каждому виду отходов присваивается одиннадцатизначный код что означает одиннадцатая цифра

Назначение и расшифровка Кода ФККО

Код ФККО представляет собой действующий на территории РФ перечень нормативных постановлений по управлению отходами. Этот перечень представляет собой своеобразное информационное пособие, регламентирующее деятельность предприятий и лиц по утилизации бытовых и промышленных отходов. ФККО регулирует правила и условия списания ненужного материала с целью охраны окружающей среды.

Назначение ФККО

Федеральный Классификационный Каталог Отходов представляет собой систему, занимающуюся структурированием данных о списанных ресурсах и материалах. Корректировать каталог, отменять и утверждать пункты может только Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Данный перечень классифицирует отходы в соответствии со следующими пунктами:

Показатели ФККО значительно облегчают работу сотрудникам различных сфер – данные каталога используются для формирования отчётов и подведения статистических итогов в следующих областях:

Значения Федерального анализа отходов облегчают ведение бухгалтерских работ, а также нумеруют уровень опасности списанного материала в соответствии с определённой категорией. Рассматриваемая структура была организована в 1997 году и с тех пор подверглась ряду преобразований. В искомой системе код представлял собой комбинацию из 6 цифр, но из-за увеличения наименований количество цифр было увеличено до 11.

Принцип работы

Принцип работы Классификатора отходов РФ основан на присваивании определённого серийного кода каждому роду отходов. Этот механизм классифицирует утилизированные материалы в 5 групп по параметру, связанному с вредным воздействием на природу (от неопасного до чрезвычайно опасного). Такое распределение помогает заранее рассчитывать денежные траты на перевозку и утилизацию отжившего материала.

Существует стандартный набор параметров, которые определяют итоговый код:

Специфические качества отмечают буквенным логотипом:

ФККО распределяет классифицируемые отходы на 8 сегментов:

Стоит заметить, что Федеральный Каталог исключает классификацию продуктов фармацевтики, а также не работает с переработкой радиоактивных отходов. Для данных категорий установлены другие правила применения.

Описание структуры

В 2014 году значение кода ФККО было расширено до 11 цифр, каждая из которых обозначает соответствие утверждённым параметрам. Первые восемь цифр номера характеризуют происхождение мусора, седьмая и восьмая цифры отвечают за физические и химические свойства, а последнее число выражает класс опасности.

Седьмая и восьмая цифры содержат информацию о фракции и типе вещества:

Транспортировка отходов всех типов опасности требует документ, разрешающий перевозку. Предприниматели и владельцы предприятий вынуждены более подробно знакомиться с принципом действия ФККО, чтобы предотвратить появление юридических проблем. Получение лицензии определённым лицом закрепляет за ним права по транспортировке, утилизации и размещению отходов в пределах установленных норм.

Росприроднадзор устанавливает ограничения, которые разрешают перевозку объектов по паспорту отхода. Многие материалы, имеющие высокий класс опасности, допускаются к размещению только при соблюдении строгого регламента, операция осуществляется при поддержке государства. Состояние большинства таких объектов контролируется государственными организациями.

Методы работы с системой

Существует несколько онлайн-ресурсов, предоставляющих доступ к системе. На одном из сайтов можно определить плотность отходов по коду. Поиск по наименованию объектов откроет информацию об уровне опасности и методе транспортировки. При отсутствии серийного номера есть возможность определить параметры груза, если указать составляющие его компоненты.

Если наименование отхода отсутствует в системе, то стоит обратиться в специальное учреждение, которое занимается решением подобных вопросов. Работа с сервисом ФККО осуществляется в несколько этапов. Для начала стоит определить то, какие виды негативного воздействия организация осуществляет на окружающую среду. Если предприятие производит сбросы отходов в воду или на рельеф, то это факт необходимо указать.

В ситуации, когда нужно произвести рециклинг отходов, оставшихся после строительства, начать стоит с заполнения паспорта объекта. Данному запросу соответствует сегмент №8 – строительный мусор. Существует множество кодов, каждый из которых соответствует определённому типу ремонтных отходов:

Некоторые примеры номеров ФККО из других областей:

Контроль над изменениями

Учёт перерабатываемого сырья постоянно меняется, предприниматели едва успевают следить за правками, внесёнными в постановление. Получение паспорта сопряжено с ручным вводом данных, а в пределах одного предприятия может быть очень много наименований, требующих регистрации. Поэтому множество граждан нанимает специалистов, профессионально занимающихся оформлением подобных документов.

Каждый год в редакцию материалов вносятся изменения, поэтому заинтересованным лицам стоит ежегодно проверять корректировки соответствующего положения. Ознакомление со свежим изданием ФККО гарантирует отсутствие проблем при обращении с опасными грузами.

