что такое техническое свидетельство на фасадную систему
Техническое свидетельство на фасадную систему: зачем нужно и где получить?
В РФ осуществляется контроль в области строительства. Это гарантирует безопасность эксплуатации построенных объектов в целом и отдельных их частей в частности. По результатам обследования отделочных материалов для фасадов выдаётся техническое свидетельство на систему, оформленную в соответствие с законодательством РФ.
Терминология и ассортимент фасадных систем, подлежащих освидетельствованию
В правовое поле освидетельствования попадет 4 разновидности систем:
Под термином «фасадная система» (независимо от её разновидности) понимается совокупность материалов и компонентов внешней отделки зданий. Сюда же относятся все технологии и способы монтажа.
Где и зачем нужно техническое свидетельство на ФС?
Этот документ необходим для предъявления надзорным органам РФ перед сдачей объекта в эксплуатацию. Не все строительные объекты подлежат освидетельствованию. Согласно «Градостроительному кодексу Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190 — ФЗ (редакция от 29.07.2017г.) в список исключений попадают:
Материалы, подлежащие техническому освидетельствованию
В этот список входят такие компоненты:
Кто выдаёт свидетельство и как его получить?
Получить свидетельство на фасадную систему можно только в Федеральном центре стандартизации. Это орган, который уполномочен Министерством Строительства Российской Федерации.
На начальном этапе следует выполнить первичное обращение. Оно может быть выполнено 3 способами:
Этапы получения
Условно весь процесс можно разделить на несколько понятных этапов:
На этапе первичного рассмотрения заявки желательно присутствие заявителя, который сможет более подробно представить проект и ответить на все вопросы комиссии. То же касается и испытаний. В зависимости от полноты пакета документов и сложности фасадной системы получение свидетельства может занять от 35 до 90 рабочих дней.
Постановление Госстроя РФ от 1 июля 2002 г. N 76 «О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В целях защиты внутреннего рынка страны от необоснованного применения новых материалов, изделий, конструкций и технологий, от которых зависят надежность, безопасность и долговечность зданий и сооружений, а также создания благоприятных условий для устранения технических барьеров при внедрении в строительстве прогрессивных отечественных и зарубежных достижений и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве» Госстрой России постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве.
2. Управлению стандартизации, технического нормирования и сертификации (Тишенко В.В.) и Федеральному научно-техническому центру сертификации в строительстве Госстроя России (Мамедов Т.И.) обеспечить организацию и проведение работ по подтверждению пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве в соответствии с указанным Порядком.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.С.Баринову.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г.
Регистрационный N 3659
Порядок
подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве
(утв. постановлением Госстроя РФ от 1 июля 2002 г. N 76)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»*.
2. Новая продукция должна быть пригодна для применения в условиях строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации.
4. Техническое свидетельство является документом, разрешающим применение в строительстве на территории Российской Федерации новой продукции при условии ее соответствия приведенным в свидетельстве требованиям.
Техническое свидетельство выдается с учетом обязательных требований строительных, санитарных, пожарных, промышленных, экологических, а также других норм безопасности, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.
5. Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция, от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, в том числе:
— вновь разработанная на территории Российской Федерации и передаваемая в массовое (серийное) производство;
— требования к свойствам и условиям применения которой полностью или частично отсутствуют в действующих строительных нормах и правилах, государственных стандартах, технических условиях и других нормативных документах;
— впервые осваиваемая производством по зарубежным технологиям, если она отличается (по материалам, составу, конструкции и т.д.) от продукции аналогичного назначения, отвечающей требованиям действующей нормативно-технической документации;
— изготовляемая по зарубежным нормам и стандартам и поставляемая в соответствии с требованиями этих норм и стандартов на территорию Российской Федерации.
Не требует проверки и подтверждения пригодности новая продукция, запроектированная в полном соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также разработанная и поставляемая в соответствии с государственными стандартами или техническими условиями, утвержденными в установленном порядке.
Конкретный перечень новой продукции, подлежащей проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве, приведен в приложении к настоящему Порядку.
ГАРАНТ:
О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве см. письмо Госстроя РФ от 18 марта 2003 г. N ЛБ-1617/9
6. Техническое свидетельство подготавливается на основе представляемой заявителем документации, а также анализа результатов дополнительно проведенных испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации.
Техническое свидетельство выдается в случае необходимости при наличии заключений органов государственных санитарно-эпидемиологического и пожарного надзоров и экологического контроля, удостоверяющих соответствие новой продукции требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды.
