Как назвать тос в селе

Что такое ТОСы в муниципальных образованиях? Порядок образования, устав

Что такое ТОСы в муниципальных образованиях? Чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо подробнее остановиться на характеристике местного самоуправления. Это та форма, которая является одним из вариантов самоуправления наряду с профессиональным способом и делением по интересам.

Активность населения

Для того чтобы понять, что такое ТОСы в муниципальных образованиях, отметим, что именно местное самоуправление является публичной властью. Оно сочетает признаки естественного (общественного) феномена, выступает в виде формы проявления социальной активности населения, возможности участия граждан в решении конкретных проблем. Подобный вариант власти предполагает и ответственность людей за совершаемые поступки.

В концентрированном виде органы местного самоуправления выражают духовные и социально-экономические интересы и потребности местного общества. Только при таком подходе власть сможет гарантировать порядок, стабильность экономических взаимоотношений, оградить людей от анархии и произвола.

Муниципальная власть добивается к себе доверия у разных социальных групп, обеспечивая при этом самостоятельность и автономию деятельности муниципальных органов. Оно структурирует тот уровень самоорганизации жизни и деятельности, на котором основываются естественные потребности человека в питании, жилище, водоснабжении, благоприятной окружающей природной среде.

Важные аспекты

Рассуждая над тем, что такое ТОСы в муниципальных образованиях, отметим, что местное самоуправление в нашей стране признается и гарантируется Конституцией РФ. Оно может быть представлено в двух аспектах:

Итак, местное самоуправление — это не только форма народовластия, но и право населения на совместное решение определенных проблем. Она предполагает сочетание представительной и непосредственной (прямой) демократии.

Образование ТОС является одним из способов учета национальных традиций и культуры в интересах местного населения.

Нормы местного самоуправления

Они закреплены в ст. 131 Конституции РФ. Подобный вариант подходит для сельских, городских поселений, а также для иных территорий. Определяются основы местного самоуправления с учетом местных традиций. Изменение границ территорий, в рамках которых оно функционирует, допускается только при согласии местного населения.

Конституция страны основанием для установления территориальной базы местного самоуправления выделила административно-территориальный принцип. Все единицы, которые имеют право на самоуправление, именуются муниципальными образованиями.

Осуществляется регулирование самоуправления путем совокупности разных видов социальных норм.

Они отражают объективную потребность общества в упорядочении отношений в конкретном сообществе, характеризуются историческим характером.

Вопросы местного предназначения

Говоря о том, что такое ТОСы в муниципальных образованиях, отметим, что они являются действенным инструментом улучшения жизни обычных граждан. Среди вопросов, которые имеют местное значение, выделяют:

Организация ТОС в муниципальном образовании направлена на озеленение и благоустройство территории населенных пунктов, сохранение памятников культуры и искусства, которые принадлежат муниципалитету. Кроме того, они способствуют вовлечению граждан в занятия физкультурой и массовым спортом.

Правовое урегулирование

Организация ТОС в муниципальном образовании способствует активному вовлечению людей в решение проблем местного сообщества. Право граждан в таком союзе закрепляется ст. 27 ФЗ, касающегося общих принципов создания в нашей стране местного самоуправления.

Отличительные особенности

Порядок образования ТОС также рассматривается в данном документе. Под ТОС подразумевают самоорганизацию людей по месту их постоянного жительства для реализации собственных идей, имеющих местной значение.

Несмотря на то, что такие образования входят в систему местного самоуправления, они не являются формой реализации муниципальной власти.

Их участники не занимаются решением вопросов местного значения, они осуществляют собственные инициативы, касающиеся конкретного МО.

Важно отметить, что объединение осуществляется лишь на отдельном участке территории муниципального образования.

ТОС без образования юридического лица реализуется в пределах следующих территорий:

Условия создания

Чтобы на конкретной территории создать такое сообщество собственников, необходимо соблюсти определенные условия:

Существует несколько вариантов регистрации: ТОС с образованием юридического лица, а также с уставом.

Утвержденным товарищество считают с момента его признания юридическим лицом.

Утвержденным его считают после того, как будет официально зарегистрирован устав ТОС уполномоченным органом самоуправления конкретного населенного пункта.

Суть подобной процедуры состоит во внесении в реестр информации об учреждении товарищества.

Если устав ТОС с образованием юридического лица, то товарищество по ФЗ оформляется как некоммерческая организация. В российском законодательстве не установлена ее конкретная организационно-правовая форма.

Выделяют следующие варианты таких организаций:

В качестве оптимальной организационно-правовой формы для товариществ общественных собственников рассматривают автономную некоммерческую организацию. ТОС осуществляется гражданами посредством проведения конференций и собраний, а также путем создания органов такого товарищества.

