что такое тайная канцелярия в истории
Тайная канцелярия
Та́йная канцеля́рия (1718—1801) — орган политического сыска и суда в России в XVIII веке. В первые годы существовала параллельно с Преображе́нским прика́зом, выполнявшим сходные функции. Упразднена в 1726 году, восстановлена в 1731 году как Канцеля́рия та́йных и ро́зыскных дел; последняя ликвидирована в 1762 году Петром III, однако вместо неё в том же году Екатериной II учреждена Та́йная экспеди́ция, выполнявшая ту же роль. Окончательно упразднена Александром I.
Содержание
Преображенский приказ и Тайная канцелярия
Основание Преображенского приказа относится к началу царствования Петра I (учреждён в 1686 году в подмосковном селе Преображенском); сначала представлял род особой канцелярии государя, созданной для управления Преображенским и Семёновским полками. Использовался Петром в качестве политического органа в борьбе за власть с царевной Софьей. Название «Преображенский приказ» в ходу с 1695 года; с того же времени в его ведении охрана общественного порядка в Москве и наиболее значимые судебные дела. Однако в указе 1702 года вместо «Преображенского приказа» именуются съезжая изба в Преображенском и генеральный двор в Преображенском. Кроме дел по управлению первыми гвардейскими полками, Преображенскому приказу предоставлено было заведовать продажей табака, а в 1702 году повелено было присылать в приказ всех, которые будут сказывать за собой «Слово и дело государево» (то есть обвинять кого-либо в государственном преступлении). Преображенский приказ находился в непосредственном ведении царя и управлялся князем Ф. Ю. Ромодановским (до 1717 года; после смерти Ф. Ю. Ромодановского — его сыном И. Ф. Ромодановским). Впоследствии приказ получил исключительное право на ведение дел о политических преступлениях или, как они тогда назывались, «противу первых двух пунктов». С 1725 года тайная канцелярия занималась и уголовными делами, которыми ведал А.И. Ушаков. Но при малом количестве людей (под его началом было не более десяти человек, прозванных экспедиторами тайной канцелярии) охватить все уголовные дела такому отделению было не под силу. При тогдашнем порядке расследования этих преступлений колодники, уличенные в каком-либо уголовном преступлении, могли по желанию продлить свой процесс, сказав «слово и дело» и совершив донос; они немедленно забирались в Преображенский приказ вместе с оговорёнными, причем очень часто оговаривались люди, не совершившие никакого преступления, но на которых доносчики имели злобу. Основное направление деятельности приказа — преследование участников антикрепостнических выступлений (около 70% всех дел) и противников политических преобразований Петра I.
Учреждённая в феврале 1718 года в Петербурге и существовавшая до 1726 года Тайная канцелярия имела те же предметы ведомства, как и Преображенский приказ в Москве, и также управлялась И. Ф. Ромодановским. Ведомство создавалось для следствия по делу царевича Алексея Петровича, затем ему были переданы другие политические дела чрезвычайной важности; впоследствии оба учреждения слились в одно. Руководство Тайной канцелярией, также как и Преображенским приказом, осуществлялось Петром I, который нередко присутствовал при допросах и пытках политических преступников. Располагалась Тайная канцелярия в Петропавловской крепости.
В начале царствования Екатерины I Преображенский приказ, сохраняя тот же круг действий, получил название Преображенской канцелярии; последняя существовала до 1729 года, когда была упразднена Петром II при увольнении в отставку князя Ромодановского; из подведомственных канцелярии дел более важные были переданы в Верховный тайный совет, менее важные — в Сенат.
Канцелярия тайных и розыскных дел
Упразднена манифестом императора Петра III (1762), одновременно запрещено «Слово и дело государево».
Тайная экспедиция при Сенате — центральное государственное учреждение в Российской империи, орган политического розыска (1762—1801).
ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ
Орган политического сыска в России. Существовала в 1718-1726 годах. Возобновила свою деятельность в 1731 году как Канцелярия тайных и розыскных дел. Была упразднена в 1762 году.