7. Техническое свидетельство на новую продукцию в зависимости от ее назначения и области применения содержит:
— принципиальное описание продукции, позволяющее идентификацию;
— назначение и допускаемую область применения продукции;
— показатели и параметры, характеризующие надежность и безопасность продукции;
— дополнительные условия производства, применения и содержания продукции, а также контроля качества, в том числе со стороны органов контроля и надзора;
— перечень документов (заключения, акты экспертизы, отчеты по испытаниям и т.п.), использованных при подготовке технического свидетельства.
К проведению работ по проверке пригодности новой продукции и подготовке материалов, необходимых для выдачи технических свидетельств, ФЦС могут привлекаться в установленном порядке соответствующие научно-исследовательские и другие компетентные организации.
Техническое свидетельство выдается на бланке установленного образца.
ГАРАНТ:
Об организации работы по ведению реестра выданных технических свидетельств см. приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 7 марта 2008 г. N 63
9. Для получения технического свидетельства заявитель (производитель, поставщик, проектная, строительная или другая организации) направляет в ФЦС заявку произвольной формы с приложением обосновывающих материалов с техническими данными предъявляемой продукции. В состав этих данных включаются (в зависимости от продукции): описание продукции, свойства, характеристики, результаты испытаний, технологические параметры, чертежи, инструкции по установке или монтажу, данные, характеризующие безопасность, надежность продукции, опыт ее применения и т.д.
ФЦС рассматривает заявку (материалы) и дает заключение о возможности подготовки технического свидетельства.
При положительном заключении ФЦС подготавливает программу выполнения работ.
Заявитель должен представить в испытательные лаборатории по указанию ФЦС необходимое количество образцов (проб) продукции для проведения испытаний и при необходимости обеспечить проведение испытаний фрагментов конструкций зданий и сооружений.
Число испытываемых образцов, а также требования к испытаниям фрагментов, определяются программой проведения работ по подготовке технического свидетельства.
10. Испытания проводятся по методикам, позволяющим определить основные физико-механические, эксплуатационные и другие свойства новой продукции, установить ее расчетные характеристики, назначение и область применения с учетом требований строительных норм и правил, стандартов и других нормативных документов к безопасности, надежности и долговечности строительных конструкций и оборудования зданий и сооружений.
11. Работы по подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, в том числе подготовке и оформлению технического свидетельства, проведению экспертиз и испытанию продукции, выполняются за плату на основании договора с заявителем.
Срок рассмотрения заявки на получение технического свидетельства на новую продукцию не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявки. При этом должна обеспечиваться конфиденциальность информации, которая является предметом коммерческой или производственной тайны заявителя.
12. Органы государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет и органы государственного архитектурно-строительного надзора контролируют наличие технических свидетельств на применяемую при проектировании и строительстве новую продукцию, а также ее соответствие требованиям, предъявляемым техническим свидетельством.
13. За применение в строительстве новой продукции без наличия технического свидетельства виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
14. Государственная регистрация выдаваемых технических свидетельств проводится Госстроем России.
ФЦС обеспечивает изготовление и учет бланков технических свидетельств, а также организует систематическую информацию в печати о выданных технических свидетельствах.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст.138.
Приложение
к Порядку подтверждения пригодности
новых материалов, изделий,
конструкций и технологий
для применения в строительстве
Перечень
новых материалов, изделий, конструкций и технологий, подлежащих проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1636
1. Материалы и изделия строительные
1.1. Стеновые кладочные материалы.
1.2. Бетоны, растворы, заполнители, наполнители, отделочные, декоративные составы, добавки для их приготовления.
1.3. Минеральные и органические вяжущие вещества.
1.4. Материалы и изделия из отходов промышленности и теплоэнергетики.
1.5. Древесные плитные материалы.
1.6. Материалы из природного и искусственного камня.
1.7. Асбоцементные и керамические материалы и изделия.
1.8. Материалы и изделия строительные полимерные и тканепленочные.
1.9. Изделия и конструкционные элементы из пластмасс.
1.10. Дорожные материалы.
1.11. Кровельные, гидроизоляционные и герметизирующие материалы и изделия.
1.12. Теплоизоляционные и звукоизоляционные материалы и изделия.
1.13. Стекло строительного назначения, изделия и материалы на его основе.
1.14. Окрасочные материалы, штукатурные и другие составы для отделки.
1.15. Огнезащитные, биозащитные, антикоррозионные составы.
1.16. Сталь арматурная, арматурные изделия.
1.17. Декоративные архитектурные детали.
2. Строительные конструкции
2.1. Конструкции из бетона и других материалов
2.1.1. Детали каркаса зданий и сооружений, изделия для наружных стен и кровельных покрытий.
2.1.2. Конструкции пролетных и опорных строений мостов и путепроводов, конструкции тоннелей, подземных переходов под дорогами, подпорные стены.
2.1.3. Дорожные конструкции и элементы благоустройства.