Правомочным собрание признается в том случае, когда участие в нем принимает не меньше половины всех жителей территории, которые достигли шестнадцатилетнего возраста.

Конференцию граждан по вопросам создания и реализации ТОС признают правомочной, если на ней присутствует больше 2/3 жителей территории, которым исполнилось шестнадцать лет.

Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих ТОС

Среди них выделяют следующие моменты:

Среди основных полномочий, которые осуществляют ТОС, выделим:

Устав ТОС без образования юридического лица, заполненный по всем правилам, должен содержать информацию о территории, на которой он функционирует. Также в нем указываются цели, формы, задачи, основные направления деятельности.

В устав ТОС муниципального образования включается также последовательность формирования, прекращения полномочий, обязанностей, а также сроки функционирования данного сообщества. Также в принимаемом документе отмечается последовательность приобретения имущества, порядок использования и распоряжения имуществом, финансовыми средствами.

Устав ТОС без образования юридического лица не предполагает каких-то дополнительных требований со стороны органов местного самоуправления. В федеральном законодательстве установлены только общие требования к деятельности и созданию товариществ. Подробный алгоритм их создания описывается в уставе МО либо разъясняется правовыми нормативными актами представительного органа конкретного МО.

Пояснения по процедуре создания

Устав ТОС без образования юридического лица 2017 года предполагает указание основной цели, которую преследуют граждане.

ТОС создается как по решению самих граждан, так и по инициативе органов местного самоуправления. Товарищество на добровольной основе принимает определенные решения, несет за них ответственность.

Оно не наделяется властными собственными полномочиями, поэтому принимаемые на собраниях и конференциях идеи носят рекомендательный характер, в любой временной промежуток ТОС может быт ликвидирован, а его деятельность прекращается.

Нормативные и правовые документы, регулирующие деятельность

Создание ТОС регулируется Конституцией РФ, ФЗ № 131, уставом МО, ФЗ № 7, нормативно-правовыми муниципальными актами, уставом товарищества. В уставе должны быть выделены следующие положения:

Среди форм деятельности выделяют: непосредственно населением, путем создания органов ТОС.

Первый вариант предполагает проведение собраний и конференций граждан, вынесение на них конкретных вопросов, совместный поиск решений.

Среди полномочий, которыми наделяются по отечественному законодательству конференции и собрания граждан, реализующих ТОС, относят:

Среди органов ТОС выделяют комитеты (советы) жилых комплексов, микрорайонов, поселков. Существуют объединения собственников, обладающих определенным недвижимым имуществом.

Если регистрация ТОС осуществляется не в качестве юридического лица, создание контрольно-ревизионной комиссии не является обязательным элементом работы.

Чтобы проводить определенные работы, при органе товарищества создаются комиссии (группы) по разным вопросам. К примеру, по культурно-массовой работе, по строительству определенных объектов местного назначения.

Органы ТОС способны выполнять сразу несколько важнейших функций:

При реализации иных полномочий, органы территориальных общественных союзов инициируют проведение конференций, собраний жителей, чтобы принимать в их рамках конкретные решения, следят за ходом их выполнения.

Они привлекают к работам, направленным на улучшение внешнего вида водоемов, парков, скверов, их озеленение обычных граждан. ТОС инициируют мероприятия, касающиеся ремонта тротуаров и дорог, строительство детских площадок, спортивных придомовых городков.

Они помогают поддерживать в порядке культурные и исторические объекты, поддерживают состояние братских могил, воинских кладбищ, принимают активное участие в создании условий для работы с детьми, проводят для них разнообразные спортивные праздники, культурно-массовые мероприятия.

ТОС оказывают поддержку одиноким пожилым людям, неблагополучным и малообеспеченным семьям.

Подведем итоги

Именно этот орган имеет право решать, какие конкурсы будут проводиться между жителями, к примеру, за качественное содержание придомовых территорий, домов, улиц, а после завершения подводят итог, выявляют лучших, награждают их памятными призами. Также в их компетенции входит выявление фактов несанкционированного строительства хозяйственных построек, жилых помещений, нецелевого применения земельных участков, информирование о подобных действиях местного самоуправления.

Представители ТОС могут быть активными участниками всех мероприятий, связанных с охраной общественного порядка, информированием населения о проведении разнообразных конкурсов. Они сотрудничают с советами ветеранов, женсоветами, рассматривают в пределах полномочий предложения, заявления граждан, осуществляют прием населения.

Какова экономическая база работы территориального общественного самоуправления? Финансирование ТОС суммируется из собственных средств (взносов и пожертвований граждан, которые проживают на соответствующей территории, а также от пожертвований организаций). Также финансирование осуществляется благодаря привлеченным средствам: заемных ресурсам, средствам, которые перечисляются органами местного самоуправления, грантами благотворительных фондов и организаций.