Создание и деятельность
Тайная канцелярия была учреждена в 1718 году в связи со следствием по делу царевича Алексея Петровича, сына Петра Великого. Дело, как и саму канцелярию, возглавил доставивший на родину бежавшего царевича сенатор и дипломат Петр Андреевич Толстой. Однако, будучи больше администратором, он практически не участвовал в сыскной работе канцелярии, этим занимался его помощник Андрей Иванович Ушаков.
Предшественником Тайной канцелярии, существовавшим параллельно с ней в Москве, был Преображенский приказ, который был создан еще в 1686 году. Если при Екатерине I в 1726 году канцелярия была упразднена, то приказ продолжал жить до 1729 года.
Оба ведомства выполняли функции политического сыска. Тайная канцелярия занималась делами преступлений чиновников по службе, государственной измены, покушения на жизнь государя и оскорбления царского достоинства. Кроме того, под ее юрисдикцию попадали дела о сделках с дьяволом, что считалось тогда вполне реальным, об изречении непристойностей и самозванстве. С 1725 года канцелярия ведала и уголовными делами.
Канцелярия тайных и розыскных дел
Ненадолго прервав свое существование, в 1731 году Тайная канцелярия под новым названием Канцелярии тайных и розыскных дел (хотя многие продолжали именовать ее по-старому) возобновила свою работу и продолжала ее вплоть до 1762 года.
Главой канцелярии императрица Анна Иоанновна назначила настоящего мастера сыскных дел Андрея Ивановича Ушакова, которого в 1746 году сменил не менее талантливый в этом плане Александр Иванович Шувалов.
Канцелярия достигла своего расцвета при государыне Анне, боявшейся заговора. При ней было рассмотрено свыше тысячи дел, аресту и пытках подверглись более 4 тысяч человек.
При Елизавете Петровне при канцелярии появился институт соглядатаев, умевших следить и подслушивать.
Самыми известными политическими делами Тайной канцелярии, помимо процесса над царевичем Алексеем, были дела Монса, любовника жены Петра I Екатерины (1724); министра Анны Иоанновны Артемия Волынского (1739); бывших соратников Елизаветы Петровны маркиза де ла Шетарди (1744), графа И.И. Лестока (1744, 1748), генерала-фельдмаршала С.Ф. Апраксина и графа А.П. Бестужева (1758).
«Работали по европейским нормам»: как Тайная канцелярия охраняла Петра I и российский суверенитет
2 апреля 1718 года царь Пётр I официально учредил Тайную канцелярию — новый орган государственной власти, призванный разобраться в деле царевича Алексея, недавно возвращённого из Австрии и подозреваемого отцом в измене. Однако после смерти царского сына Тайная канцелярия не была распущена, а продолжила деятельность в качестве самостоятельного органа государственной безопасности.
От антских разведчиков до Преображенского приказа
В 1990-е годы среди журналистов и авторов научно-популярной литературы на постсоветском пространстве появилась мода на искусственное состаривание всего чего только можно. Историю недавно основанных городов стали возводить к палеолитическим стоянкам на их месте, а некоторые украинские патриотически настроенные учёные, например, объявили запорожских казаков «родоначальниками подводного флота» на основании того, что те специально нагружали свои чайки (суда), увеличивая их осадку и делая их менее заметными для турецких военных в ходе черноморских рейдов.
Досталось от любителей древности и отечественным спецслужбам. Так, некоторые авторы в погоне за гонорарами и популярностью стали объявлять первыми славянскими разведчиками и контрразведчиками средневековых антских воинов, прятавшихся в озёрах и дышавших через соломинку при выслеживании врага. У профессиональных учёных такой подход вызывал лишь улыбку. Один из историков, комментируя подобные рассуждения, в шутку предложил даже возвести историю отечественных спецслужб к воробьям, при помощи которых княгиня Ольга подожгла древлянский город Искоростень.