2.1.4. Трубы напорные и безнапорные.
2.1.5. Специальные виды конструкций (сталежелезобетонные, конструкции из самонапрягающего бетона и др.).
2.1.6. Системы и устройства для предварительного напряжения арматуры, напрягаемые арматурные элементы ответственных сооружений.
2.2. Металлические конструкции
2.2.1. Конструкции каркасов зданий (опоры, стойки, колонны, балки, фермы, связи и др.).
2.2.2. Ограждающие конструкции (панели стеновые и покрытий).
2.2.3. Пространственные конструкции.
2.2.4. Вспомогательные конструкции (мачты, лестницы, площадки, ограждения, фонари светоаэрационные и зенитные и др.).
2.2.5. Резервуары и емкости.
2.2.6. Конструкции и элементы пролетных строений мостов и путепроводов.
2.2.7. Трубы строительного назначения, в том числе, с тепловой изоляцией.
2.2.8. Конструкции малых форм (павильоны, парковые постройки, витрины и витражи и др.).
2.2.9. Профили стальные и алюминиевые.
2.2.10. Крепежные изделия и фурнитура.
2.2.11. Леса, опалубка.
2.3. Деревянные, металлодеревянные, деревоалюминиевые и другие конструкции
2.3.1. Несущие деревянные конструкции из клееной и плитной древесины, узловые соединения.
2.3.2. Ограждающие конструкции из древесины и древесных материалов.
2.3.3. Столярно-строительные конструктивные элементы.
2.3.4. Окна, витрины, витражи и профили для их изготовления.
2.3.5. Двери, в том числе противопожарные, ворота.
3. Здания и сооружения
3.1. Конструкции, узлы, элементы и детали зданий и сооружений (по новым техническим решениям или новым строительным технологиям), не имеющие опыта применения и надежность которых не может быть подтверждена методами расчета и проектирования, принятыми нормативными документами.
3.2. Здания и сооружения комплектной поставки, контейнерного типа, сборно-разборные и цельноперевозимые.
3.3. Системы утепления зданий и сооружений.
4. Инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети
4.1. Трубы и трубопроводы для водо-, газо-, теплоснабжения и канализации.
4.2. Трубы и трубопроводы наружных тепловых сетей.
4.3. Запорно-регулирующая арматура, фасонные части, оборудование и приборы для систем водо-, газо-, теплоснабжения и канализации.
4.4. Оборудование, арматура и воздуховоды для систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
Устанавливаются требования к проведению проверки и подтверждению пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными документами.
Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция (ее перечень приводится в приложении), от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды.
Пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Госстроя РФ, которое является разрешительным документом. Срок рассмотрения заявки на получение технического свидетельства на новую продукцию не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявки.
Постановление Госстроя РФ от 1 июля 2002 г. N 76 «О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г.
Регистрационный N 3659
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 14 августа 2002 г. N 151, в «Строительной газете» от 16 августа 2002 г. N 33, в «Строительной газете» от 23 августа 2002 г. N 34, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 сентября 2002 г. N 36, в «Строительной газете» от 13 сентября 2002 г. N 37, в журнале «Строительство: налогообложение, бухучет», 2002 г., N 3, в Информационном бюллетене о нормативной, методической и типовой проектной документации, октябрь 2002 г., выпуск 10, в Информационном бюллетене «Нормирование в строительстве и ЖКХ», 2002 г., N 5, в информационном бюллетене «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве», 2002 г., N 5, в журнале «Бюллетень строительной техники», 2002 г., N 10, в Бюллетене «Строй-Информ», сентябрь 2002 г., N 9
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
Что такое техническое свидетельство на фасадную систему
Развитые страны сталкиваются с необходимостью оценки качества импортных или инновационных товаров собственного производства.
Что мешает интенсивному развитию и продвижению новых строительных материалов?
Отсутствие подробных технических описаний, а также свидетельств на строительную продукцию, в данном случае фасадные системы, отрицательно сказывается на возможности контролировать качество конечного продукта. Это может привести к злоупотреблениям.
Поэтому каждое правовое государство проводит обязательное техническое освидетельствование собственной или импортной строительной продукции.
В сегменте фасадного строительства и производства отелочных материалов выдается техническое свидетельство на фасадную систему.
Терминология
Чтобы четко понимать, как и для чего получается техническое свидетельство, надо определиться с терминологией.
В нашем случае важно понимать, что означает термин фасадная система. Она бывает четырех видов:
Фасадная система (ФС) – включает строительные материалы, изделия, другие части внешней отделки здания. Кроме материалов, в неё входят все способы и технологии монтажа, используемые для установки. С помощью декоративного фасада облицовываются внешние стены здания, включая монтаж теплоизоляции и оштукатуривание.
