Как можно устроиться в прокуратуру
Как можно устроиться в прокуратуру
Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 06.11.2011 N 297-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
2.1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе также в случае прекращения гражданства Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Уточнены квалификационные требования к кандидатам в прокуроры
Jirsak / Depositphotos.com |
Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 15-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), конкретизирующие требования к уровню образования кандидатов в прокуроры, а также особенности подготовки прокурорских кадров. Так, ранее в п. 1 ст. 40.1 Закона о прокуратуре к лицам, претендующим на должности прокуроров, предъявлялись требования к наличию высшего юридического образования без определения его уровня.
Новая редакция данного пункта предусматривает в этой части условие, по которому прокурорами могут быть граждане РФ, получившие высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по этому же направлению, либо высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист». При этом новым законом оговорено, что граждан, уже имеющих бакалавриат по направлению «юриспруденция» в рамках ранее заключенных договоров о целевом обучении в целях дальнейшего трудоустройства в органах прокуратуры, данные требования к уровню высшего образования не коснутся.
В ст. 43.5 Закона о прокуратуре предусматриваются дополнения о том, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры теперь будут определяться Генеральным прокурором РФ. Также прописывается, что в случае неисполнения обязательств по таким целевым договорам лицами, обучающимися или уже получившими высшее образование, они должны нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Изменения в закон обусловлены необходимостью обеспечения единого подхода к решению кадровых вопросов в системе государственной службы РФ, совершенствования порядка поступления на службу и подготовки кадров в системе органов прокуратуры. Поправки вступят в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования закона, то есть 17 февраля.
Как попасть на работу в прокуратуру?
Молодому и ещё неопытному выпускнику юридического вуза попасть на работу в прокуратуру крайне сложно, так как вакантные места в этом учреждении появляются редко, а желающих получить работу всегда много.
Заметно легче пройти конкурсный отбор отличникам, окончивших учебное заведение, которое имеет специальную договорённость с местной прокуратурой.
Таких кандидатов принимают на свободные места вне очереди. В редких случаях на должность следователя принимают лиц, не окончивших обучение и продолжающих учиться без отрыва от трудовой деятельности.
🔍 Где искать вакансию?
Свободные рабочие места будущие сотрудники прокуратуры могут искать через отдел кадров соответствующего местного учреждения.
Здесь им подскажут, какие выдвигаются требования к соискателю для трудоустройства на конкретную должность.
Если идёт речь о студентах юридического вуза, следует заранее выяснить, есть ли договорённость между этим учебным заведением и местной прокуратурой о приёме на работу выпускников или студентов. Но, как было сказано выше, в большинстве случаев такие привилегии имеют только лица с отличными показателями по учёбе.
Ввиду перечисленных сложностей искать вакантное место лучше всего с первого курса обучения, чтобы повысить шансы на трудоустройство.
Следует отметить, что сотрудников в прокуратурах иногда не хватает, особенно в менее престижных в глазах выпускников межрайонных учреждениях. Но условия отбора на вакантные места и здесь будут достаточно жёсткими. Например, сюда не примут человека, имеющего непрофильное образование.
Особенности приёма на работу в военную прокуратуру
Что касается военных прокуратур, то кандидат должен иметь не только профильное образование, но также являться кадровым военным или пройти срочную службу. Невоенные юристы тоже могут подать документы на вакантную должность, но шансы на трудоустройство у них невысоки.
К тому же на эти должности не принимают девушек. Это связано с особыми требованиями к сотрудникам данного военного ведомства. Военные прокуроры занимаются делами нарушителей закона в армии, поэтому они должны знать все нюансы службы не понаслышке (сотруднику необходимо пройти срочную службу).
💡 Требования к соискателям
Основные требования к претендентам на вакантное место перечислены в отдельном федеральном Законе о прокуратуре.