Во избежание несанкционированных ситуаций стоит периодически проверять обновления в положении ФККО. Росприроднадзор является единственным органом, способным вносить изменения в структуру Федерального Каталога. Узнать о последней корректуре Каталога можно на официальном сайте документации РФ – в пределах онлайн-сервиса «Российская газета».

Сервис Каталога Классификации Отходов РФ обновляется регулярно, а несоответствие паспортов последним стандартам может создать проблемы у владельца документации. Поэтому рекомендуется проверять наличие новых редакций и изм­­­енения в положении Каталога.

Видео по теме: Паспорта опасных отходов

Источник

Что такое ФККО и как с ним работать

В процессе деятельности предприятий и граждан образуются вещества, которые оказывают вредное воздействие на природу. Частью государственной системы, ведущей учет и контролирующей утилизацию выбросов в окружающую среду, является ФККО.

Что такое ФККО

Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.

Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2017 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2020 году.

ФККО и БДО

БДО — это аббревиатура базы данных, которая систематизирует сведения об утилизируемых продуктах, а также всех предприятиях-источниках образования и методах переработки. Как часть государственного кадастра, она помогает правительству следить за обращением с вредными выбросами на территории страны.

База данных представляет собой электронную таблицу, которая ведется службой природопользования и находится на ее официальном сайте. Если вещество есть в ФККО, база его тоже включает. Она содержит следующую информацию об утилизируемом сырье:

Дополнительно из первой графы открываются вкладки: состав — с указанием процентного содержания компонентов, примечание и объекты размещения по регионам с информацией о ближайшем населенном пункте и эксплуатирующей организации.

Назначение Федерального классификатора

ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.

Как организован российский классификатор отходов

ФККО – это справочник, разделяющий опасные продукты по категориям. Для классификации учитываются следующие основные признаки веществ:

Вся информация представлена в кодированной форме.

Код ФККО – это последовательность цифр, каждая из которых соответствует уровню классификации.

Верхний уровень называется блоком и характеризует область возникновения фракции. Он делится на типы, подтипы, группы, которые описывают отрасль получения и процесс производства. Подгруппа разделяет сырье по составным элементам, химической структуре.

Информация об агрегатном состоянии продукта зашифрована в позиции. Последний уровень субпозиции — это разделение по вредному воздействию на природу.

Структура ФККО, расшифровка кодов

Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:

1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.

2. Получение полезных ископаемых.

3. Промышленное производство.

4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.

6. Энергетика и газовая промышленность.

7. Подача и отвод воды.

Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.

Следующие цифры по порядку содержат информацию о:

Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:

Если расшифровывать по ФККО, что означает каждая цифра, можно получить полные сведения о веществах.

Как работать с Классификатором

Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:

Регистрацию отсутствующих продуктов и оформление документации можно вынести на аутсорсинг, предоставив сторонней организации заниматься этим.

Основные группы отходов, примеры кодов

Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:

Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.

Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:

Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.

Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.

Какие отходы относятся к ТКО, а какие — нет

В соответствии с ФККО, отходы, ранее называвшиеся бытовыми (ТБО), сейчас переименованы в твердые коммунальные. К ТКО по ФККО относится мусор из блоков 4,7, которые образуются человеком в бытовых условиях или частных организациях:

По степени влияния на окружающую среду определяется, нужна ли лицензия на их сбор. Законодательно установлены отдельные требования к утилизации опасных и производственных отбросов, которые не относятся к данной категории. Не входят в ТКО по ФККО:

Каждый регион выбирает оператора, который вывозит, складирует, обрабатывает ТКО.

Новое правило, вступившее в силу с начала 2019 г., обязывает граждан и организации заключать договоры с операторами, оплачивая их услуги по утвержденному тарифу.

Жидкими бытовыми считаются отходы, возникающие в зданиях, не оборудованных канализацией. ЖБО относятся к блоку 7, подтипу 32 (7 32 000 00 00 0) и содержат бытовые, а также производственные выбросы, которые накапливаются во временных хранилищах. Данные фракции не попадают в систему водоотведения, они извлекаются, перевозятся, обезвреживаются уполномоченной организацией. Это ключевое отличие от сточных вод, попадающих в централизованную систему или образующихся при очистке, которые не входят в данную категорию.

Где отслеживать изменения

Если пользоваться устаревшими данными, можно неправильно оформить отчеты, рассчитать расходы и получить штраф. Поэтому важно следить за изменениями в ФККО, которые выпускает Росприроднадзор. Указы ведомства публикуются на сайте Российской газеты https://rg.ru. Зная дату, номер последнего из них, удобнее воспользоваться альтернативными ресурсами, которые следят за обновлениями. Предварительно стоит проверить, актуальна ли информация в шапке сайта, после чего выбирать интересующие продукты. На том же ресурсе можно сравнить данные с предыдущей редакцией.