Если еще пару лет назад ТОС считался в нашей стране диковинным явлением, то за последние годы ситуация коренным образом изменилась. Сегодня свой ТОС есть практически в каждом многоквартирном жилом доме, этот орган ведет реальную работу, направленную на улучшение жизни и благосостояния обычных граждан.

Источник

Список ТОСов

Список ТОСов г. Балаково

Список ТОСов Натальинского МО

Территория, на которой работает ТОС (населённый пункт, микрорайон и т.д.)

Данные документа о регистрации устава

Территория поселка Головановский

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 26.05.2015 г. № 76

Территория поселка Грачи

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 26.05.2015 г. № 77

ТОС пос. Новониколаевский

Территория поселка пос. Новониколаевский

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 13.05.2015 № 56

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 13.05.2015 № 55

Территория поселка с.Хлебновка

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.05.2015 № 65

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2019 г. № 50

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2019 г. № 51

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 15.05.2015 № 60

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 22.05.2015 № 75

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 22.05.2015 № 74

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 13.05.2015 г. № 54

Постановление администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2015 № 68

Список ТОСов Быково-Отрогского муниципального образования

Территория, на которой работает ТОС (населенный пункт, микрорайон и т.д.)

Данные документа о регистрации Устава

Территориальное общественное самоуправление «село Быков Отрог» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования №134 от 22.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Малая Быковка» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

село Малая Быковка

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования №147 от 29.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Никольское-Казаково» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования №133 от 22.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Ивановка» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№136 от 22.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Красный Яр» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№135 от 22.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Маянга» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№137 от 22.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Наумовка» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования №141 от 24.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «Луч» села Криволучье-Сура Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№139 от 23.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Пылковка» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№142 от 24.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Новополеводино» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№138 от 23.12.2020

Территориальное общественное самоуправление «село Перекопная Лука» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

село Перекопная Лука

постановление администрации Быково-Отрогского муниципального образования№140 от 23.12.2020

Источник

Как назвать тос в селе

Редакция ИА AmurMedia объясняет, что представляет собой система территориального общественного самоуправления, зачем она нужна и как с ее помощью можно благоустроить близлежащую территорию и улучшить условия жизни граждан.

Для начала объясните, что такое ТОС?

Само понятие достаточно четко раскрывается в федеральном законе, вот и не будем отходить от его буквы:

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Как ТОС решает повседневные вопросы? Необходимо каждый раз проводить собрание или конференцию?

Повседневные вопросы решает орган ТОС, который создан в соответствии с уставом ТОС и избран на учредительном собрании (конференции).
Председатель (руководитель) ТОС представляет интересы жителей конкретной территории.
Собрание (конференция) проводится при смене органов ТОС, изменении устава ТОС.

Наш дом в ТСЖ, все вопросы решаем через него? В чем отличие ТОС и зачем оно нам нужно?

Основное отличие ТСЖ от ТОС заключается в том, что ТСЖ – это объединение собственников помещений в многоквартирном доме, ТОС – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения.

ТОС без образования юридического лица может участвовать в краевом конкурсе на получение грантов для реализации своих проектов.
ТОС в качестве юридического лица может участвовать в конкурсах и на федеральном уровне.

Может ли ТСЖ участвовать в конкурсе на получение грантов?

Согласно законодательству Российской Федерации ТСЖ – вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и распоряжения этим имуществом в многоквартирном доме.
Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Согласно постановлению Правительства края от 24 июня 2016 г. № 199-пр «Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию ТОС» участниками краевого конкурса на получение грантов могут быть только зарегистрированные в установленном порядке ТОС

Что необходимо для создания ТОС? Какими вопросами могут заниматься ТОС?

Для создания ТОС необходимо:
1. Образовать инициативную группу граждан (как правило, это активная группа граждан, не менее 3 человек).
2. Установить (определить) границы ТОС (подъезд дома, дом, группа домов, микрорайон и т.д.). Зарегистрировать границы в уполномоченном представительном органе местного самоуправления.
3. Провести собрание (конференцию) граждан, на котором определить наименование ТОС, принять устав, определить органы управления, выбрать председателя (руководителя) ТОС.
4. Зарегистрировать устав в органах местного самоуправления (без юридического лица) или в органах юстиции (в качестве юридического лица).
С момента регистрации устава ТОС считается учрежденным и может осуществлять свою деятельность.
На основании уставов ТОС могут решать любые вопросы местного значения. К ним относятся: благоустройство территории, организация досуга и занятости детей и подростков, проведение праздников и спортивных соревнований, строительство игровых и спортивных площадок, защита прав и интересов жителей, помощь пожилым людям и другие социально значимые направления.
Более подробную информацию можно получить в администрациях поселений, а также на сайте управления реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края https://ogs.khabkrai.ru в разделе «ТОС».