В статье 40.1 указанного закона выдвигаются следующие требования для обоих полов (мужчин и женщин):
Для военных прокуратур, кроме соответствия перечисленным выше требованиям, претенденту необходимо пройти срочную службу или служить некоторое время по контракту. Именно по этой причине при отборе кандидатов отсеиваются соискатели женского пола. Мало кто из девушек служит в армии и при этом имеет профильное образование, требующееся по условиям трудоустройства.
Кроме того, указанный ФЗ перечисляет препятствия, не позволяющие кандидату на должность получить вакантное место. Это:
Как стать прокурором?
Чем занимается прокурор?
Прокурор занимается контролем и надзором за соблюдением прав граждан. В суде прокурор выступает в роли государственного обвинителя. Именно от него зависит, дойдет дело до суда, или нет. В течение дня сотрудники оформляют официальные документы, но им часто приходится выезжать на преступления для оперативной информации и доказательств.
Права и обязанности
Обязанности сотрудников включают в себя
· Участие в судебных разбирательствах
· Контроль за исполнением судебных приговоров
· Сбор и проверка информации по делу
· Расследования административных правонарушений
· Работа с жалобами и обращениями физических лиц
· Проведение следственных мероприятий по сбору полной и достоверной информации по делу
· Беспрепятственный доступ в помещения и территории для выполнения своих обязанностей
· После получения информации о нарушениях сотрудник получает доступ к документам и материалам для проверки легальности
· Звонки чиновникам и гражданам для получения информации
· Освобождение граждан, незаконно задержанных в результате решений внесудебных властей
· Обжалование судебных решений, если они нарушают закон
· Принуждение должностных лиц к выполнению требований прокуратуры
Как устроена прокуратура?
Это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих, наряду с другими функциями, прежде всего, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории. Это отдельный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти, который занимается контролем и надзором за соблюдением законов и прав граждан и напрямую подчиняется президенту.
В систему прокуратуры России входят
· Генпрокуратура Российской Федерации
· Прокуратуры субъектов Российской Федерации
· Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные органы)
· Специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные, пенитенциарные, на особо режимных объектах, прокуратуры метрополитенов)
С учетом развитости инфраструктуры подземного электрического транспорта в Москве и Санкт-Петербурге в системе соответствующих региональных прокуратур функционируют специализированные прокуратуры метрополитена. После масштабной аварии на одной из угольных шахт Кузбасса в Кемеровской области, повлекшей многочисленные человеческие жертвы и значительный материальный ущерб, связанные с системными нарушениями правил охраны труда и техники безопасности, технологии проведения работ при добыче угля была создана Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли. Изменения экономических, политических, социальных, экологических и других условий развития общества и государства могут повлечь необходимость упразднения одних специализированных прокуратур, выполнивших свои задачи, и создание специализированных прокуратур для осуществления надзора за исполнением законов в иных актуализировавшихся сферах правовых отношений.
Иерархия в прокуратуре следующая:
-сам прокурор
-его заместители (их обычно несколько, для каждого направления надзора отдельный заместитель)
-старший помощник и помощники
Оперуполномоченный, следователь, прокурор – в чем разница?
Следователь расследует уголовные дела. Его задача – установить всех причастных к преступлению и их роли в нем, привлечь их к ответственности. Он работает в кабинете и проводит следственные действия: ведет допросы, назначает экспертизы, предъявляет обвинения, избирает меру пресечения на срок следствия. Процессуально следователь независим, на него невозможно оказать давление.
Надзорник наблюдает за соблюдением законов. Дает или не дает согласие на возбуждение уголовного дела, дает указания следствию, обязательные к исполнению. Продлевает или не продлевает сроки расследования. Одобряет или не одобряет ту или иную меру пресечения, утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд, поддерживает обвинение в суде. В судах адвокаты, защитники борются именно с прокуратурой. Помимо поддержки обвинения в суде и надзором за соблюдением законности во время следствия, прокуратура надзирает за исполнением всех законов на территории Российской федерации.
