с папой Пием XI, в Варшаве — с Берутом и Миколайчиком. Обобщённые результаты поездки Гувера и его команды показали, что даже при использовании всех собственных ресурсов бедствующим странам нужны ещё 11 млн. тонн продовольствия. Расчеты, представленные правительству, определили масштабы необходимой американской помощи.
В июне 1946 года Гувер, по просьбе Трумена, направился в страны Центральной и Южной Америки. Снова сбор сведений, затем нелегкая работа дома — уговоры законодателей, выступления по радио с призывами к американцам согласиться на необходимые расходы.
— Голод висит над домами 800 миллионов человек, третью человечества, — говорил он. — Мать стоит перед своими детьми в ужасе, не зная, чем их накормить. Голод не менее разрушителен, чем война, он парализует человека и лишает его морали. Все достинства праведной жизни исчезают при его вторжении. Но мы можем спасти этих людей, если захотим.
Представленный Труменом билль об ассигновании 425 млн. долларов на оказание помощи двум десяткам стран получил одобрение Конгресса.
10 августа 1949 года Конгресс принял резолюцию в адрес Гувера «с сердечным поздравлением, с выражениями восторга и благодарности за его службу стране и миру». Поздравления присылали губернаторы штатов, министры, мэры городов, иностранные правительства. Газетные полосы, радиопередачи полнились восторженными ретроспекциями. Америка простила Гуверу все его ошибки в период президентства, и он вновь стал для многих граждан США «Великим американцем и Великим гуманистом». И даже «Великим президентом».
В 1953-1955 годах Гувер возглавлял консультативную Гуверовскую комиссию (Hoover Commission) по сокращению числа ведомств федерального уровня. Почти все рекомендации комиссии были приняты: некоторые правительственные органы были объединены, а некоторые вновь созданы, в том числе Министерство здравоохранения, просвещения и социального обеспечения и Управление служб общего назначения. В послевоенные годы Герберт Гувер неоднократно выезжал за границу со специальными миссиями по поручению американского правительства. В 1959-1964 годах были опубликованы четыре тома его воспоминаний об американской продовольственной помощи в период Первой мировой войны.
*** До 5 сентября 2012 года Гуверу принадлежал рекорд пребывания в статусе экс-президента — после ухода из Белого дома он прожил 31 год.
У супругов Гувер было два сына: Герберт Кларк Гувер-младший (1903—1969) и Аллан Генри Гувер (1907—1993).
Герберт Кларк Гувер-младший в 1925 году окончил Стэнфордский университет и стал работать инженером в авиастроении. Недолгое время, 1928—1929 год, проучился в Гарвардской школе бизнеса. В конце концов стал заниматься геофизической инженерией, поступив на работу в Объединённую геофизическую компанию. В 1954—1957 занимал пост Государственного секретаря по ближневосточным делам. Умер в Пасадине, Калифорния.
Аллан Генри Гувер родился в Лондоне, закончил экономический факультет Стэнфордского университета в 1929 году, а в 1931 году получил степень магистра Гарвардской школы бизнеса. Работал горным инженером в Калифорнии. Умер в Гринвиче, Коннектикут.
*** Герберту Гуверу принадлежат такие «крылатые слова»:
«Пожалуйста, найдите мне одноглазого экономиста. А то я только и слышу «Если посмотреть с одной стороны», «Если посмотреть с другой стороны»»…
«Как только появляется, наконец, возможность свести концы с концами, кто-то отодвигает конец».
«Парадокс заключается в том, что любой диктатор восходит на вершину власти по лестнице свободы слова. Добившись власти, любой диктатор немедленно подавляет всякую свободу слова – кроме своего собственного.
«Конкуренция – это не только основа защиты потребителя, но и стимул прогресса».
«Прокляты юные, ибо они унаследуют национальный долг».
«Старики объявляют войну, а умирать идут молодые». и пр.