Какие документы надо подавать на конкурс ТОС?

Документы принимаются от муниципальных образований края. Для участия в конкурсе проектов ТОС муниципальное образование представляет:
1. Заявление (по форме, установленной в постановлении Правительства края № 199-пр);
2. Проект ТОС;
3. Сведения об установлении границ территории ТОС (копия решения представительного органа об утверждении границ);
4. Копию устава ТОС, сведения о его регистрации (копия решения администрации муниципального образования о регистрации устава ТОС);
5. Копии документов, подтверждающих получение ранее грантов из бюджетов разного уровня на реализацию мероприятий проекта ТОС (при наличии);
6. Копию муниципального акта о порядке перечисления ТОС денежных средств из муниципалитета;
7. Коммерческие предложения или документы в обосновании расходов на проект ТОС.
Проект ТОС должен быть подписан руководителем ТОС и заверен печатью администрации. Остальные документы должны быть подписаны главой муниципального образования и заверены печатью администрации (кроме коммерческих предложений).
Руководитель ТОС, должностные лица несут ответственность за достоверность представленных сведений.

А какие социально-значимые задумки были воплощены в жизнь в результате реализации проектов ТОС, которые победили в краевом конкурсе в прошлом году?

Впервые конкурс проектов ТОС был проведен в 2016 г. На участие в конкурсе было подано 34 проекта ТОС. По результатам конкурсной комиссии признаны победителями 4 проекта ТОС:
– ТОС «Фортуна» (с. Лермонтовка, Бикинский район) с проектом «Завершение строительства хоккейной коробки»;
– ТОС «Грани» (п. Джамку, Солнечный район) с проектом «Фасад дома или новый облик Дальнего Востока»;
– ТОС «Вятское» (с. Вятское, Хабаровский район) с проектом «Обустройство пешеходного моста в с. Вятское»;
– ТОС «Вместе мы сила» (с. Лермонтовка, Бикинский район) с проектом детской игровой площадки «Счастливый карапуз».
Всего на реализацию проектов ТОС из краевого бюджета было выделено 285 тыс. руб.
2 проекта ТОС уже реализовано: ТОС «Фортуна» построил хоккейную коробку в селе Лермонтовка, а ТОС «Вятское» завершил работы по обустройству пешеходного моста в одноименном селе.

На что можно использовать краевой грант?

Краевой грант должен быть использован только на реализацию победившего проекта ТОС.

Могут границы ТОС быть границами села?

Границы ТОС не могут совпадать с границами сельского поселения.
ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Хотим создать ТОС на территории многоквартирного дома. Подскажите, где можно взять образцы документов для создания ТОС? шаблоны?

Типовые шаблоны документов по созданию ТОС можно получить в администрации поселения, на территории которого создается ТОС, а также на сайте управления реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края по следующей ссылке: https://ogs.khabkrai.ru/Territorialno-obschestvennoe-upravlenie/Obschaya-informaciya-i-normativnye-pravovye-akty/Metodicheskie-materialy-tipovye-akty

Может ли ТОС участвовать два раза в разных конкурсах?

ТОС может участвовать два раза в краевых конкурсах. Причем, на один конкурс может быть подано по три проекта от одного ТОС. Главное, чтобы проект ТОС, получивший финансирование, не был заявлен второй раз на конкурс. Проекты, которые не признаны победителями, могут дорабатываться и их можно повторно подать на конкурс ТОС. Не допускается получение средств из различных бюджетов РФ на реализацию мероприятий одного проекта ТОС.

Каким образом будут перечисляться денежные средства ТОС?

В связи с тем, что ТОС не является юридическим лицом, краевой грант предоставляется муниципальному образованию края на основании заключенного соглашения между Правительством края и главой муниципального образования (где создан ТОС).
Муниципальное образование на основании своего муниципального акта перечисляет поступившие средства в ТОС.

Как оцениваются проекты ТОС?

Проекты ТОС оцениваются каждым членом конкурсной комиссии по каждому из критериев, установленных постановлением Правительства края
от 24 июня 2016 г. № 199-пр. Итоги оценки проектов указываются в оценочном листе, заполняемом каждым членом конкурсной комиссии в отношении каждого проекта. Конкурсная комиссия по результатам оценки проектов выполняет расчет среднего балла по каждому проекту с занесением присвоенных значений средних баллов по проектам в протокол заседания конкурсной комиссии (для расчета среднего балла общая сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждому представленному проекту, делится на число членов конкурсной комиссии, участвовавших в оценке проектов).

На решение каких проблем должен быть направлен проект ТОС для участия в конкурсе?

Проект должен быть направлен на решение конкретных задач на территории ТОС по следующим направлениям:
1) благоустройство территории ТОС;
2) удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС.

Источник