Определённый функционал, связанный с обеспечением государственной безопасности, разведки и политического сыска, можно усмотреть в службе древнерусских княжеских дружин и опричников Ивана Грозного. Однако вплоть до XVII века его сложно было выделить из массива деятельности по охране правопорядка, обороне и организации внешней политики.
В 1654 году царь Алексей Михайлович учредил Приказ тайных дел, в обязанности которого входило разбирать приходящие на имя государя челобитные и осуществлять общий надзор над административным, военным и дипломатическим аппаратом. Помимо этого руководивший приказом дьяк и подчинявшиеся ему подьячие занимались тем, что сегодня назвали бы политическим сыском и контрразведкой — наблюдением за чиновниками с целью выявления измены, а также борьбой с наветами на государственную власть.
После смерти Алексея Михайловича Приказ тайных дел упразднили, однако десять лет спустя, в 1686 году, он был фактически возрождён его сыном Петром Алексеевичем. Юный царь, будучи отстранённым от власти сестрой Софьей, находясь в селе Преображенское, основал канцелярию, занимавшуюся обслуживанием монаршей семьи и управлением потешными полками, — Преображенскую потешную избу.
По мере сосредоточения Петром в своих руках реальной власти изба превращалась в полноценный орган военного планирования и управления. В 1695 году она была переименована в Преображенский приказ, а ещё год спустя царь наделил ведомство функциями суда и следствия по государственным преступлениям. Руководил работой этой структуры ближайший соратник Петра — Фёдор Ромодановский, демонстрировавший преданность монарху и жестокость по отношению к его врагам.
Новое слово в политическом сыске
Большой проблемой для Петра I на определённом этапе его деятельности стало то, что его единственный (до рождения сына у Екатерины) наследник Алексей не поддерживал отцовских реформ и был настроен восстановить в России старые порядки. С рождением у царя в 1715 году второго сына — Петра Петровича — положение Алексея пошатнулось окончательно. После очередного выяснения отношений с отцом он в 1716 году под влиянием своего окружения бежал в Австрию, откуда Пётр сумел его выманить с помощью дипломата Петра Толстого, пообещав царевичу прощение.
На самом деле царь прощать сына не собирался и очень сильно опасался собравшихся вокруг него сторонников старины, поэтому сразу по возвращении наследника в Россию в 1718 году отдал его под следствие.
Верный соратник царя Фёдор Ромодановский к этому времени умер, а наследовавший его должность сын Иван был ещё неопытен и относительно мягкосердечен. Поэтому Пётр принял решение учредить принципиально новый орган власти, предназначенный уже исключительно для политического сыска, — Тайную канцелярию, в которую вошли на правах «министров» вернувший царевича в Россию Толстой и преображенец, гвардии майор Андрей Ушаков.
Руководил следствием по делу царевича лично Пётр I. В ходе разбирательств по делу и пыток Алексея Тайная канцелярия вскрыла заговор, который плёл против Петра его соратник Александр Кикин, подговоривший царевича к бегству. Кикина казнили. Сам же Алексей умер, по официальной версии, от удара (сердечного приступа), а по слухам того времени — не выдержав пыток. Однако Тайная канцелярия не была распущена и продолжила свою работу как полноценный орган политического сыска, успев разобрать ещё несколько тысяч дел о государственных преступлениях.
«Этот орган был необходим. Реформы Петра подразумевали коренную перестройку государственной структуры, перестройку самого общества. Это привело к обострению социальных противоречий. Возникла необходимость в структурах, которые могли бы противостоять заговорам, попыткам противодействия петровскому курсу», — рассказал в беседе с RT доктор исторических наук, профессор СПбГУ Павел Кротов.
По его словам, об эффективности петровской Тайной канцелярии говорит уже то, что сам император, в отличие от многих «сменщиков», не пал жертвой заговора, а к слухам о варварстве и нечеловеческой жестокости Тайной канцелярии учёные относятся скептически.
По словам Павла Кротова, описывать в современных популярных книгах и телепередачах ужасы петровских времен — хорошо для поднятия рейтингов, но это не научный подход. «До наших дней дошла информация и о разоблачённых оговорах и даже о самооговорах, канцелярия стремилась к установлению истины», — подчеркнул историк.