Оперуполномоченный | Следователь | Прокурор |
Возбуждает уголовное дело, ловит преступника | Расследует уголовное дело и направляет его в суд | Наблюдает за соблюдением прав на всех этапах, в суде добивается справедливого приговора для преступника |
Образование
Кандидат на должность обязан иметь высшее юридическое образование. Чтобы работать в военной прокуратуре, необходимо окончить военный вуз.
Вы не можете стать промоутером после 9 класса. Но в качестве базового юридического образования, с которым гораздо быстрее можно устроиться на работу в правоохранительные органы, подойдут и средние школы – юридические школы и техникумы.
Среднее специальное учебное заведение может предложить профильную подготовку по специальностям «Организация права и социального обеспечения» или «Правоохранительная деятельность». Любой из них послужит отправной точкой. Однако, чтобы учиться на прокурора после 9 класса, высшего образования будет недостаточно.
Кроме юридических факультетов будущие прокурорские работники могут поступать в профильные ведомственные вузы – университеты и институты прокуратуры. Перед поступлением можно обратиться в прокуратуру по месту жительства и сообщить, что ты собираешься учиться на надзорника, чтобы получить направление от них на целевое поступление, чтобы учиться бесплатно.
Генпрокуратура выделяет квоту целевых мест в ведомственных учебных заведениях. Целевые места являются бюджетными, но есть и договорная форма обучения.
Для поступления в ведомственный университет нужно собрать пакет документов и обратиться в прокуратуру по месту жительства. Далее с отобранными кандидатами работает психолог, который проводит интервью, а также проводятся психологические тестирования. Высокие баллы ЕГЭ русский, обществознание и история. Абитуриенты поступают в университет на условиях конкурса, и конкретный вуз сам принимает решение о претендентах на целевой набор – у вуза есть приоритет в выборе тех, кто поступит на целевое место.
Поступление по целевому набору подразумевает работу в той прокуратуре, от которой было направление на целевой набор – чаще всего это органы по месту жительства абитуриента. Таким образом, по окончании обучения, даже если оно проходило в другом городе или в столице, для работы придется вернуться на малую родину.
Стать прокурорским работником можно и не претендуя на целевое место.
Среди профильных образовательных учреждений выделяют Университет прокуратуры Российской Федерации в Москве и его филиалы в Санкт-Петербурге, Иркутске, Казани, Симферополе. Для поступления необходимо сдать ЕГЭ по русскому языку, обществознанию, истории, а также дополнительные вступительные испытания.
Требования к кандидатам
Чтобы устроиться на работу в прокуратуру, нужно обратиться в аппарат прокуратуры субъекта – в кадровое подразделение, и сделать это лично. Кандидат должен соответствовать определенным требованиям:
-гражданство РФ
-высшее юридическое образование
-обладание необходимыми моральными и профессиональными качествами
-здоровье
-полная дееспособность
-отсутствие судебного запрета на госслужбу
-отсутствие судимостей
-нельзя родственникам действующих прокуроров, если должность подразумевает подчинение друг другу
Гендерных ограничений в прокуратуре нет: здесь могут работать как мужчины, так и женщины. К женщинам предъявляются те же требования, что и к мужчинам, за исключением военного билета.
Для трудоустройства необходим следующий пакет документов:
-личный листок по учету кадров
-автобиография
-копия паспорта, диплома, свидетельства о государственной аккредитации вуза, трудовой книжки, военного билета или удостоверения призывника
-копия ИНН
-справки о доходах и имуществе, обязательствах неимущественного характера из налоговой инспекции
-документ об отсутствии или наличии статуса индивидуального предпринимателя
-характеристику с места работы/учебы/предыдущей службы
-две цветные фотографии без уголка на матовой бумаге
Заработная плата
Средняя зарплата прокурора в России – 50-70000 рублей в месяц. Следует понимать, что хорошие сотрудники могут зарабатывать намного больше. Генпрокурор РФ получает около 500 000 рублей в месяц.
Где и кем может работать прокурор?