Фасадная теплоизоляционная и композиционная система (ФТКС) – включает послойную структуру отделочного покрытия дома. В неё входит штукатурный, теплоизоляционный, клеевой, защитный и декоративный слои.
ФТКС – это набор строительных и отделочных материалов, которые применяются для отделки внешних стен зданий и сооружений. Кроме того, в фасадную теплоизоляционную и композиционную систему входя технологии по установке и монтажу.
Навесная фасадная система (НФС) – характеризуется наличием воздушного зазора между стеной и навесной системой. НФС состоит из несущего каркаса, слоя теплоизоляционного материала, ветрозащитной и гидрозащитной мембраны, а также внешнего экрана с защитной и декоративной функциями. Кроме материалов, в определение навесной фасадной системы входят технологии монтажа всех её компонентов.
Навесная светопрозрачная фасадная система (НСФС) – состоит из стального каркаса, крепежных кронштейнов и заполнителя. Заполнитель бывает прозрачный и непрозрачный. НСФС включает все технологии и технологические решения по монтажу элементов на фасад.
Техсвидетельство на фасадную систему должно быть получено для каждого вышеперечисленного элемента.
Где нужно техническое свидетельство
Техническое свидетельство на фасадную систему необходимо для сдачи готового объекта надзорным органам РФ. Согласно “Градостроительному кодексу Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190 – ФЗ (редакция от 29.07.2017г.) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 11.08.2017г.) определяется перечень объектов, которые освобождаются от экспертизы, а, следовательно, от получения технического свидетельства на фасадную систему:
Какие материалы для фасада подлежать обязательному техническому освидетельствованию
Продукция, зарубежного и российского производства, в состав которой входят компоненты, не имеющие сертификатов на территории Российской Федерации. А также методики изготовления данной продукции, не прописанные в ГОСТ.
Инновационные строительные материалы и технологии, разработанные российскими компаниями, но не допущенные к массовому производству.
Правила получения технического свидетельства 
Выдаёт свидетельство уполномоченный Министерством Строительства Российской Федерации орган – Федеральный центр стандартизации (ФАУ ФЦС). Есть несколько вариантов первичного обращения:
Порядок получения
Можно условно разделить весь процесс получения сертификата или свидетельства на несколько основных этапов:
Подача заявки
Для того чтобы быстро, грамотно составить и подать заявление, надо заполнить несколько основных пунктов:
Чтобы не возникло проблем с получением технического свидетельства, вместе с заявлением, надо предоставить подробное документальное техническое описание продукта или технологии. Это описание должно включать:
Рассмотрение экспертной комиссией
После подачи заявки и предоставления всей технической документации экспертный совет ФГУ ФЦС проводит первичное рассмотрение. На этом этапе личный визит заявителя необязателен, но лучше прийти и рассказать о продукте.
После принятия первичного решения эксперты составляют договор о выполнение работ по сертификации. Заявитель его подписывает и возвращает в государственное учреждение.
После заключения договора специалисты приступают к детальному изучению фасадного материала или технологии. Если на рассмотрение комиссии представляется продукция, уже получившая сертификат, то её освидетельствование проходит по стандартной схеме.
Для новой продукции разрабатывается своя методика оценки и испытания.
Затем заявитель высылает образцы продукта для лабораторных испытаний на территории ФАУ ФЦС. Представитель заявителя может присутствовать на испытаниях.
На последнем этапе эксперты производят оценку и анализ состояния производственных мощностей. Если продукция не серийная, а оценивается одна партия, то такая оценка не производится. После посещения производства эксперты выдают заключение о соответствии заявленных и реальных показателей.
После завершения всех проверок эксперты ФАУ ФЦС соотносят данные и выдают сертификат соответствия или техническое свидетельство на фасадную систему.
В интернет есть ресурс, где в режиме реального времени можно проверить наличие у того или иного материала технического свидетельства и срок его действия – Государственный реестр технических свидетельств ФАУ ФЦС.
Но Техническое свидетельство не заменяет и не исключает необходимость наличия для монтажа вентфасадов также следующих документов
Ключевой фактор — наличие Технического Свидетельства, действующего, выданного Минстроем России на данный конкретный вид.
К проектной документации раздела прилагается Техническое свидетельство (ТС) и Техническая оценка (ТО) на принятую проектом систему.
Альбом технических решений согласовывается ФАУ ФЦС при выдаче Технического Свидетельства на систему, он есть у каждого сертифицированного производителя. В соответствии с произведенной разметкой на стену через паронитовые.
Техническое свидетельство о пригодности для применения в строительстве ( конкретно для устройства ветрогидроизоляционного слоя в конструкциях навесных фасадных систем); Сертификат соответствия требованиям ТУ.