По его словам, Тайная канцелярия «работала по европейским нормам» XVII века. И именно с точки зрения того времени, а не с позиций наших дней, необходимо оценивать её работу.
В 1726 году императрица Екатерина I прекратила деятельность Тайной канцелярии как независимого органа, передав её структуру и дела Преображенскому приказу.
Защитники России
В 1729 году был ликвидирован и Преображенский приказ. Его функции на время делегировали Сенату. Но очень быстро власти поняли, что без спецслужбы жить нельзя.
В 1731 году орган политического сыска был возрождён под названием «Канцелярия тайных и разыскных дел». Его возглавил бывший министр Тайной канцелярии Андрей Ушаков. Просуществовала новая структура вплоть до 1762 года и была ликвидирована на волне либеральных реформ Петра III, который вскоре после роспуска канцелярии был свергнут. Но его вдова Екатерина спецслужбу быстро реанимировала — под названием «Тайная экспедиция».
По словам Павла Кротова, для эпохи абсолютизма было характерно усиление вмешательства государства в жизнь его подданных.
Тайная канцелярия была порождением эпохи дворцовых переворотов, но она сыграла важную роль в истории, став одним из залогов сохранения суверенитета России, отметил историк.
По мнению профессионалов спецслужб, Тайная канцелярия хоть и не была контрразведывательным органом в современном понимании этого слова, однако деятельность её сотрудников, как и многих других защитников России XVIII – начала XIX века, достойна уважения и изучения.
«Органы, существовавшие в XVIII или начале XIX века, сложно было ещё назвать спецслужбами в современном понимании этого слова, — отметил в беседе с RT ветеран спецслужб, писатель и публицист Михаил Любимов. — В известном смысле обязанности таких структур были размыты. Они не обладали полноценным агентурным аппаратом, однако у них были и сильные стороны. В частности, их не так сковывала бюрократия, характерная для более поздних специальных служб. Это было время личностей, проводивших порой гениальные операции, а роль личности в работе спецслужб во все времена чрезвычайно велика».
Инквизиция по-русски: история Тайной канцелярии
Съезжая изба в селе Преображенском, где под управлением князя Федора Ромодановского раз в неделю собирались служилые люди и воеводы Москвы. Формально они заведовали продажей табака и древесины, на деле – следили за гражданами, выступающими против «слова и дела государева». Оппозиционерами правительства и лично царя. Так выглядел первый в России официальный орган политического сыска. Наследница опричнины и прародительница спецслужб империи – Тайная канцелярия.
24 ноября в 11:50 на телеканале «МИР» смотрите сериал «Записки экспедитора Тайной канцелярии». Авантюрные истории в жанре «плаща и шпаги», мир приключений и тайн в исполнении актеров Дмитрия Саблина, Ильи Соколовского, Петра Красилова и Екатерины Редниковой. Не пропустите!
Не выпил за царя? В тюрьму!
Официально Тайная канцелярия императора Петра I была учреждена в Петербурге в 1718 году. Она стала прямой наследницей московского Преображенского приказа под начальством Ромодановского.
Поводом для ее создания стало дело царевича Алексея, блудного сына Петра, бежавшего в Вену. Следствие возглавил граф Петр Андреевич Толстой – он лично допросил любовницу царевича Ефросинью, которая заявила, что Алексей пытался связаться с Карлом XII и из-за рубежа готовил почву для свержения отца. Обвиненный в государственной измене, наследник скончался от пыток в Петропавловской крепости.
Расследование столь важного дела задало опасную планку для сотрудников Тайной канцелярии. В ее истории начался период «охоты на ведьм».
Поводом для задержания человека мог стать любой неподтвержденный устный донос. Самое пристальное внимание экспедиторов – так позже стали называть сотрудников канцелярии – было приковано к высказываниям в адрес царя и его приближенных, русской армии, церкви, политического устройства и деятельности региональной власти.