Прокурор – это должность, а не профессия. Его профессия – юрист. Прокурором стать сложно, поэтому для тех, кто уже стал прокурором, открыты пути во многие структуры:
-в судах
-в МВД
-в следственном комитете
-преподавателем в университетах и колледжах
-следователем
-юристом
Как устроиться работать в прокуратуру — сложно ли это сделать?
Прокурор – это государственный служащий, работающий в сфере правоохранительной деятельности. В сознании большинства – суровый мужчина в ярко-синей форме с погонами, украшенными большими звездами, соответствующими воинским званиям майора-полковника. Или не менее суровая, принципиальная девушка, в неподкупности которых не возникает сомнения.
Как стать прокурором? Какие качества необходимы для этого? Попробуем кратко ответить на насущные вопросы.
Как стать прокурором — сложно ли это
Выбирая профессию, молодые люди вряд ли осознают всю сложность прокурорской работы и знают, что нужно для поступления на должность прокурора. Ориентируются на «медийных» личностей, представляющих широкой публике скупые и четко выверенные официальной пропагандой тезисы и бравурные отчеты. Реальность прокурорской работы лежит в иной плоскости.
История профессии в России насчитывает 299 лет. Дата создания прокуратуры известна точно: 12 января 1722 года. В этот день был издан Высочайший Указ императора Петра I об учреждении должностей генерал-прокурора и обер-прокурора, и учреждении Коллегии для обеспечения их деятельности (штата прокурорских работников).
С тех пор, кроме краткого периода, последовавшего за Октябрьской революцией 1917 года, когда прокуратура в Советской Республике была упразднена, прокурорская деятельность развивалась поступательно, никогда не меняя своего предназначения – надзор за соблюдением законности и поддержание государственного обвинения в уголовном судопроизводстве.
По мере развития государственного аппарата, усложнения и структурирования, расширялись полномочия прокуроров. Если первые «петровские» прокуроры в профессиональном плане больше соответствовали нынешним «операм», то начиная с с 1802 года должности прокуроров могли занимать исключительно лица с высшим юридическим образованием. Это требование сохранилось до сих пор.
Из проведенных сведений следует, что готовиться к специальности прокурора придется долго и тщательно. Никакие заочные факультеты или платные лжевузы, не откроют дорогу к вожделенной должности. Учиться придется только очно, только в государственном аккредитованном вузе и только по специальности 40.03.01 «Юриспруденция».
Плюсы и минусы профессии
Плюсы
Основное преимущество работы прокурором – статус государственного служащего, гарантирующий обладателю множество преференций:
Минусы
Ограничения, общие для всех государственных служащих:
Профессиональной деформации следует уделить внимание. Она связана с многолетним контактом с представителями криминальной среды. Участием в расследовании тяжких преступлений, большинство из которых носит насильственный характер. «Замкнутости» и «кастовости» круга общения, вырабатывающих чувство постоянной тревоги, подозрительности по отношению к окружающим. Выработке специфического сленга, включающего навыки «ботать по фене» — понимать сленг уголовников.
Прокуроры являются объектами повышенного внимания со стороны лиц, нарушающих законы. У них, как не у кого более, высок соблазн стать жертвой коррупции.
Что нужно закончить, какое нужно образование
Какое образование нужно кандидату для работы в прокуратуре? Первым шагом на пути к профессии прокурора является средняя школа. Преимуществом является обучение в классах с углублением общественных наук. Уже в возрасте 16–17 лет школьник может ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к поступающим в юридические вузы. Акцентировать внимание на изучении истории, обществознания, иностранных языков.
Для молодых людей (только юношей), открывается перспектива стать военным прокурором. Связать свою жизнь со службой в армии на офицерских должностях, а вместо ярко-синей прокурорской формы, носить обмундирование, соответствующее роду войск, надзор за соблюдением законности, в которых он будет осуществлять.
Требования по сдаче экзаменов при поступлении в ВУЗ на специальность «юриспруденция», определены Приказом Министерства науки и высшего образования № 1076 от 21.08.2020 г.