Пользоваться действующим ФККО, соблюдать правила обращения с вредными веществами — это обязанность каждого предприятия. За нарушение требований законодательства Роспотребнадзор наказывает административным взысканием и даже приостановкой деятельности.

Источник

Каждому виду отходов присваивается одиннадцатизначный код что означает одиннадцатая цифра

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 3 сентября 2014 г. N ВК-03-04-36/13543 «О направлении разъяснений»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет для руководства и учета в работе разъяснения по заполнению паспорта отхода I-IV класса опасности в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

По заполнению паспорта отхода I-IV класса опасности в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»

В настоящее время разработанные Минприроды России проекты приказов «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности», «О Критериях отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» проходят процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой, будут в установленном порядке утверждены и направлены Минприроды России на государственную регистрацию в Минюст России.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности*, направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись**.

Согласно пункту 10 Правил на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО.

* К документам, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, относятся:

письмо (уведомление) территориального органа Росприроднадзора (территориального органа Ростехнадзора) о соответствии вида отхода конкретному классу опасности для окружающей среды, подготовленное на основании заключения ФБУ «ФЦАО» по результатам проверки обоснованности установления класса опасности отхода;

информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом;

документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

копии акта обора проб вида отхода, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода посредством соответствующих измерений,

документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отхода к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды (при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев);

** Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом и с описью вложения или направляются в его адрес почтовым отправлением с сопроводительным письмом и с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Территориальный орган Росприроднадзора регистрирует сопроводительное письмо, обеспечивает хранение указанных материалов, представленных хозяйствующим субъектом, ведет реестр поступивших копий паспортов и документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности по каждому конкретному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

1. Заполнение формы паспорта отхода I-IV класса опасности

1.1 Заполнение графы «паспорт составлен на. «

Вид отходов отображается в ФККО следующим образом: код вида отходов, наименование вида отходов. Код вида отходов имеет 11-значную структуру:

В этой связи в графе «паспорт составлен на. » типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается наименование и код отхода в соответствии с ФККО.

1.2. Заполнение граф «Местонахождение» и «Почтовый адрес»

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

для юридических лиц:

в графе «местонахождение» типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход;

в графе «почтовый адрес» типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц (место государственной регистрации юридического лица);

для индивидуальных предпринимателей:

в графе «местонахождение» типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход;

в графе «почтовый адрес» типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес места жительства в Российской Федерации.

2. Разработка паспорта отхода I-IV класса опасности

Согласно ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Паспорт отхода I-IV класса опасности может быть составлен как на юридическое лицо, так и на обособленное подразделение юридического лица (филиал).

Паспорт на отход I-IV класса опасности, место образования которого совпадает с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо. При этом в графах паспорта «местонахождение» и «почтовый адрес» указывается юридический адрес.

3. Классификация отходов в ФККО выполнена по следующим классификационным признакам: происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме

Структура ФККО сформирована на основе утвержденных приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)» (Блоки 1-3, 5-9) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (Блок 4).

Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.

Первые восемь знаков кода используются для кодирования происхождения вида отходов и их состава.

Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов.

В настоящее время разработанный Минприроды России проект приказа «О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792» проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой, будет в установленном порядке утвержден и направлен Минприроды России на государственную регистрацию в Минюст России.

Так, в соответствии с проектом приказа девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с кодификатором агрегатного состояния и физической формы.

Кодификатор агрегатного состояния и физической формы, использованный для кодирования видов отходов, включенных в ФККО, приведен в таблице 1.

Кодификатор агрегатного состояния и физической формы

4. Все разрешительные документы в области обращения с отходами, поступающие в Росприроднадзор и его территориальные органы с 01 августа 2014 года, должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с требованиями Постановления.

5. Актуализированная информация по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления в силу 01.08.2014 Постановления и приказа Минприроды России от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», а также о порядке проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов I-IV классов опасности будет размещаться на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов».

Обзор документа

Утверждены разъяснения по заполнению формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013. Оно вступило в силу 01.08.2014.

Копия паспорта, заверенного ИП или юрлицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу (перечень приводится), направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности.

На отходы, не включенные в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), ИП и юрлица обязаны подтвердить отнесение к конкретному классу в течение 90 дней с даты их образования для их включения в ФККО.

В графе «паспорт составлен на. » указываются наименование и код отхода в соответствии с ФККО.

В графе «местонахождение» указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход.

Паспорт может быть составлен как на юрлицо, так и на обособленное подразделение (филиал).

Актуализированная информация по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами, а также о порядке проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу и паспортизации будет размещаться на сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов».

Источник