В отчетах Тайной канцелярии за 1726 год историки встречали дела людей, осужденных «за сделку с дьяволом супротив государства», «за отказ пить во здравие монарха», «за уход с церковной службы за благополучие императора», «за изречение непристойности» и даже «за поминание антихриста в государственном учреждении».
Чтобы укрепить полномочия Тайной канцелярии за пределами столиц, Петр создал институт фискалов. Это были люди из числа духовенства, которые вели переписку с царем и докладывали о политической обстановке и настроениях народа в регионах. По европейскому примеру их стали называть «инквизиторами».
Сознающегося пытать трижды
Задержанных ждали сначала допрос с пристрастием, а затем наказание от порки кнутом до смертной казни.
В том же 1718 году Петр I издал указ о том, что слушания особо важных дел – о государственной измене, о покушении на жизнь государя, о преступлениях чиновников – будут проводиться по понедельникам, и присутствовать на них будет сам государь. Не гнушался монарх и посещением пыточной камеры.
В Тайной канцелярии было правило о том, что сознающегося нужно пытать трижды. То есть, чтобы покаяния преступника были зачтены, обвиняемый должен был произнести слова признания в неизменном виде не менее трех раз подряд в разное время суток: утром, днем и вечером.
В годы расцвета деятельности экспедиторов – 50-е годы XVIII в. – излюбленными пытками стали тиски, подвешивание за руки, сдавливание головы, частичное снятие кожи и поливание ледяной водой.
Карательное ведомство №1
Петр I, опасавшийся за свою власть после предательства сына, сделал доносы не только легитимным, но и почетным занятием.
За «правильную наводку», которая помогала задержать оппозиционера действующей власти, император одаривал доносчиков деньгами, а Анна Иоанновна, которая панически боялась дворцовых переворотов и свержение, за справедливое обвинение награждала почетными орденами и золотом.
Всего за 10 лет правления Анны Иоанновны под расследования о государственной измене попали 4046 человек. В застенках ведомства пытали и казнили более тысячи. Одним из самых резонансных стало дело кабинет-министра Артемия Волынского, противника режима «бироновщины». Бывшего чиновника четвертовали, двоих его приспешников обезглавили и более десяти фигурантов дела отправили в вечную ссылку.
Цепная реакция доносов была запущена. В поисках наживы и желая избавиться от недоброжелателей, люди доносили на соседей и родственников, а крестьяне – на своих помещиков. При Елизавете Петровне за донос на землевладельца крепостной мог получить свободу для себя и своей семьи на срок до 5 лет. Доходило до того, что испуганные люди приходили доносить на самих себя за крамольные мысли, возникшие в адрес власти.
Вступив на престол в 1741 году, дочь Петра I Елизавета дала развитию Тайной канцелярии новый виток – учредила должность соглядатаев. Эти люди профессионально занимались шпионажем: перехватывали письма, допрашивали гонцов, следили за шпионами, вели запись переговоров и встреч высоких государственных лиц с иностранцами.
Генерала Ушакова, сподвижника Петра I, на посту главы Тайной канцелярии сменил граф Александр Шувалов. При нем в опалу попали ближайшие сподвижники Елизаветы: генерал-фельдмаршал Степан Апраксин и граф Алексей Бестужев-Рюмин, французский дипломат Шетарди и немец Лесток.
Принцип осуждения за «Слово и дело государево» было официально отменено манифестом Петра III в 1762 году. Он упразднил институт пыток, но политический сыск как явление никуда не делось. Преемником Тайной канцелярии стала Тайная экспедиция при Сенате, которое существовало до 1801 года, а институт пыток восстановили во время суда над Емельяном Пугачевым.
Тайная канцелярия – первая спецслужба России
Издержки большого скачка
На решение Петра I создать принципиально новую спецслужбу повлияли самые разные обстоятельства его жизни. Началось все с детского страха перед произошедшей на глазах царевича стрелецкой смутой. Омраченное бунтом детство первого русского императора чем-то похоже на детство первого русского царя — Ивана Грозного. В раннем возрасте тот тоже жил во времена боярского своеволия, убийств и заговоров знати.