Чтобы претендовать на замещение вакантной должности помощника прокурора, непосредственно после окончания вуза, необходимо пройти курс высшего образования по программе «специалитет» — отучится 5 лет. Выбирая вуз, нужно чтобы стать прокурором сразу отсеять негосударственные или не имеющие аккредитации ВУЗы. Их диплом не дает право на занятие прокурорских должностей.
Обучение может вестись как в юридическом институте, так и на юридических факультетах университетов. Университетскому образованию отдается предпочтение.
Определяющим является обучение в вузе по специальности «Юриспруденция». Около 90% университетов и институтов подготавливают специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Получив такое юридическое образование шанс стать прокурором близок к 0.
Ничтожно мал шанс попасть в прокуратуру у выпускников системы высшего образования МВД. Сказывается застарелая и непреодолимая неприязнь прокурорских работников к сотрудникам полиции. В прокурорской среде высшее юридическое образование, полученное в ВУЗах МВД, не котируется.
Военных прокуроров готовят в Военном университете МО РФ по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности». В военный вуз на эту специальность принимают только юношей. Прием девушек не предусмотрен.
Как устроится в прокуратуру на работу, требования к кандидатам
Проверка длится довольно долго, несколько месяцев. Минимален шанс устроится работать у лиц, длительное время проживавших за границами РФ, или имеющих родственников, постоянно проживающих за рубежом, имеющих иностранное гражданство.
Лица, окончившие юридический вуз по программе «специалитет», не имеющие направления на учебу, могут самостоятельно устраиваться на службу. При наличии вакантных мест и после прохождения соответствующих проверок, они могут быть назначены на должность помощника прокурора с присвоением классного чина (ранга государственной службы). Карьера будущего прокурора начинается с низшего чина – «юриста 3 класса», соответствующего воинскому званию «лейтенант».
Выпускники Военного университета в 100% случаев распределяются по военным прокуратурам приказом министра Обороны РФ. Прокурор имеющий образование военного университета высоко котируется на гражданской государственной службе. Работник военной прокуратуры может перейти на работу в «гражданскую» прокуратуру. Обратная ротация: из гражданской прокуратуры в военную – затруднительна. Исключение – лица, имеющие высшее юридическое образование, заключившие контракт на службу в армии в офицерской должности.
Где может работать прокурор
Кем можно работать в прокуратуре? Деятельность прокуроров по надзору за законностью, столь же многогранна, как и система государственного управления. Сфер применения навыков довольно много. Самыми многочисленными по количеству подразделений и численности личного состава являются районные (городские) прокуратуры и прокуратуры субъектов Федерации. В них трудится около 90% работников прокуратур.
Кроме прокуратур общего профиля, в структуре Генеральной прокуратуры имеются специализированные прокуратуры (на правах районных):
Лица, склонные к технической деятельности, могут реализовать себя в должности прокурора-криминалиста – специалиста высшего уровня, в совершенстве овладевшего тремя составляющими науки криминалистики (не путать с криминологией!).
Такой специалист участвует в расследовании тяжких и особо-тяжких преступлений, уголовных дел, получивших широкий общественный резонанс. Он должен в совершенстве владеть всеми тремя составляющими криминалистики:
РЕЗЮМЕ: работа прокурора не предусматривает погонь, засад, единоборства с преступниками. На 90% это кабинетная работа с документами, анализ вещественных доказательств, поиск искажений соблюдения законности со стороны государственных и муниципальных служащих. Большую часть работы приходится выполнять в судах, поддерживая государственное обвинение. Меньшая часть рабочего времени приходится на «работу в поле» — он присутствует при осмотре места происшествия (по делам о тяжких и особо-тяжких преступлениях). Организует деятельность и отдает поручения следователям и оперативным работникам, задействованным в расследовании. Контролирует законность и допустимость их действий в процессе расследования. Подписывает обвинительное заключение по окончании расследования.