Когда Петра I начал проводить в стране жесткие реформы, переменам воспротивились самые разные его подданные. Сторонники церкви, прежняя московская элита, длиннобородые адепты «русской старины» — кто только не был недоволен импульсивным самодержцем. Все это болезненно сказывалось на настроениях Петра. Его мнительность усилилась еще больше, когда произошло бегство наследника Алексея. Одновременно с тем был раскрыт заговор первого начальника Петербургского адмиралтейства Александра Кикина. Дело царевича и его сторонников оказалось последней каплей — после казней и расправ над изменниками Петр приступил к созданию централизованной тайной полиции по франко-голландскому образцу.
Царь и следствие
В 1718 году, когда еще продолжался розыск царевича Алексея, в Петербурге была образована Канцелярия тайных розыскных дел. Ведомство расположилось в Петропавловской крепости. Главную роль в ее работе стал играть Петр Андреевич Толстой. Тайная канцелярия начала вести все политические дела в стране.
Граф Петр Толстой. Источник: livejournal.com
На «слушаниях» часто бывал и сам царь. Ему приносились «экстракты» — доклады материалов следствия, на основании которых он определял приговор. Иногда Петр менял решения канцелярии. «Бив кнутом и вырезав ноздри, послать на каторгу в вечную работу» в ответ на предложение только бить кнутом и отправить на каторгу — вот только одна характерная резолюция монарха. Другие решения (как смертная казнь для фискала Санина) утверждались без правок.
«Перегибы» с церковью
Особенную нелюбовь Петр (а значит и его тайная полиция) испытывал к деятелям церкви. Однажды он узнал о том, что архимандрит Тихвинский привез в столицу чудотворную икону и стал служить перед ней тайные молебны. Сперва Царское Величество прислал к нему гардемаринов, а затем и сам лично пришел к архимандриту, забрал образ и приказал отправить того «за караул».
Петр I в иноземном наряде. Николай Неврев, 1903 год. Источник: wikimedia.org
Если дело касалось староверов, Петр мог продемонстрировать гибкость: «Его Величество изволил рассуждать, что с раскольниками, которые в своей противности зело замерзли, надобно поступать вельми осторожно, гражданским судом». Многие решения Тайной канцелярии откладывались на неопределенный срок, так как царь даже в последние годы своей жизни отличался неусидчивостью. Его резолюции приходили в Петропавловскую крепость из самых разных уголков страны. Поручения правителя как правило передавал кабинет-секретарь Макаров. Некоторым провинившимся перед престолом в ожидании финального решения приходилось подолгу томиться в темнице: «…ежели вологоцкому попу экзекуция не учинена, то обожди ею, пока увидимся со мною». Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии.
Дальнейшая судьба
Петровская Тайная канцелярия пережила своего создателя всего на один год. Первый русский император умер в 1725-м, а ведомство слилось с Преображенским приказом уже в 1726-м. Произошло это из-за нежелания графа Толстого обременять себя давними обязанностями. При Екатерине I его влияние при дворе значительно выросло, что позволило провести необходимые преобразования.
Тем не менее, сама нужда власти в тайной полиции никуда не делась. Именно поэтому весь оставшийся XVIII век (век дворцовых переворотов) этот орган несколько раз перерождался в разных реинкарнациях. При Петре II функции сыска были переданы в Сенат и Верховный тайный совет. В 1731 году Анна Иоанновна учредила Канцелярию тайных и розыскных дел, которую возглавил граф Андрей Иванович Ушаков.
Ведомство вновь было упразднено Петром III и восстановлено Екатериной II в качестве Тайной экспедиции при Сенате (в числе самых громких ее дел — преследование Радищева и суд над Пугачевым). История же регулярных отечественных спецслужб началась в 1826 году, когда Николай I после восстания декабристов создал Третье отделение при канцелярии его императорского величества.